Институт Лемкина: Вашингтонская декларация - не «мирное соглашение», есть угроза геноцида армян и суверенитету Армении
"Хотя мы приветствуем любые дипломатические шаги, способные снизить риск возобновления вооруженного конфликта в регионе, эти шаги должны быть реальными и иметь перспективу установления справедливого и устойчивого мира. Нынешняя реакция СМИ и дипломатии на совместную декларацию, подписанную при посредничестве президента США Дональда Трампа, – это преждевременное празднование мира, в то время как недавние массовые зверства и постоянная агрессивность Азербайджана остаются без внимания", - говорится в заявлении института.
Более того, отмечается, что объявленное соглашение может легко привести к новым войнам и разрушениям и заложить основу для дальнейших геноцидальных действий Азербайджана в отношении армян. Конкретные механизмы защиты суверенитета Армении должны быть включены в текст соглашения и воплощены в жизнь, прежде чем это мирное соглашение действительно сможет гарантировать мир.
"Как неоднократно предупреждали Институт Лемкина и другие правозащитные организации, Азербайджан является геноцидальным государством, совершившим геноцид против армян Арцаха (Нагорного Карабаха) в период с 2020 по 2023 год, применяя убийства, зверства с использованием жизненной силы, блокаду, голод, принудительное перемещение и разрушение культуры", - говорится в заявлении.
Институт напоминает, что в сентябре 2023 года он уничтожил всю более чем 3000-летнюю армянскую общину Арцаха всего за несколько дней. Жестокие военные нападения Азербайджана на армян, которые включали обезглавливания в стиле ИГИЛ, зверские пытки и геноцидальные унижения, восхваляемые в видеороликах, распространяемых в социальных сетях, поддерживаются Турцией, государством, которое никогда не брало на себя ответственность за Геноцид армян в период Первой мировой войны, и геноцидальным государством Израиль, которое использует Азербайджан для добычи нефти, дипломатического прикрытия на Ближнем Востоке и проведения военных операций против своего врага Ирана.
"Любая сделка с Азербайджаном, не устраняющая эти явные угрозы геноцида, в конечном итоге лишь способствует их возникновению. В худшем случае Армения может прекратить свое существование как суверенное государство", - говорится в заявлении.
Институт напоминает, что 8 августа 2025 года премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев встретились в Белом доме, где подписали Совместную декларацию и инициировали — без официального подписания — Соглашение об установлении мира и межгосударственных отношениях. Встреча прошла при посредничестве президента США Дональда Трампа при поддержке высокопоставленных американских дипломатов.
"В нынешнем виде Соглашение не является обязательным мирным договором, а представляет собой предварительный меморандум о намерениях. Первоначальное подписание означает принципиальное согласие с текстом, но соглашение еще не вступило в силу; оно все еще требует официального подписания и ратификации обоими правительствами", - говорится в заявлении.
Отмечается, что на бумаге соглашение предусматривает нормализацию дипломатических отношений между Арменией и Азербайджаном, взаимное признание территориальной целостности и обязательства по открытию транспортных связей, включая, что крайне важно, новый транзитный коридор через Армению, соединяющий Азербайджан с его эксклавом Нахичеван. Оно также включает положения о делимитации границ, гарантиях безопасности, возвращении пропавших без вести и исчезнувших лиц и сотрудничестве в региональной торговле.
"Соглашение не затрагивает вопросы продолжающегося геноцидального характера диктатуры президента Ильхама Алиева в Азербайджане, продолжающейся оккупации Азербайджаном территорий Армении, судьбы армянского культурного наследия, статуса Республики Арцах/Нагорный Карабах (фактического государства до геноцида армянской общины региона, совершённого Азербайджаном в 2023 году), прав перемещённых армян из Арцаха/Нагорного Карабаха, судьбы армянских военнопленных и бывшего политического руководства Арцаха в азербайджанских тюрьмах, а также механизмов рассмотрения прошлых нарушений прав человека", - говорится в заявлении.
