ЕРЕВАН, 10 декабря. Новости-Армения. Парламент Армении на заседании в пятницу
принял резонансные ограничения для СМИ: согласно внесенным изменениям и дополнениям в закон "О СМИ" и ряд смежных законов, будет определено понятие "неидентифицируемых источников" и ответственность для СМИ в случае ссылки на них.
Законопроекты были предложены депутатами от правящей фракции "Гражданский договор" Артуром Ованнисяном, Ваагном Овакимяном, Тагуи Казарян, Саркисом Ханданяном и вступят в силу с 1 января 2022 года. Агентство "Новости-Армения" разбирается, какие изменения ожидаются в медиасфере.
Что считается "неидентифицируемым источником"?
Согласно принятому закону, "неидентифицированный источник" - зарегистророванный в интернете домен, сайт с хостингом, аккаунт, канал, интернет-сайт или приложение, сведения о руководстве которых отсутствует, информация которых является ложной или неполной, а также если невозможно идентифицировать руководителя.
Как распознать неидентифицируемый источник?
Для идентификации источник должен иметь ряд определенных данных: ФИО физлица-руководителя, место проживания или регистрации, номер госрегистрации (если лицо осуществляет журналистскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя). Если же источником руководит юридическое лицо, то необходимы: полное название юрлица, организационно-правовая форма, регистрационный номер.
Авторами законопроекта также было предложено установить в законе "О СМИ" идентификационные данные, необходимые для тех, кто осуществляет деятельность онлайн.
Можно ли ссылаться на неидентифицируемые источники?
При ссылке на неидентифицируемые источники или при распространении их информации СМИ не будут освобождаться от ответственности. Внесенными изменениями в закон "О СМИ" устанавливается, что лицо, осуществляющее журналистскую деятельность, не освобождается от ответственности за распространение информации, воспроизведенной из неидентифицируемого источника, даже если в материале указана ссылка на источник.
Ограничения в аккредитации
Предлагаются также изменения в порядок аккредитации СМИ: если они не предоставляют финансовый отчет и установленные законом идентификационные данные, государственные органы откажут им в аккредитации.
Согласно изменениям, которые будут внесены в Кодекс административных правонарушений, если СМИ в установленные законом сроки не представит финансовый отчет, на него будет наложен штраф в 300-500-кратном размере минимальной зарплаты (300-500 тысяч драмов). При повторном нарушении в течении года штраф будет установлен в 500-700-кратном размере минимальной зарплаты (500-700 тысяч драмов).
Основания для принятия законопроекта
Соавтор резонансного законопроекта, депутат от фракции власти "Гражданский договор" Артур Ованнисян сообщил, что источники информации, чьи руководители неизвестны, могут стать рычагом внешних сил для формирования в стране проблем и атмосферы насилия.
Он отметил, что на разных соцплатформах создаются новые площадки, не имеющие идентификационных данных, чье руководство невозможно установить, следовательно, невозможно выяснить для чего была создана площадка, кто ею руководит и откуда.
Ованнисян подчеркнул, что права СМИ тем самым не ограничиваются, а данный законопроект не имеет отношения к статье 5-й "Закона о СМИ" ("Защита источников информации"). Депутат также сообщил, что во избежание ошибок и путаницы используемый в законопроекте термин "анонимный источник" может быть заменен.
Соавтор проекта, депутат от фракции "Гражданский договор" Тагуи Казарян, представляя проект во втором чтении, подчеркнула, что изменения не лишают людей права выступать анонимно или под другим именем, а лишь приравнивают неиндентифицируемые источники к анонимным.
Реакция медиасообщества
Среди журналистского сообщества и экспертов возникли разногласия в связи с введением в Армении в оборот данного законопроекта. Омбудсмен Арман Татоян сообщил, что запрет на работу СМИ с анонимными источниками не может быть принят.
Президент Ереванского пресс-клуба Борис Навасардян указал на достаточно серьезные правовые проблемы в законопроекте. Он не считает, что законодатели должны думать о репутации традиционной либо профессиональной журналистики. Навасардян предпочел бы, чтобы потребитель получал информацию из разных неидентифицируемых источников, отфильтрованных благодаря профессиональным СМИ. По его словам, если информация из этих неидентифицируемых источников не будет фильтроваться и предоставляться со стороны профессиональных и более ответственных СМИ и журналистов, то люди будут пользоваться этими каналами без посредников.
Председатель Комитета по защите свободы слова Ашот Меликян отметил, что предложенные изменения неприемлемы с точки зрения свободы слова, их посредством не удастся исключить злоупотребления. -0-
