600.12
6.66
505.32
-3
Погода в Ереване
Рус

Баку и Ереван ждут новых инициатив Москвы

16:34
13 Марта 2006

Сегодня у России открываются новые возможности для выхода на ведущие роли в процессе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта из-за Нагорного Карабаха. Главное - суметь адекватно оценить причины и последствия кризиса процесса мирного урегулирования. Февральская встреча лидеров Армении и Азербайджана в Рамбуйе, а также переговоры сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Вашингтоне (начало марта с.г.) продемонстрировали кризис как самого формата мирного урегулирования, так и методологии миротворческого процесса.

Более того, даже активизация миротворческого процесса и подготовка к встрече в Вашингтоне вызвала к жизни «дух войны» и в Армении и в Азербайджане. Причиной же тому - радикальный оптимизм представителей ОБСЕ и других «посреднических структур». Он вызвал, с одной стороны массовые ожидания «окончательного решения вопроса», а с другой массовые же разочарования.

Пиаровский (и публичный) характер миротворчества не дает развернуться политическому прагматизму. Какой прагматизм можно продемонстрировать главам Армении и Азербайджана, если на них направлены сотни телекамер, а журналисты ждут «прогресса», «первых реальных шагов к миру»?

При этом в США, Европе и отчасти в России «мир» воспринимается абстрактно. А для граждан двух закавказских республик мир - это не компромисс. Это - победа «наших». Любой другой мир будет рассматриваться как предательство национальных интересов и никак иначе. Следовательно, публичный характер переговоров с участием международных наблюдателей будет неизбежно приводить к провалу, поскольку лидеры двух государств будут соревноваться друг с другом не в «миротворчестве», а в патриотизме.

Жесткие заявления, сделанные накануне и во время Вашингтонской встречи армянскими и азербайджанскими политиками, лишь подтвердили данный тезис. С двух сторон фактически была озвучена идея, что переговоры и достижение компромисса не есть самоцель. Ильхам Алиев заявил: «Азербайджан должен пересмотреть свою политику в вопросе урегулирования конфликта, поскольку позиция армянской стороны не дает возможности для достижения мирного соглашения… Во что бы то ни стало мы должны освободить Нагорный Карабах. Это моя решительная позиция, и нагорно-карабахский конфликт должен быть решен только в рамках территориальной целостности Азербайджана». В долгу не остался и Роберт Кочарян. «Армения должна быть готова к любому сценарию", - заявил армянский лидер. Президент Армении перечислил шаги, на которые его страна должна пойти в случае провала переговоров. Заметим, этот провал фактически прогнозируется первым официальным лицом Армении. «Первым шагом должно стать признание Арменией де-юре Нагорно-Карабахской Республики. Второй шаг - правовая формулировка ответственности Армении за обеспечение безопасности народа НКР, предполагающая подписание целого ряда договоров, которые будут означать, что посягательство на Нагорный Карабах будет означать посягательство на Армению. Третий шаг - это комплексное укрепление сформировавшейся сегодня зоны безопасности вокруг Нагорного Карабаха", - заявил Роберт Кочарян. По мнению армянского лидера, между Арменией и НКР должны начаться интеграционные процессы в оборонной и внешнеполитической сфере.
В этой связи вспоминается бессмертное крылатое выражение российского экс-премьера: «Хотели как лучше, а получилось, как всегда». В подобной ситуации дискредитированными оказываются сразу два формата мирного урегулирования. Первый- это встречи двух президентов. Будучи заложниками собственных обществ (настроенных радикальнее, чем Алиев и Кочарян) и являясь публичными политиками, президенты не могут вести прагматичный экспертно-дипломатический диалог. Такое под силу только профессиональным дипломатическим корпусам обоих государств. Задача глав государств- лишь легитимизировать такие экспертные наработки. Очевидно также, что такие наработки не могут быть достигнуты к запланированному сроку (до предвыборных кампаний в Армении и в Азербайджане).
Но именно "экспертный" формат был бы намного более продуктивным, чем регулярные саммиты глав государств. Он, повторим, позволил бы перевести проблему разрешения многолетнего межэтнического спора из пиаровско-публичной сферы в плоскость прагматики. На сегодняшний день Россия, имеющая серьезное влияние (и намного более развитые неформальные контакты) на экспертное сообщество, дипломатический и военный корпус Армении и Азербайджана (через СНГ с двумя странами, через ОДКБ и ЕвраЗЭС с Арменией), могла бы инициировать переход  именно к такому формату миротворческого процесса. К мнению России сегодня одновременно прислушиваются и в Баку и в Ереване. Такого двустороннего понимания российских инициатив не было еще несколько лет назад. Учитывая и то, что рутинная экспертная работа у российских дипломатов получается лучше и эффективнее, чем пиар и публичные акции, изменение формата миротворчества (от саммитов к экспертным разработкам) было бы также выгодно и нашей стране.       

Второй формат, требующий если не пересмотра, то серьезной корректировки, это интернационализированный процесс мирного урегулирования. Кстати, нынешнее интернационализированное миротворчество по Нагорному Карабаху, пришедшее в состояние кризиса, могло бы послужить уроком для сегодняшней Грузии, считающей интернационализацию урегулирования грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов панацеей. Увы, но в случае с Карабахом никакой панацеи Минская группа ОБСЕ не придумала. Напротив, ее наработки и предложения раз за разом отвергаются в Баку и в Ереване. В этой связи повышение «индивидуального» участия России в деле мирного урегулирования без выхода из Минской группы и без противопоставления себя ее членам (особенно США и Франции) было бы оптимальным вариантом.