Отмечается, что по сути в отношении последнего совместная декларация напрямую подрывает усилия по рассмотрению прошлых нарушений прав человека, вынуждая Армению отозвать свои текущие иски против Азербайджана в международных судах. В настоящее время как Армения, так и Азербайджан имеют ожидающие рассмотрения дела в Международном суде ООН (МС ООН) и Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). В иске Армении в Международный суд ООН, поданном 16 сентября 2021 года, Азербайджан обвиняется в нарушениях Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (МКЛРД) в официальной риторике, системе образования, политике в отношении армян в Азербайджане, ужасающих зверствах во время войны в Арцахе/Нагорном Карабахе в 2020 году и этнических чистках в Арцахе. В ответ на иск Армении Азербайджан 23 сентября 2021 года подал собственное исковое заявление в Международный суд ООН, обвинив Армению в аналогичных нарушениях МКЛРД. Дела в ЕСПЧ охватывают схожие вопросы.
"Эти судебные дела важны для мира в регионе. В настоящее время они представляют собой единственный правовой механизм, способный установить истину и привлечь к ответственности как Армению, так и Азербайджан за десятилетия войны и напряженности вокруг вопроса Нагорного Карабаха. Армения, как жертва азербайджанской агрессии и ненависти, находится в гораздо более прочном правовом положении. Вот почему Азербайджан так стремился к тому, чтобы эти дела были прекращены в рамках этого «мирного» соглашения", - говорится в заявлении.
Отмечается, что если Армения отзовет свои иски вместе с Азербайджаном, это также будет означать прекращение усилий по привлечению Азербайджана к ответственности за Геноцид в Арцахе и обеспечению справедливости для более 100 000 армян Арцаха, которые были изгнаны со своей исторической родины в 2023 году. Механизм правосудия, способный учесть претензии как Армении, так и Азербайджана, имеет решающее значение для долгосрочного мира. Любое мирное соглашение, предлагаемое к подписанию администрацией Трампа, должно включать в себя спланированный механизм установления истины и примирения.
"Важно отметить, что Азербайджан в своем поведении в отношении Армении систематически нарушал правовые соглашения и нормы международного права, считая их применимыми только к Армении, а не к себе. Например, Азербайджан неоднократно отказывался соблюдать временные меры, принятые Международным судом в отношении Армении", - говорится в заявлении.
Отмечается, что для Азербайджана мирное соглашение служит инструментом продвижения его экспансионистской и антиармянской повестки дня, а не реальным путем к примирению. Например, выступая за роспуск Минской группы ОБСЕ, Азербайджан стремится закрепить и нормализовать результаты своего геноцида в Арцахе/Нагорном Карабахе. Азербайджан утверждает, что Минская группа, изначально созданная в 1990-х годах для переговоров о прочном мире в территориальном споре вокруг Нагорного Карабаха, утратила свою актуальность, учитывая сокращение численности населения региона Азербайджаном в результате геноцида 2023 года. Оказывая давление на Армению с целью добиться её роспуска в ОБСЕ, Азербайджан уничтожает единственный существующий дипломатический механизм признания прав армян Арцаха.
"Более того, требуя приостановки действия раздела 907 Закона США о поддержке свободы, который ранее запрещал США оказывать помощь Азербайджану как грубому нарушителю прав человека, Азербайджан обеспечил поток прямой помощи от США, включая прямую военную помощь. Хотя президенты США часто отменяли действие раздела 907, его существование на бумаге было для Азербайджана "соринкой в глазу". Приостановка выполнения резолюции 907 является важной пиар-победой Азербайджана, поскольку она сотрет один из немногих следов статуса Азербайджана как грубого нарушителя прав человека в политике США", - говорится в заявлении.
Отмечается, что стратегия Азербайджана на мирных переговорах администрации Трампа коренится в истории агрессии против армян, включая войну 2020 года в Нагорном Карабахе, блокаду Арцаха в 2022–2023 годах, военное наступление на Арцах в 2023 году, удерживание и пытки армянских заложников и продолжающиеся усилия по предотвращению возвращения перемещенных армян в Нагорный Карабах.
"Президент Азербайджана Ильхам Алиев неоднократно делал заявления, отрицающие право Армении на существование, называя ее фашистским государством и утверждая, что вся территория Армении принадлежит Азербайджану, одновременно используя геноцидальную риторику против армян. Все, что Азербайджан делал в последнее десятилетие в отношении Армении, имело целью стереть армянскую идентичность и территориальное присутствие на Южном Кавказе. Трудно представить, почему это мирное соглашение было бы иным", - говорится в заявлении.
