Как улучшение демографии в Армении может принести стране выгоду в $43,6 млрд.
ЕРЕВАН, 14 октября. Новости-Армения. В Армении разработана Стратегия улучшения демографической ситуации на 2024-2040 гг., призванная описать причины текущей демографической ситуации в Армении и найти пути решения.
После этапа экспертных обсуждений документ будет представлен на утверждение правительства Армении.
Как отметил в интервью Civilnet Тигран Джрбашян – руководитель консалтинговой компании «Америя», занимающейся разработкой Стратегии, в ней собрана обширная база данных «Демография 1.0», включающая данные переписей населения, начиная с 1897 года. На основании этой базы данных было проведено два исследования.
По его словам, в ходе первого исследования были выявлены уникальные данные. К примеру, пожилые люди, родившиеся в период Второй мировой войны, были более здоровыми и жили дольше. Причину такого феномена эксперт объяснил тем, что дети, рождавшиеся в этот период, прошли, так называемый, «негативный отбор» - в тяжелых условиях выживали только самые жизнеспособные.
Целью второго исследования было выявление связей демографии с другими сферами, включая политическую среду, безопасность, экономику, здравоохранение, образование, территориальное развитие.
Демографические тренды
Джрбашян, сославшись на результаты исследований, отметил, что основная проблема Армении заключается в старении населения.
«В условиях стареющей нации происходит перераспределение ресурсов, в том числе, государственных, в сторону старшего поколения», - сказал он.
Эксперт пояснил, что сегодня 61% ресурсов направляется на нужды молодого поколения для решения ряда задач, в том числе образовательных и здравоохранительных. В 2050 году, по его оценкам, ситуация кардинально изменится: 60% будет направляться на нужды граждан в возрасте 65+, поскольку их будет много, а 40% - на нужды молодежи.
«Это означает, что в обществе произойдет деградация человеческого капитала. Не будет необходимых финансовых средств для формирования и развития человеческих ресурсов. Они по своей конкурентоспособности, показателям образования и здравоохранения будут ухудшаться, что приведет к стагнации страны. Это самая большая проблема, причем, не только для Армении, но и для стран Восточной Европы, в которых наблюдается феномен старения», - пояснил он.
Джрбашян затронул также мировой тренд падения рождаемости, отметив, что в мире нет страны, где рождаемость показывала бы рост. Есть страны, в частности, Южная Корея, где суммарный коэффициент рождаемости опустился ниже показателя 2.1, необходимого для сохранения численности населения.
Он пояснил, что фундаментальными причинами такого глобального тренда являются, в том числе переосмысление роли женщин, трансформация экономики.
Кроме того, по словам Джрбашяна, одним из основных феноменов, усугубивших тенденции старения населения Армении, в последние годы стала миграция, оказавшая огромное воздействие на структуру населения, особенно, с учетом ее возрастных и гендерных показателей.
«Сопоставление этих феноменов приводит к тому, что современные стратегические подходы в этой сфере, в первую очередь, относятся к формированию такой сбалансированной системы гендерно-возрастной структуры населения, которая приведет к развитию человеческого капитала и позволит в него инвестировать. Важно не количество населения в стране, а его структура», - сказал он.
Эксперт считает, что, прежде всего, нужно думать о демографической структуре, подчеркнув, что, к примеру, из-за селективных абортов Армения за 30 лет потеряла 9 тысяч женщин.
Видение и цели стратегии
«Наше видение заключается в том, чтобы к 2040 году иметь сбалансированную и стабильную структуру населения, которая будет стимулировать развитие человеческого капитала и благополучную жизнь людей», - сказал Джрбашян, пояснив, что для достижения этой в стратегии заложены четыре цели.
Первая цель – это проведение политики, нацеленной на то, чтобы семьи обзаводились детьми. Речь идет о глобальной реформе, касающейся формирования и планирования семьи, рождаемости и материнства, системы ухода за ребенком.
«Армения пока относится к категории обществ, где число желаемых детей превосходит их реальное количество в семье. Наши семьи хотят иметь детей, но не заводят их, поскольку это ухудшает их благосостояние, их инвестиции в человеческий капитал», - сказал он.
При этом, по словам Джрбашяна, практика выплаты единовременных детских пособий не является решением вопроса, поскольку, как показывает опыт других стран, рождаемость демонстрирует кратковременный рост, а затем начинается спад, что и происходит в Армении.
По данным официальной статистики, в стране за 8 месяцев 2024 года рождаемость сократилась на 7,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
«В Армении 86% семей с четырьмя и более детьми находятся ниже порога бедности. Это связано с тем, что эти семьи заимели ребенка для того, чтобы получить эти деньги (пособие по рождению ребенка – ред.), которые потом расходовались неграмотно», - сказал он, пояснив, что речь идет о необходимости структурных изменений.
В числе возможных мер, он указал на необходимость оказания различного содействия молодым семьям, желающим завести ребенка, стимулирования в вопросах семейного планирования, в том числе повышение заинтересованности работодателя в приеме на работу беременных женщин.
Разработчики стратегии предлагают заменить институт выплаты пособий за ребенка системой общественных услуг, когда с людьми, осуществляющими уход за ребенком, будь то родители, бабушки, дедушки или профессиональные няни, государство заключает договора и выплачивает зарплату, приравнивая их к госслужащим.
Вторая цель стратегии затрагивает аспекты сохранения жизни, что подразумевает реформы во множестве сфер – от здравоохранения до безопасности дорожного движения.
Третий блок касается мировой тенденции активного старения, в основе которой заложен тезис «старость – это не бремя», и она нацелена на то, что пожилой человек может генерировать добавленную стоимость, будучи здоровым и социально активным. «Изменить нужно также формулировки: «не старые люди», а «наше старшее поколение», - добавил он.
Четвертый блок акцентирует внимание на миграционных потоках, в основу которого заложены качественные изменения человеческого капитала. «У нас нет задачи обеспечить количественные объемы – это не получится, и не имеет смысла. Очень важно осуществить качественное изменение нашего внутреннего человеческого капитала», - пояснил он.
Инвестиции и ожидаемые результаты
Для реализации этих четырех глобальных целей, по словам Джрбашяна, в Стратегии разработаны 44 программы и более 150 мероприятий.
«В целом, за 17 лет планируются осуществить инвестиции в 2,6 трлн. драмов», - сказал он.
Реализация стратегии поделена на два этапа – с текущего периода до 2030 года, и с 2030 года до 2040 года, что связано с ожидающимся изменением приоритетов. На начальном этапе, как отметил эксперт, основным приоритетом будет стимулирование рождаемости желанных детей, и в результате успешной имплементации в 17-летней перспективе может родиться на 60 тысяч детей больше.
«В этот период будет потрачено примерно 630 млрд. драмов», - сказал он.
Джрбашян пояснил, что в следующем 10-летнем периоде акценты будут смещены в сторону поощрения активной старости.
При этом эксперт подчеркнул, что с учетом динамичных изменений в мире Стратегия подразумевает и не исключает изменение в реализации программ и мероприятий при неизменности основных четырех целей.
«В результате этих изменений, когда мы будем иметь рост рождаемости примерно на 55 тысяч, сокращение преждевременной смертности приблизительно на 20 тысяч, сравнительно меньшую отрицательную миграцию […], мы, инвестировав за 17 лет около 2,6 трлн. драмов, что эквивалентно примерно 6 млрд. долларов, получим добавленную стоимость в экономике приблизительно в 43,6 млрд. долларов», - сказал Джрбашян. -0-