Та же идея перехода от встреч первых лиц к дипломатической рутине,  а также категорический отказ от идей «прорыва» в деле конфликтного урегулирования могли бы быть озвучены Россией в рамках Минской группы. Однако сводить российское участие в мирном процессе к одной лишь Минской группе было бы ошибкой. У России гораздо больше мотивов, чем у Франции, США и других стран-посредников, к достижению прогресса в Нагорном Карабахе. «Карабахский вопрос»- это в немалой степени внутренний вопрос РФ. На ее территории проживает почти 2 миллиона армян и около миллиона азербайджанцев. Именно российские диаспоры - самые крупные диаспоры этих государств во всем мире. Азербайджан и Россия- соседи, имеющие не только общие границы и Каспийское море, но и «разделенные этнические группы» (лезгины, аварцы, цахуры). Армения же – самый последовательный союзник России в СНГ в целом и на Южном Кавказе в частности. Именно Армения заинтересована в расширении военно-политического присутствия РФ в регионе.
И последнее (по порядку, но не по значимости). И в Баку, и в Ереване именно от России ждут новых идей, новых методик урегулирования конфликта. Насколько релевантны такие ожидания - другой вопрос. Но в кулуарных разговорах эксперты, высокопоставленные чиновники Армении и Азербайджана высказывают мысли о том, что главный ключ к разрешению карабахской головоломки находится в Москве. Следовательно, Кремль для сохранения своего влияния на Южном Кавказе в целом должен активизировать свою миротворческую деятельность, как в рамках Минской группы, так и за ее пределами, предлагая новые форматы, идеи и методику разрешения самого старого межэтнического спора в СНГ.

Сергей Маркедонов, зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа – "РИА Новости". –0--

Partners News
Partners News
Материалы по теме
Агентство АРКА
Другие материалы раздела
11:41
18 Ноября 2020
Маркедонов о пробуждении «спящего института» президентства в Армении
Ведущий научный сотрудник Центра евро-атлантической безопасности Института международных исследований МГИМО Сергей Маркедовнов представил свое мнение о последних развития на внутриполитическом поле Армении
18:48
17 Ноября 2020
Армения имеет доказательства военных преступлений Азербайджана и Турции в Арцахе. Эксперты оценили возможность привлечения к ответственности
Армянские юристы-международники Ара Хзмалян и Ара Казарян оценили вероятность привлечения Азербайджана и Турции к ответственности за военные преступления, совершенные против Арцаха
20:55
13 Ноября 2020
Армянская оппозиция организует траурное зажжение свечей. Масштабные протесты против Пашиняна продолжаются (ФОТО, ВИДЕО)
Траурное зажжение свечей в центре Еревана будет посвящено памяти армянских военнослужащих, погибших во время военных действий в Арцахе с 27 сентября до 9 ноября
13:00
12 Ноября 2020
Что такое VPN и зачем он нужен
VPN (Virtual private network -  виртуальная частная сеть), которая в последнее время становится все более популярной. Что это за технология, в чем ее фишка, кто может ею воспользоваться и каким образом? Агентство «Новости-Армения» ответит на все основные вопросы, которые могут вас заинтересовать.  
23:52
04 Ноября 2020
Война в Арцахе была неизбежна - армянские эксперты оценили ее причины и последствия
Развязанная Азербайджаном в Карабахе война была неизбежна - такое мнение выразили армянские эксперты в ходе обсуждения на тему "Можно ли было избежать войны?"
20:19
28 Октября 2020
Лепехин: целью войны в Арцахе является Россия. Российские власти должны пресечь растущие турецкие амбиции
Азербайджан готовился к этой войне и готовился основательно. А решающим фактором наступления азербайджанских ВС на Арцах стала поддержка со стороны Турции и некоторых стран НАТО
14:30
27 Октября 2020
30 дней войны: хронология боевых действий в Арцахе
Боевые действия в зоне карабахского конфликта продолжаются уже ровно месяц. Агентство “Новости-Армения” представляет хронологию основных событий по мере развития в ежедневном разрезе.
09:00
27 Октября 2020
Провалившийся азербайджано-турецкий блицкриг: первый месяц Второй карабахской войны
Сегодня исполняется ровно месяц с начала Второй карабахской войны
18:46
21 Октября 2020
Маркедонов о попытке внешнеполитической активизации Франции за счет острого конфликта в Карабахе
Сергей Маркедовнов представил свое видение политики Франции на внешней арене в призме обострившегося карабахского конфликта
23:33
14 Октября 2020
Сила армянства: Синанян рассказал о беспрецедентной мобилизации диаспоры и её поддержке Арцаха и Армении (ВИДЕО)
С начала войны в Диаспоре произошла беспрецедентная мобилизация: армяне со всего мира, понимая ситуацию, ее сложность, взялись за работу
21:27
14 Октября 2020
Обозреватель Ъ: Россия должна вступиться за Армению
Демонстративное решение нанести удар именно по территории Армении может стать той последней каплей, после которой чаша терпения России переполнится
19:02
14 Октября 2020
Маркедонов о выгодах и издержках сюжета признания Арменией независимости Арцаха
Сергей Маркедонов для телеграмм-канала Bunin&Co прокомментировал сегодняшнее обращение к нации премьер-министра Армении Никола Пашиняна