431.08
4.38
402.99
+11
Погода в Ереване
Рус

Руководитель аппарата НС назвал основные проблемы и вызовы, стоящие перед парламентом Армении

14:36
16 Ноября 2018

ЕРЕВАН, 16 ноября. Новости-Армения. Руководитель-генеральный секретарь аппарата Национального Собрания Ара Сагателян принял участие в созванной GIZ 13-15 ноября в Киеве международной конференции, посвященной усилению контрольной функции парламента в странах Восточного партнерства. В ходе выступления он назвал основные проблемы и вызовы, стоящие перед парламентом Армении.

"Благодарю за приглашение и интересное обсуждение. Подобные дискуссии действительно важны и полезны в плане продвижения реформ парламентских администраций, обмена опытом и ознакомления с новыми, интересными подходами", - сказал Сагателян.

Он придал важность практическому применению рождающихся в результате обсуждений новых идей, нацеленных на увеличение аналитического потенциала парламентов, углубление межведомственного сотрудничества и в целом на повышение эффективности работы.

Загружается новость ... "Лево"
"Данные вопросы в Армении сегодня более чем актуальны, поскольку, как вам известно, в 2017 году наша страна совершила переход от полупрезидентской системы правления к парламентской форме и в настоящее время находится в стадии адаптации к новой модели, что предполагает переоценку роли парламента в процессе принятия решений, формирования внутриполитической повестки, а также повышение уровня готовности противостоять новым вызовам", - сказал Сагателян.

По его словам, в то же самое время переход к парламентской модели привел к увеличению бремени ответственности действующего Национального Собрания, посему широкомасштабные реформы, в том числе аппарата НС, стали необходимыми и неизбежными.

"Процесс реформирования аппаратов парламентов требует обеспечения непрерывности, поскольку необходимо постоянно соблюдать соответствие деятельности парламентских инфраструктур текущим нуждам и ожиданиям депутатов, а также гарантировать полноценность и гармоничность реализации законодательной, представительской, контрольной (в том числе по части формирования бюджета) и ряда других функций парламента", - сказал Сагателян.

Он отметил, что целью последовательных реформ в Национальном Собрании Армении служит формирование более благоприятных условий для реализации конституционных полномочий и функций депутатов. Под формированием благоприятных условий имеется в виду систематизированное и эффективное обслуживание аппаратом НС рабочих нужд парламента и его отдельных органов, в частности, спикера, вице-спикеров, депутатов, комиссий, фракций.

"К сожалению, процесс реформ не протекает гладко и однотипно, и зачастую возникает ряд проблем и вызовов, которые несколько замедляют собственно ход реализации этих перемен", - сказал Сагателян.

Он выразил убеждение, что на первичной стадии реформ самой большой проблемой служит рационализация структуры аппарата парламента и приведение его в соответствие с меняющимися политическими требованиями и социально-экономическими условиями, а также ожиданиями парламентариев и общественности.

"На данном этапе, как правило, проявляется внутреннее противостояние между реформаторами и теми сотрудниками, которые не желают покидать свою "зону комфорта" и имеют сложности по части освоения новых знаний и навыков. Именно здесь выявляются определенные технические проблемы, в том числе в виде неполноценной систематизации работы аппарата, дублирования функций и прочего, что должно быть отрегулировано в контексте реализуемых реформ", - сказал Сагателян.

В качестве еще одной важной проблемы он назвал компетентность кадров и вопрос вовлеченности высококвалифицированных экспертов. С учетом недостаточности бюджетных средств конкурировать с частным сектором довольно сложно. Профессиональные кадры, как правило, предпочитают работать именно в частном секторе, поскольку хороший специалист требует за работу соответствующей оплаты.

"Скромные бюджетные средства препятствуют также реализации программ по обмену опытом либо серьезно их ограничивают. Именно поэтому вопросы обеспечения последовательности процесса обмена передовым опытом и повышения квалификации являются "ахиллесовой пятой" всех аппаратов, и эту проблему мы не можем решить без активной вовлеченности международных партнеров", - сказал Сагателян.

