Саммит НАТО в Гааге обсудит расходы на оборону и поддержку Украины

ЕРЕВАН, 24 июня. Новости-Армения. Лидеры 32 стран-участниц НАТО собираются 24 июня в Гааге для решения ключевых вопросов - расходы на оборону и поддержка Украины. Несмотря на события на Ближнем Востоке и российско-украинский конфликт, ставшими главными вызовами безопасности, члены альянса подробно обсуждать их на саммите пока не планируют, передает BBC. 

Примет ли участие в саммите Зеленский пока остается загадкой. Планируется, что в Гаагу, где в преддверии встречи приняли беспрецедентные меры безопасности, он все же приедет. Пока неясно, удастся ли ему поговорить с Трампом. Неделю назад они должны были встретиться на саммите Большой семерки в Канаде — но президент США уехал оттуда досрочно. 

По данным Politico, именно из-за позиции США на саммите не состоится заседание Совета Украина-НАТО. Как пишет издание, американская делегация не хотела привлекать внимание к теме войны с учетом того, что Трамп, обещавший положить ей конец еще во время избирательной кампании, не смог добиться успеха.

Как сообщает Reuters, во избежание разлада, руководство НАТО решило, что в этом году коммюнике будет коротким и сфокусированным на успехах Трампа, касающихся повышения трат на оборону.

По словам генсека альянса Марка Рютте, Украину в нем все-таки упомянут. На пресс-конференции перед началом саммита он пообещал, что в заявлении будут «важные формулировки», которые касаются помощи Украине.

Однако ряд изданий, в частности, Politico, считают, что шансы Киева добиться значимой поддержки в Гааге осложняет еще и ситуация на Ближнем Востоке. За несколько дней до саммита США присоединились к ударам Израиля по объектам иранской ядерной программы. И хотя поздно вечером 23 июня Трамп заявил, что Иран и Израиль достигли перемирия, пока неясно, насколько конфликт действительно близок к завершению и будет ли это перемирие соблюдаться.

Как отмечает Washington Post, в каком-то смысле удары США по Ирану полностью затмили саммит, который руководство НАТО готовило долгие месяцы.

Сейчас в программе мероприятия ничего не указывает на то, что лидеры планируют отдельно обсудить происходящее на Ближнем Востоке, хотя в преддверии встречи Марк Рютте признал, что участники, возможно, заходят поднять эту тему во время отдельных переговоров.

Но главной темой встречи, по его словам, все-таки должны быть вопросы обороны, касающиеся всех 32 членов альянса.

Расходы на оборону

Еще за несколько месяцев до саммита НАТО было понятно, что главной темой будет увеличение расходов на оборону.
В первую очередь это связано с фигурой Трампа. Президент США неоднократно говорил, что европейские союзники должны повысить свои траты с нынешних 2% (которых и так достигли не все) до 5% ВВП. Вашингтон делать этого не намерен, но в абсолютных цифрах США уже тратят на оборону куда больше других стран. С учетом того, что США — это доминирующая сила в альянсе, к требованиям Трампа пришлось отнести серьезно.

Проблема в том, что единой позиции по этому вопросу в НАТО нет. Часть стран уже начали наращивать расходы после 2022 года. Другие опасаются, что рост расходов на оборону приведет к сокращению бюджета на социальные нужды и вызовет недовольство избирателей. Но чтобы утвердить рост расходов, поддержка среди участников должна быть единогласной.

Генсекретарь НАТО Марк Рютте потратил месяцы на то, чтобы уговорить сомневающиеся страны согласиться на повышение трат до 5%. Однако, не все страны готовы пойти на такой шаг. В частности, премьер-министр Испании Педро Санчес заявил, что его страна на эту меру не согласится. По словам Санчеса, Испания намерена тратить на оборону 2,1% ВВП. Правда, на пресс-конференции перед началом саммита Рютте заявил, что «убежден» в том, что Испании придется тратить как минимум 3,5%, чтобы выполнить все взятые на себя обязательства.

Преференции, которых добился Мадрид, уже вызвали недовольство внутри альянса.

Как отмечает FT, проблемы с тем, чтобы добиться роста расходов до 5% ВВП, могут возникнуть и у других стран — например, Италии, Бельгии и Португалии. Также власти Бельгии уже заявили по примеру Санчеса, что тоже намерены добиться от НАТО «максимальной гибкости».

Чтобы добиться компромисса, Рютте предложил такую схему: страны-участницы НАТО должны пообещать, что к 2035 году поднимут до уровня 3,5% ВВП основные военные расходы, а еще до 1,5% — траты на сопутствующую инфраструктуру (какую конкретно, не уточняется).

При этом бывший постпред США в НАТО Курт Волкер, выступивший перед саммитом на брифинге Центра анализа  европейской политики (CEPA), заявил, что европейские страны-участницы НАТО начнут переосмыслять повышение расходов, на которое согласятся на встрече, сразу по окончании саммита. 

«И если они с этим переборщат, это может привести к конфликту в отношениях с США», считает он.

Уступки Трампу

Едва ли не главная цель саммита этого года — продемонстрировать единство альянса с учетом сложной международной обстановки и напряжения между странами-участницами.

Дональд Трамп много раз говорил о НАТО со скепсисом. В преддверии его возвращения в Белый дом в Европе звучали опасения, что президент США может выйти из альянса или заметно сократить американскую поддержку и присутствие на континенте.

Как пишет Politico, ради того, чтобы продемонстрировать единый фронт и одновременно порадовать Трапа, организаторы встречи решили сократить ее до 24 часов — обычно саммит продолжается двое суток.

По сути, основная часть саммита будет сведена к двум мероприятиям: вечером 24 июня лидеры соберутся на неформальный ужин, а 25 июня проведут одну встречу — вместо традиционных двух-трех.

Сама встреча, пишет FT, будет почти целиком посвящена именно вопросу расходов на оборону. По словам источников газеты, решение сократить программу было принято, чтобы Трамп не заскучал и не ушел раньше времени.

«Вся суть была в том, чтобы сделать саммит как можно более коротким и сфокусированным. И оставить как можно меньше пространства для сбоев»,— сказал один из собеседников FT.