Что происходит с «Электрическими сетями Армении» и когда они могут перейти государству: 7 главных вопросов

ЕРЕВАН, 10 сентября. Новости-Армения. Власти Армении сделали очередной шаг к возможному переходу 100% акций «Электрических сетей Армении» (ЭСА) в государственную собственность.

Министерство территориального управления и инфраструктур 9 сентября вынесло на общественное обсуждение проект решения правительства о признании преобладающего общественного интереса в отношении 100% акций компании для их последующего отчуждения. Обсуждение проекта продлится до 24 сентября 2026 года.

Процесс вокруг ЭСА развернулся вскоре после начала уголовного преследования основателя группы компаний «Ташир» Самвела Карапетяна на фоне его публичных заявлений в поддержку Армянской Апостольской церкви. Впоследствии в ЭСА было введено временное управление, а действие лицензии компании на распределение электроэнергии прекращено.

Агентство «Новости-Армения» разъясняет главное в семи вопросах.

1. Что именно предлагает правительство?

Власти предлагают признать преобладающий общественный интерес в отношении 100% акций ЭСА и запустить предусмотренную законом процедуру их отчуждения. Приобретателем должна стать Республика Армения, а координировать процесс будет Министерство территориального управления и инфраструктур.

Согласно проекту, 1 мая 2027 года установлено предельным сроком начала процесса отчуждения, 1 июля — начала реализации его цели, а 1 октября 2027 года — предельным сроком завершения реализации цели отчуждения.

В качестве оснований власти указывают обеспечение государственной и общественной безопасности, защиту потребителей, бесперебойное электроснабжение и нормальную работу социальных и стратегических объектов.

Таким образом, речь пока идет о проекте и будущей процедуре: акции ЭСА государству не принадлежат.

2. Кому принадлежат акции ЭСА и сколько они стоят?

У ЭСА два акционера. 

ЗАО «Ташир Капитал» принадлежит 172 496 акций — 69,999959%, Liormand Holdings Limited — 73 927 акций, или 30,000041%. Согласно данным Международной финансовой корпорации (IFC), обе структуры в конечном счете принадлежат семье Самвела Карапетяна. 

Таким образом, утверждение, что все 100% ЭСА принадлежат «Ташир Капитал», некорректно: проект касается акций обоих собственников.

Всего у компании 246 423 обыкновенные именные акции. Номинальная стоимость одной акции составляет 83,9 тыс. драмов, всех акций — 20 674 889 700 драмов, или около 20,7 млрд драмов (примерно $56,86 млн по курсу ЦБ Армении на 9 сентября 2026 года).

При этом 20,7 млрд драмов — не рыночная стоимость ЭСА, не цена отчуждения и не установленная сумма компенсации.

Все акции ранее передавались в залог в рамках привлеченного ЭСА финансирования. Актуальные обременения, связанные права, обязательства, гарантии и риски должны быть отражены в описании имущества перед оценкой.

Проект предусматривает предварительную и равноценную компенсацию. После подготовки акта описания должна быть проведена оценка рыночной стоимости акций. Собственники вправе представить собственный отчет независимого оценщика, участвовать в обсуждении акта и обжаловать его.

Таким образом, размер компенсации станет известен только после проведения предусмотренной законом оценки.

3. Как государство получило возможность отчуждения ЭСА?

3 июля 2025 года Национальное Собрание внесло изменения в закон «Об энергетике», расширившие инструменты государственного вмешательства в деятельность лицензированных энергетических компаний.

В частности, появилась возможность назначать временного управляющего. Был установлен и механизм действий после прекращения лицензии: сначала правительство предлагает акционерам согласованное отчуждение акций или имущества, обеспечивающего лицензированную деятельность.

Если договориться в установленный срок не удается, в качестве исключительной меры допускается отчуждение собственности на основании статьи 60 Конституции Армении.

Именно на этот механизм правительство ссылается в опубликованном проекте в отношении ЭСА.

4. Что произошло после изменения закона?

18 июля 2025 года Романос Петросян был назначен временным управляющим ЭСА в рамках начатого Комиссией по регулированию общественных услуг (КРОУ) административного производства.

17 ноября 2025 года КРОУ прекратила действие лицензии ЭСА на распределение электроэнергии. В рамках производства комиссия рассматривала нарушения законодательства и лицензионных условий, вопросы управления финансовыми ресурсами и другие эпизоды.

После прекращения лицензии временное управление сохранилось за государством, а дальнейшая процедура перешла к механизму, предусмотренному статьей 52 закона «Об энергетике».

5. Пыталось ли государство договориться с владельцами?

Да.

До применения принудительного отчуждения законодательство предусматривает попытку договориться с собственниками.

17 февраля 2026 года акционерам ЭСА было предложено отчуждать 100% акций в пользу Республики Армения.

Процесс сопровождался судебными разбирательствами, касавшимися в том числе решения КРОУ о прекращении лицензии и условий согласованного отчуждения пакета «Ташир Капитал».

Ответное предложение акционеров поступило правительству 22 мая 2026 года, однако согласованное отчуждение 100% акций в предусмотренный срок не состоялось.

После этого власти перешли к процедуре признания преобладающего общественного интереса.

6. Проверял ли Конституционный суд новые правила?

Да.

Группа депутатов оспорила положения законов «Об энергетике» и «О регулирующем органе общественных услуг», связанные в том числе с временным управлением и другими превентивными мерами.

12 марта 2026 года Конституционный суд признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции.

Таким образом, эти механизмы сохранили юридическую силу.

По делу также были опубликованы особые мнения судей с критическими оценками отдельных положений, однако они не являются итоговой позицией Конституционного суда.

7. Как уголовное преследование Самвела Карапетяна связано с историей вокруг ЭСА?

История вокруг ЭСА развернулась вскоре после начала уголовного преследования основателя группы компаний «Ташир» Самвела Карапетяна.

17 июня 2025 года Карапетян, комментируя противостояние властей с руководством Армянской Апостольской церкви, заявил о поддержке церкви и сообщил, что если политические деятели не справятся с ситуацией, представители бизнеса «поучаствуют во всем этом по-своему».

После этого в отношении него было начато уголовное преследование по обвинению в публичных призывах к захвату власти и насильственному свержению конституционного строя. 18 июня Карапетяна задержали, затем заключили под стражу.

26 июня премьер-министр Никол Пашинян заявил, что государство должно «очень быстро» взять управление ЭСА под свой контроль и двигаться в направлении национализации компании, связывая необходимость вмешательства с качеством электроснабжения и частыми отключениями.

Позднее Карапетяну предъявили и обвинения экономического характера — в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере, хищении имущества, отмывании денег и незаконной деятельности с использованием юридического лица. Он вину не признает, его защита считает уголовное преследование политически мотивированным.

30 декабря 2025 года меру пресечения ему изменили на домашний арест и залог; в июле 2026 года домашний арест был продлен. По состоянию на начало сентября судебное разбирательство по части обвинений проходило по существу.

Что будет с ЭСА дальше?

Если предусмотренная проектом процедура завершится отчуждением, 100% акций ЭСА должны перейти Республике Армения. Пока же государство осуществляет временное управление компанией, а ее акции остаются в частной собственности.