483.87
+0.05
519.53
-2.51
8.59
+0.1
+6
Погода в Ереване
Рус
Встреча руководства Карабаха с главами органов местного самоуправления НКР прошла в Степанакерте
16:54
11 Ноября 2008

СТЕПАНАКЕРТ, 11 ноября. /Новости-Армения/. Встреча руководства Нагорно-Карабахской Республики с главами органов местного самоуправления НКР прошла во вторник в Степанакерте.

Как сообщили во вторник агентству «Новости-Армения» в Главном информационном управлении аппарата президента НКР, выступив с развернутой речью в ходе встречи президент Нагорного Карабаха Бако Саакян заявил, что «основная задача сегодняшней встречи состоит в том, как сделать работу органов местного самоуправления более эффективной и оптимальной». 

«Состоявшаяся система местного самоуправления – сильный фактор в решении задач, направленных на социально-экономическое и политическое развитие, в формировании гражданского общества и укреплении основ демократического управления. В нашей республике достаточно условий для наличия такой системы. Основным предусловием является институт демократических выборов, где у нас имеется ощутимый прогресс», - сказал Саакян.

По его словам, лучшим свидетельством этому являются проводимые в Нагорном Карабахе с 1998 года выборы в органы местного самоуправления, соответствующие международным стандартам.

«Можем также констатировать, что уже сформировано необходимое законодательное поле, накоплен опыт работы. Однако, вместе с тем, необходимо отметить, что система органов местного самоуправления все еще находится не на желаемом уровне», - сказал глава карабахского государства. 

Более того, по его словам, органы местного самоуправления в системе государственного управления являются одним из слабых звеньев, что особенно выражается в административной сфере.

«Недостаточно развита связь как между местными, районными и республиканским органами, так и между районными звеньями управления. В большинстве случаев руководители общин даже не владеют ситуацией в руководимых ими структурах. Некоторые из них даже не имеют информации об объемах производимой в селах продукции. Между представленными ими в территориальное отделение Национальной статистической службы НКР показателями и реальными цифрами бывает существенная разница», - сказал Саакян.

По его словам, часто это несоответствие достигает почти 50 процентов. Президент добавил, что на местах нерадиво относятся даже к правильному ведению общинных книг, являющихся основным источником данных о домашних хозяйствах, количестве населения и других важных показателей.

«Такая ситуация наблюдается даже в тех общинах, население которых не составляет и нескольких десятков. Немногие понимают, что община со всеми своими характеристиками является тем начальным звеном, на котором базируется вся наша экономика», - отметил президент НКР.

Глава карабахского государства заявил, что решение этих вопросов не требует дополнительных усилий, для этого необходима лишь ответственность и организованность, что является требованием закона.

«Эффективно действующую систему местного самоуправления можно построить при помощи соответствующего экономического потенциала. Именно по этой причине считаю крайне важной работу руководителей общин по выполнению местного бюджета. В этом деле большая роль принадлежит и районным администрациям», - сказал Саакян. 

Президент Карабаха отметил, что выполнение местного бюджета по линии обеспечения поступлений - серьезная проблема сегодня почти для всех сельских общин. «В территориальном отделении государственного комитета кадастра недвижимости не зарегистрированы права пользователей арендованных земель - членов общины, а также права других физических лиц в отношении недвижимости, соответственно они не  имеют свидетельств, что является нарушением требований законодательства о государственной регистрации прав в отношении имущества НКР», - сказал президент.

По его словам, вследствии этого общинные бюджеты, в частности по части прибыли, составляются и утверждаются необоснованно и нереалистично. «Это является препятствием для полноценной реализации предусмотренных законом их обязательств, имеющих обязательный и необязательный характер», - отметил Саакян.

По словам президента, за исключением Аскеранского, Шаумянского и Шушинского районов, все остальные районы в 2007 году не обеспечили выполнение бюджета по линии собственных доходов, и это в том случае, когда дотации для всех районов были выделены в полном объеме.

«Та же ситуация царит и в текущем году. По результатам девяти месяцев 2008 года ни в одном из районов, за исключением Шушинского и Шаумянского районов, не обеспечены поступления собственных доходов. В общей сложности за этот период выполнение местного бюджета по линии собственных доходов составило 84,2%. В этом положении находится более 70% сельских общин Аскеранского района, практически все общины Гадрутского и Мартунинского районов, 20 из 44 общин Мартакертского района», - сообщил президент НКР.

В этой связи президент Карабаха выделил вопрос своевременной собираемости местных налогов в полном объеме, который должен быть в центре особого внимания как райадминистраций, так и органов местного самоуправления. «К использованию общинной собственности не проявляется должного отношения. В большинстве случаев основные средства, принадлежащие общине по праву собственности не отражаются в бухгалтерском балансе», - отметил Саакян. 

Глава карабахского государства затронул еще одно негативное явление. «Иногда руководителями органов местного самоуправления избираются такие лица, которые ни с профессиональной,  ни с моральной точек зрения не соответствуют занимаемым должностям. Ситуация осложняется и тем, что это вносит раскол в общины и создает нездоровую атмосферу, подвергает опасности успешную реализацию программ, имеющих государственно-стратегическое значение, что недопустимо», - сказал президент НКР.