Отмечается, что фактически, продолжающийся «мирный процесс», начавшийся после войны Азербайджана против Арцаха/Нагорного Карабаха в 2020 году и существовавший в различных формах на протяжении всех агрессий Азербайджана, сформировал ситуацию, в которой Азербайджан может продвигать свои геноцидальные территориальные и политические цели, в то время как международное сообщество подчёркивает видимость прогресса, фактически скрывая предыдущую агрессию и провокационные высказывания. Преподнося соглашение как дипломатическую веху, не обращая внимания на враждебную позицию Азербайджана по отношению к Армении и армянам, соглашение рискует нормализовать более широкую геноцидальную кампанию Азербайджана по уничтожению Армении и армян.
"Азербайджан уже продемонстрировал своё намерение использовать соглашение для ослабления армянского государства и нападок на суверенитет Армении. Алиев, например, требует от Армении изменения Конституции, утверждая, что в преамбуле к ней содержатся территориальные претензии к Арцаху/Нагорному Карабаху, который он считает неотъемлемой частью Азербайджана, хотя до 2023 года он никогда не управлялся напрямую Баку. Как подчеркнул Калифорнийский университет Лос-Анджелеса, народ Арцаха реализовал своё право на самоопределение посредством референдума о независимости 1991 года и последующего создания демократических институтов", - говорится в заявлении.
Отмечается, что таким образом, формулировка Конституции Армении представляет собой признание права армян Арцаха на свободное определение своего политического статуса, а не незаконное территориальное притязание. Одного лишь признания этого права, основанного на международном праве, может быть достаточно, чтобы объяснить решимость Азербайджана добиться конституционных изменений в Армении. Более того, как документально подтверждено в докладе Института Арама Манукяна за 2025 год, в соответствии с доктриной ремедиального отделения, преследования, которым подвергаются армяне Арцаха, легитимируют независимость как законное и необходимое средство обеспечения выживания, прав и достоинства народа Арцаха.
"Конституционный суд Армении уже постановил, что силу имеет только прямое содержание Конституции Армении, а Арцах/Нагорный Карабах не упоминаются в тексте самой Конституции. Требование от Армении внесения изменений в Конституцию в качестве условия подписания Азербайджаном предлагаемого мирного соглашения равносильно вмешательству во внутренние дела Армении, которое, предположительно, запрещено статьёй IV этого соглашения", - говорится в заявлении.
Отмечается, что подобное требование также налагает тяжёлое политическое бремя на правительство Пашиняна, которое крайне непопулярно внутри страны и, следовательно, столкнётся с трудностями при проведении конституционной реформы, особенно той, которая, по всей видимости, навязывается избирателям страной, совершившей Геноцид армян. Наконец, требование Азербайджана затягивает мирный процесс на неопределённый срок, поскольку неясно, когда в Армении может состояться конституционный референдум. Правительство Пашиняна уже призывало к конституционной реформе, но такой процесс, естественно, займёт время. Учитывая все эти очевидные препятствия для быстрых изменений в Конституции, Институт Лемкина задаётся вопросом, не направлено ли требование президента Алиева на подрыв мирного соглашения.
"Учитывая, что президент Алиев выдвигает требования, которые Армения должна выполнить, прежде чем подпишет соглашение, премьер-министр Пашинян, безусловно, может поступить так же. Хотя Армения, конечно, является более слабой стороной в этих переговорах с точки зрения военной, экономической и геополитической мощи, она владеет территорией, по которой пройдёт планируемый торговый коридор", - говорится в заявлении.
Отмечается, что Армения подписала с администрацией Трампа двустороннее соглашение о планируемом коридоре, и США, очевидно, выиграют от этого соглашения. Ничто не должно помешать Армении сейчас публично представить свои требования. В повестку дня должны быть внесены такие критически важные вопросы, как немедленное и безоговорочное возвращение военнопленных и политических заключённых из Арцаха, возмещение огромных человеческих, территориальных и материальных потерь, понесённых в результате нападений Азербайджана в 2020 и 2023 годах, возвращение армян в Арцах, а также срочная защита и восстановление армянского культурного наследия и разрушенных исторических памятников.
"Игнорирование этих вопросов, столь важных для безопасности Армении и долгосрочного мира в регионе, подрывает не только важность правосудия и ответственности после массовых зверств, но и саму безопасность и выживание армянских общин на Южном Кавказе", - говорится в заявлении.
