Решение КС Армении по закону "О конфискации имущества незаконного происхождения" принято незаконно - Давид Арутюнян
ЕРЕВАН, 29 апреля. Новости-Армения. Конституционный суд Армении принял решение относительно закона "О конфискации имущества незаконного происхождения" с нарушениями закона, заявил экс-министр юстиции РА, заместитель председателя Республиканской партии Армении Давид Арутюнян.
16 апреля 2025 года КС Армении признал соответствующими требованиям Основного закона РА положения закона "О конфискации имущества незаконного происхождения". Решение КС принято на основании рассмотрения обращения от имени группы оппозиционных депутатов НС, интересы которых представлял Давид Арутюнян.
"Во-первых, КС отказался обсуждать обращение в устном порядке, что является нарушением закона", - сказал Арутюнян. Отвечая на вопрос агентства "Новости-Армения" о том, как он прокомментирует заявление судьи КС Ваге Григоряна о том, что "резонансность дела сама по себе не обязывает суд обсуждать его в устном порядке", он призвал не верить ни судье, ни ему самому, а обратиться к соответствующей статье Конституции. Она, в частности, гласит, что дело обсуждается в устном порядке, если оно имеет резонанс.
"Я поддерживаю конфискацию имущества, приобретенного незаконным путем. Но я против популистской идеи о том, что если кто-то богат, то обязательно награбил", - сказал Арутюнян.
Позитивные аспекты решения КС
В качестве плюсов Арутюнян назвал тот факт, что в заключительной части решения КС говорится о том, что имущество, связанное с соответствующим преступлением, подлежит конфискации.
"В контексте борьбы с преступностью конфискация имущества возможна лишь в том случае, если с определенной долей уверенности будет доказано наличие причинно-следственной связи между преступлением и имуществом", - сказал Арутюнян.
По его словам, Конституционный суд четко указал, что если на основании оперативных данных возбуждено дело о незаконном имуществе в отношении должностного лица, то имущество, приобретенное этим должностным лицом до вступления в должность, не может быть конфисковано."Конституционный суд постановил, что Национальное Собрание обязано установить законом срок давности конфискации. Однако данная формулировка юридически не обязывает НС вносить изменения в течение определенного периода времени, поскольку суд просто "настаивает" на необходимости установления крайнего срока. Вместо этого суд должен был признать этот пробел в законе неконституционным, одновременно предоставив Национальному Собранию время для его исправления", - сказал Арутюнян.
Негативные аспекты решения КСОн перечислил также минусы принятого решения. Так, закон имеет обратную силу, что абсурдно и несправедливо. В обращении в Конституционный суд подчеркивался один из основополагающих конституционных принципов, а именно, что законы, ухудшающие правовое положение человека, не могут иметь обратной силы. Между тем Конституционный суд исказил эту формулировку и истолковал ее как утверждение о том, что незаконное имущество ранее находилось под защитой.
"Имеются пробелы в контексте права на справедливое судебное разбирательство. Закон требует, чтобы человек доказал законность своего имущества, в противном случае он будет лишен этого имущества, в то время как на самом деле во многих случаях государство само уничтожило эти документы либо из-за истечения срока хранения, либо утратило их из-за ненадлежащего хранения", - сказал Арутюнян.
Он отметил, что отсутствуют четко сформулированные требования к основаниям для начала расследования в отношении должностного лица, даже наличие подозрения в нарушении закона не является обязательным. Это проблематично, поскольку закон можно легко использовать в качестве политического инструмента против политических оппонентов
"Право на судебную защиту ограничено, поскольку период исследования охватывает период с сентября 1991 года, то есть с начала распада Советского Союза. Как известно, в тот промежуток времени требования к документации в Армении кардинально отличались от действующих законодательных требований, экономика была преимущественно "теневой", наблюдалась гиперинфляция. Таким образом, закон обязывает человека доказывать законность сделок, которым 30-35 лет, что, по большому счету, является объективно невыполнимым требованием в большинстве случаев", - сказал Арутюнян.
Он констатировал, что нарушаются принципы равенства между сторонами. Генпрокуратура наделена огромными государственными полномочиями: проведение оперативно-розыскных мероприятий, привлечение экспертов за счет бюджетных средств, применение средств государственного принуждения. Кроме того, человеку дается всего 1 месяц на ознакомление с материалами, собранными компетентным органом за 3 года.
"При определении конституционности Конституционный суд не дал оценку как данному акту, так и сложившейся правоприменительной практике, поскольку в таком случае, опираясь на постановление ЕСПЧ по делу Тодорова, он был бы вынужден констатировать, что правоприменительная практика Генпрокуратуры и антикоррупционных судов противоречит Конституции Республики Армения и ЕСПЧ", - сказал Арутюнян.
Кроме того, по его словам, Конституционный суд нарушил требования закона о КС. Заявление было подано еще в ноябре 2021 года, а решение Конституционного суда было вынесено лишь спустя 3,5 года, что является нарушением установленного законом максимального срока в 9 месяцев. Даже если учесть период приостановления дела, Конституционный суд все равно превысил девятимесячный срок более чем на 2 года.
"Несмотря на содержащиеся в решении Конституционного суда позитивные элементы, оно не затронуло ряд важных и очевидных вопросов, которые однажды возникнут в сфере компетенции Конституционного суда или ЕСПЧ в рамках индивидуальной жалобы", - сказал Арутюнян.
Закон как инструмент политического давления
Он отметил, что вердикт содержит неполные решения, которые не только не решают проблему, но и станут источником новых споров и ущерба для Армении.
"Создается впечатление, что главная цель – иметь инструмент, с помощью которого можно отвлечь внимание политических оппонентов, заставив их тратить годы времени и ресурсы на защиту от этих обвинений, и тем самым отвлечь их от политической повестки", - сказал Арутюнян.
Он также ответил на вопрос, почему европейские структуры никак не реагируют на закон. "Они молчали и при более серьезных нарушениях, что обуславливается геополитическими интересами", - сказал Арутюнян, добавив, что они могут сделать это тогда, когда сочтут удобным.
О законеЗакон Республики Армения "О конфискации имущества, имеющего незаконное происхождение" был принят 16 апреля 2020 года и вступил в силу 23 мая того же года. Его цель — усилить борьбу с коррупцией и восстановить социальную справедливость посредством возврата государству имущества, приобретённого без законных источников дохода. Закон применяется к имуществу, стоимость которого превышает 50 млн драмов (около $100 000).
С 2023 года в Армении действует механизм возврата незаконно нажитого имущества через суд. Сообщается, что за этот период в бюджет государства поступило более $30 млн в виде недвижимости и денежных средств. В феврале 2025 года Антикоррупционный суд Армении впервые постановил передать государству семь объектов недвижимости в Ереване и Цахкадзоре, общей кадастровой стоимостью около $4,35 млн.