Бако Саакян заявил, что для выправления создавшейся ситуации необходимо осуществить комплексные мероприятия. «В первую очередь нужно установить стабильную связь между местными, районными и республиканскими звеньями управления, что даст возможность решать проблемы населения более эффективно. Благодаря этому вышестоящие звенья управления могут полностью владеть всеми проблемами, которые имеются в нижестоящих и могут предпринять соответствующие шаги для своевременного и правильного реагирования на них», - отметил карабахский президент.

В этом контексте глава НКР считает целесообразным проводить периодические мониторинги в общинах и районах, оказывая при этом необходимое содействие. «Это - процесс, в основе которого будет не только информация, полученная из общин, но и изучение ситуации и ее всесторонний анализ со стороны соответствующих органов и специалистов», - сказал Саакян.

Президент Карабаха считает крайне важным проявление инициативы от нижестоящих инстанций, так как пассивная позиция неприемлема, а также считает недопустимым стиль работы, при котором ответственность перекладывается на другие, в особенности вышестоящие инстанции.

«В этой связи необходимо сделать традицией проведение форумов представителей органов местного самоуправления на районном или республиканском уровне с участием высшего руководства страны, где должны обсуждаться результаты проделанной работы, представляться текущая ситуация, имеющиеся проблемы и планы на будущее. Это станет хорошим стимулом для подведения итогов проделанных работ, выявления существующих недостатков и их оперативного устранения», - отметил президент Нагорного Карабаха.

На встрече присутствовали представители законодательной, исполнительной и судебной властей НКР. –0--

Loading...
Материалы по теме

Другие материалы раздела
14:39
30 Марта 2017
Сопредседатели МГ ОБСЕ стремятся продвигать процесс создания механизмов доверия в рамках карабахского урегулирования – Минасян
Заявления сопредседателей Минской группы ОБСЕ в рамках региональных визитов показывают, что они не оставляют надежду продвигать процесс создания механизмов доверия для урегулирования карабахского конфликта, считает политолог Сергей Минасян.
13:58
30 Марта 2017
Азербайджану будет сложно пойти на новую эскалацию – армянский политолог
Азербайджану на данном этапе будет сложно пойти на такую же эскалацию, как в апреле прошлого года, считает политолог, глава департамента политических исследований Института Кавказа Сергей Минасян.
11:13
30 Марта 2017
ВС Азербайджана обстреляли из снайперских винтовок армянские позиции в Арцахе
Азербайджан 29-го марта и в ночь на 30 марта нарушил режим прекращения огня на линии соприкосновения карабахско-азербайджанских сил около 50 раз, сообщает пресс-служба Министерства обороны НКР.
20:34
29 Марта 2017
Сопредседатели МГ ОБСЕ призывают стороны карабахского конфликта к сдержанности
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ выступили с заявлением по итогам визита в регион и призвали стороны карабахского конфликта к сдержанности
15:16
29 Марта 2017
ЕСПЧ принял к рассмотрению 23 иска против Азербайджана по фактам зверств в апрельской войне в Арцахе
ЕСПЧ принял к рассмотрению 23 иска по фактам зверств Азербайджана во время апрельской войны в Карабахе в 2016 году
14:28
29 Марта 2017
Эксперт: Россия ключевой игрок среди стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ
Россия играет ключевую роль среди стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, считает британский эксперт по вопросам Кавказа Томас де Ваал.
09:54
29 Марта 2017
Минобороны Арцаха сообщает о 20 случаях нарушения противником режима прекращения огня
Азербайджан 28-го марта и в ночь на 29 марта нарушил режим прекращения огня на линии соприкосновения карабахско-азербайджанских сил 20 раз, сообщает пресс-служба Министерства обороны НКР.
19:50
28 Марта 2017
Баку продолжает придерживаться деструктивной позиции – президент Арцаха
Азербайджан продолжает придерживаться деструктивной позиции, сказал во вторник президент Республики Арцах Бако Саакян на встрече в Степанакерте с сопредседателеями Минской группы ОБСЕ, Личным представителем Действующего председателя ОБСЕ и сопровождающими их должностными лицами.
19:13
28 Марта 2017
Уголовное дело возбуждено по факту убийства солдата в Карабахе
В первом гарнизонном следственном управлении возбуждено уголовное дело по факту смерти военнослужащего срочной службы Артака Рафаеляна
18:15
28 Марта 2017
Карабахский военнослужащий погиб от огня противника
Армянский военнослужащий  погиб в Карабахе в результате обстрела противником карабахско-азербайджанской линии соприкосновения, сообщает пресс-служба Минобороны Арцаха.  
09:50
28 Марта 2017
ВС Азербайджана накануне 30 раз обстреляли карабахские позиции – Минобороны НКР
Азербайджан 27-го марта и в ночь на 28 марта нарушил режим прекращения огня на линии соприкосновения карабахско-азербайджанских сил около 30 раз, сообщает пресс-служба Министерства обороны НКР.
19:29
27 Марта 2017
Американский сопредседатель сообщил, что находится на столе переговоров по Карабаху
Тот план, который находится сейчас на столе переговоров по карабахскому конфликту, не отличается от предыдущих коренным образом, сказал журналистам в понедельник американский сопредседатель МГ ОБСЕ Ричард Хогланд.