Отмечается, что помимо исключения вопросов, критически важных для национальной безопасности Армении, мирное соглашение исключает размещение третьих сторон вдоль общих границ (статья VII), что наносит ущерб интересам Армении и работает на пользу Азербайджану. Это положение, предположительно, будет включать российские войска вдоль границы Армении с Ираном, а также миссию наблюдателей ЕС на армянской стороне границы с Азербайджаном.
"Действующая с 2023 года миссия ЕС, в частности, сыграла ключевую роль в поддержании режима прекращения огня между Арменией и Азербайджаном и защите жизни гражданского населения. Ей удалось задокументировать многочисленные нарушения режима прекращения огня со стороны Азербайджана, а также приверженность Армении этому режиму. Поскольку Азербайджан – единственная страна, допустившая какие-либо задокументированные нарушения режима прекращения огня, власти Азербайджана, разумеется, неоднократно критиковали, угрожали и очерняли миссию ЕС, называя её предвзятой. Вывод этой миссии – очередная уступка, которая ослабит позиции Армении в сфере безопасности, не предлагая практически ничего взамен", - говорится в заявлении.
Отмечается, что радикальная переориентация безопасности Армении на Соединенные Штаты, предусмотренная мирным соглашением, сама по себе создаёт проблемы. Несмотря на дипломатические усилия по минимизации последствий договора, он действительно угрожает интересам России и Ирана – двух стран, важных для безопасности Армении и, безусловно, расположенных к ней географически ближе, чем США.
"Интересы США в «Зангезурском коридоре», который Турция и Азербайджан называют «маршрутом Трампа к международному миру и процветанию» (TRIPP), носят как экономический, так и стратегический характер. США давно заинтересованы в том, чтобы позиционироваться в качестве экономического и политического посредника в Центральной Азии, гарантируя, что ни одна из конкурирующих великих держав не получит контроль над регионом. Благодаря этому новому мирному соглашению США получат монополию на развитие коридора, ведущего непосредственно к Каспийскому морю и минеральным богатствам Центральной Азии (таким как уран, литий и редкоземельные металлы)", - говорится в заявлении.
Отмечается, что TRIPP станет контролируемым США коридором в Центральную Азию, что позволит США бросить вызов влиянию России и Китая в регионе, а также главенствующей роли существующих российских, иранских и китайских торговых коридоров, особенно китайской инфраструктуры «Один пояс, один путь».
"Учитывая, что Армения потеряла своего посредника в сфере безопасности в регионе после того, как отвернулась от России после "бархатной революции" 2018 года в Ереване, возросшие материальные интересы США в регионе в результате этой сделки необязательно являются негативными для армян. Однако Соединенные Штаты взяли на себя огромную ответственность за защиту Армении от азербайджанской агрессии и обеспечение ее суверенитета. Неясно, в полной мере ли администрация Трампа, не говоря уже о внешнеполитическом истеблишменте США, осознают и воспринимают всерьез угрозы, исходящие от Азербайджана", - говорится в заявлении.
Отмечается, что молчание администрации бывшего президента США Джо Байдена вокруг геноцида, осуществленного Азербайджаном в Арцахе в 2023 году, демонстрирует слабую приверженность Америки международному праву, справедливости и миру в регионе.
"Если только этот «мир» не является миром на кладбище, установленным превосходящей военной державой против объекта ее геноцидального экспансионизма. Нет оснований полагать, что администрация Трампа отреагирует иначе на агрессию Азербайджана, особенно если Азербайджан гарантирует, что администрация Трампа получит выгоду от своей агрессии", - говорится в заявлении.
Отмечается, что очевидный исключительный контроль США над планируемым коридором может превратить Южный Кавказ в ещё одну арену разрушительного хаоса и массовых зверств, которые распри великих держав сеют по всему миру.
"Институт Лемкина также обеспокоен тем, что этот «мирный» процесс может служить ещё более разрушительным интересам, не имеющим никакого отношения к миру. Расплывчатый язык предлагаемого мирного соглашения и его несоответствие реалиям на местах могут указывать на то, что совместная декларация направлена не на достижение подлинного мирного соглашения, а на создание правовой основы для чего-то совершенно иного", - говорится в заявлении.
Отмечается, что учитывая вероятное противодействие России и Ирана, а также обеспокоенность Китая, декларация о коридоре может быть не чем иным, как попыткой обеспечить более тесный контроль США и Израиля над северной границей Ирана в рамках их планов войны, направленной на перераспределение геополитических реалий Большого Ближнего Востока, независимо от того, как это обернётся для жителей Южного Кавказа.