Согласно его оценке, еще одной проблемой служит отсутствие всеобъемлющего и глубинного понимания роли и значения парламента, причем, как другими ветвями власти, так и общественностью. Это, пожалуй, следствие неполноценно сформированной политической культуры.

"Другая группа проблем касается финансового обеспечения аппарата и финансовой независимости. В то же самое время крайне важно совместно с фискальными органами упростить процедуры утверждения расходов. В этом плане в качестве вызова можно отметить готовность правительства наладить диалог на должном уровне, а также разработка норм коммуникации, в том числе в рамках регламентов парламентского контроля", - сказал Сагателян.

Серьезной проблемой, по его мнению, является также дефицит институционального сотрудничества с экспертным сообществом.

В ходе конференции участники обсудили текущие вызовы реформам парламентских администраций в странах Восточного партнерства, важность научно-исследовательских аналитических центров в процессе последующих реформ в парламентах, а также вопросы более тесного сотрудничества между контрольными учреждениями и парламентами. -0-

Читайте новости первыми и обсуждайте их — в нашем Telegram-канале

Partners News
Агентство АРКА
Другие материалы раздела
19:27
14 Ноября 2023
Лондон видит срочную необходимость в переговорах Еревана и Баку для достижения исторического мирного соглашения
Министр по делам Европы Объединенного Королевства Лео Дохерти подчеркнул срочную необходимость эффективного участия Армении и Азербайджана в переговорах при международном посредничестве для достижения исторического мирного соглашения
17:56
14 Ноября 2023
Тезис «Новая война, новые территории» заменен лозунгом «Новый документ - новые потери» - оппозиционный депутат
То, что правительство Армении называет мирным соглашением, по сути, является документом о новых территориальных претензиях к РА, заявил Абрамян
16:28
14 Ноября 2023
Армения и Великобритания намерены подписать "Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве"
Армения стремится к еще более амбициозной программе двустороннего сотрудничества с Великобританией
13:27
14 Ноября 2023
Песков выразил сожаление в связи с решением Пашиняна не участвовать в заседании ОДКБ
Можно выразить лишь сожаление, потому что подобные встречи являются очень хорошим поводом для обмена мнениями, для сверки часов, сказал Песков
12:52
14 Ноября 2023
Процесс продвигается: замглавы МИД Армении - о либерализации визового режима с ЕС
Вопрос либерализации визового режима является одним из самых сложных вопросов в повестке Армения-ЕС, заявил Ованнисян
12:26
14 Ноября 2023
Расширение миссии ЕС укрепит стабильность границ Армении - замглавы МИД
Увеличение числа наблюдателей ЕС и расширение возможностей укрепят стабильность границ Армении, заявил Ованнисян
11:43
14 Ноября 2023
Пашинян предупредил Лукашенко, что не сможет принять участие в заседании ОДКБ в Минске
Премьер Армении выразил надежду, что партнеры по ОДКБ поймут это решение
23:13
13 Ноября 2023
ЕАЭС и ОДКБ или ЕС? Глава комиссии НС РА по внешним отношениям - о политическом векторе страны
Армения не начала процесса выхода из ОДКБ, но тем не менее, если нужно будет принимать решения, возможно, они будут приняты, сказал Ханданян
22:35
13 Ноября 2023
Делегации России, Азербайджана и Турции не зарегистрировались для участия в осенней сессии ПА ОБСЕ в Ереване - Ханданян
Хотя азербайджанские делегаты заранее подняли вопрос гарантии безопасности, а НС Армении выразило готовность, сообщил глава постоянной парламентской Комиссии по внешним отношениям
21:28
13 Ноября 2023
ЕС принял решение усилить свою миссию в Армении - Боррель
ЕС призывает к возобновлению переговоров между Арменией и Азербайджаном в рамках работы, проделанной председателем Европейского совета
21:04
13 Ноября 2023
Стратегический диалог стартовал в Лондоне со встречи глав МИД Армении и Великобритании
Стороны подробно обсудили процесс нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном
20:47
13 Ноября 2023
Глава Евродипломатии заявил об изучении возможности оказания Армении военной помощи и визовой либерализации
Мы изучим возможность оказания помощи Армении из Европейского фонда мира и опции визовой либерализации для Армении, сообщил Боррель