"Азербайджан, в свою очередь, может использовать эту декларацию как способ оправдать возобновление военных действий против Армении, подобно тому, как он использовал ложные обвинения в нарушении режима прекращения огня для оправдания агрессии против Армении. Например, если Армения не сможет достаточно быстро изменить свою Конституцию или в конечном итоге не согласится на изменения, чтобы удовлетворить требования Алиева, нетрудно представить, как Алиев объявит о необходимости вторжения Азербайджана на территорию Армении в целях «национальной безопасности». Какая сила тогда придёт на помощь Армении?", - говорится в заявлении.
Отмечается, что без решения этих вопросов подлинный мир на Южном Кавказе невозможен. Настоящий мир потребует серьёзных изменений в самом Азербайджане, руководство которого в настоящее время неоднократно прибегало к геноцидальной риторике против армян и проводило политику, направленную на искоренение армянского присутствия в регионе.
"Изменения в Азербайджане потребуют изменений в западной дипломатии, которая поддерживала азербайджанскую диктатуру, обеспечивала безнаказанность Алиева и легализовала его преступления. Подобные изменения на Западе потребуют серьёзной приверженности предотвращению геноцида, чего в настоящее время не наблюдается", - говорится в заявлении.
Институт Лемкина призывает президента Трампа использовать свою агрессивную дипломатию, чтобы Алиев смог предпринять конкретные шаги по созданию политической обстановки, в которой Азербайджан сможет с уверенностью уважать права армян и армянского государства. Одним из важнейших шагов в правильном направлении стало бы немедленное и безоговорочное освобождение всех армянских пленных и заложников, содержащихся в Баку. Такая уступка стала бы удачным ходом для администрации Трампа и могла бы изменить баланс сил в регионе, утвердив решительное лидерство США.
"Другие усилия по укреплению доверия и доброй воли включают реформирование антиармянской системы образования Азербайджана, запрет геноцидальной антиармянской риторики в правительстве, демонтаж идеологии «Западного Азербайджана», претендующей на всю Армению, и согласие на переговоры о будущем Арцаха/Нагорного Карабаха, признающие важность 3000-летнего армянского присутствия в этом регионе", - говорится в заявлении.
Отмечается, что эти меры и реформы были бы непросты для режима Алиева, который сделал большую часть своей популярности на официальной армянофобии, но вполне логично, что Армения не должна быть единственной страной, несущей бремя сложной политической работы.
"В нынешнем виде предлагаемый мирный договор, по всей видимости, представляет собой навязывание геноцидальных целей Азербайджана в отношении Армении дипломатическим рамкам США в отношении Южного Кавказа. Институт Лемкина не убежден, что американский внешнеполитический истеблишмент в полной мере осознает геноцидальную природу режима Алиева", - говорится в заявлении.
Отмечается, что история предупреждает об опасностях умиротворения геноцидальных диктаторов ради краткосрочной выгоды. Наиболее очевидным примером, конечно же, является политика умиротворения Западной Европы в отношении нацистской Германии в 1930-х годах, в частности, Мюнхенское соглашение 1938 года, которое не смогло предотвратить войну, а вместо этого подстегнуло дальнейшую германскую агрессию, что привело к катастрофическим последствиям, включая Холокост.
"Позволяя нынешнему тексту мирного соглашения оставаться в силе без попытки включить в него не подлежащие обсуждению вопросы, связанные с безопасностью Армении, администрация Трампа рискует легитимизировать и поддержать экспансионистскую и антиармянскую повестку дня Азербайджана и оказаться втянутой в очередной геноцид", - говорится в заявлении.
Отмечается, что Институт Лемкина по-прежнему твёрдо убеждён, что мир не может быть достигнут путём геноцида. Для сохранения культуры и самобытности группам, имеющим идентичность, необходимы их исконные земли. Мирные соглашения, которые игнорируют претензии выживших, несостоятельны. Это касается армян, которые столкнулись с геноцидом со стороны Турции и Азербайджана после Первой мировой войны и продолжают терять территории, отчуждаемые этими экспансионистскими, геноцидными государствами.
"Мы по-прежнему привержены восстановлению свободной и независимой Республики Арцах, а также созданию мира, в котором армянская идентичность сможет процветать в условиях безопасности и защищенности в Республике Армения, Республике Арцах, Восточном Иерусалиме и Диаспоре", - говорится в заявлении.
