483.58
+0.74
513.85
-7.76
7.67
+0.05
-2
Погода в Ереване
Рус
Министр по интеграции ЕЭК: Евразийский союз даст людям стабильность
14:45
05 Сентября 2013

На предстоящем нынешней осенью Высшем евразийском совете на уровне глав государств в Минске президенты Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко намерены очертить контуры Евразийского экономического союза, который должен возникнуть в 2015 году. О формировании реального экономического пространства, которое подразумевает союз, и о перспективах вступления в него новых государств, в интервью РИА Новости рассказала член коллегии (министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, которой фактически поручено заниматься координацией всех интеграционных процессов, Татьяна Валовая.

— Татьяна Дмитриевна, рассказывают, что вы на одно из заседаний коллегии принесли конструктор Lego и собрали на глазах у коллег модель будущего союза. Чтобы не развалиться, даже детской игрушке требуется устойчивость. А на чем будет держаться конструкция будущего Евразийского союза? 

— Я попыталась визуализировать идеальную конструкцию единого экономического пространства, когда есть свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы – все это вместе создает прочный фундамент здания, в котором нам предстоит комфортно всем вместе жить. У нас пока, образно говоря, выстроены только стены. Требуется внутренняя начинка, надежная крыша, окна и двери. Для этого недостаточно снять барьеры и ограничения, нужна согласованная экономическая политика в конкретных областях.

Вот, к примеру, все государства таможенной тройки усиленно развивают национальную фарминдустрию, вкладывают в нее солидные инвестиции. Но если Россия, Казахстан и Белоруссия не будут информировать друг друга о своих действиях на этом направлении, в конце концов окажется, что одних лекарств у нас в переизбытке, а чего-то необходимого не хватает.

Особого внимания требует сельхозполитика. Здесь уже наметилась определенная специализация. Российская Федерация, скажем, успешно развивает производство мяса птицы и свинины. Курами и свининой мы вскоре, наверное, можем весь Таможенный союз обеспечить. Белорусская сторона традиционно поставляет молочную продукцию. Есть ли смысл Казахстану развивать молочное животноводство? Скорее всего, только в масштабах, необходимых для внутреннего потребления. Другое дело — крупный рогатый скот, эта продукция востребована на всем таможенном пространстве, ведь говядину мы вынуждены покупать в третьих странах. И в этой сфере Казахстан как раз способен стать ключевым игроком на нашем рынке.

Иногда высказывают опасения, мол, вы хотите Госплан вернуть. Упаси, боже… Речь идет совсем о другом. Надо понять, в чем сила каждой страны, и при продвижении своей национальной экономической политики работать на общий интерес.

— А не считаете серьезным препятствием на пути интеграции чиновников, линия поведения которых, увы, во всех наших странах весьма схожа? Вряд ли они захотят расстаться со своими полномочиями и делегировать их другим. 

— К счастью, бюрократия среднего звена у нас не определяет принципиальные подходы. Решения принимаются на уровне правительств и президентов, где есть общее понимание, что углублению интеграции альтернативы нет. При этом никто не лишает национальные министерства и ведомства своих функций. Наоборот, они возрастают. Отныне их обязанность защищать не только свое собственное государство от ветеринарных, санитарных, технических и прочих угроз, они должны отвечать за весь наш рынок. Возьмите тот же алкоголь. Даже при наличии идентичных регламентов производства очень важно, чтобы каждое государство жестко осуществляло контроль. Иначе некачественный продукт попадет на всю нашу территорию.

Как никогда, усиливается роль таможенных служб. Таможенники, которые стоят на границе внешнего контура единого евразийского экономического пространства, теперь отвечают за безопасность трех государств. Так что чиновников, хотят они того или нет, ждет определенная перенастройка.

— А что скажете о бизнесменах? Президент Назарбаев как-то упрекнул своих предпринимателей: "Мы создаем вам все условия, чтобы таможенных барьеров не было, чтобы вы работали на территории России, Белоруссии. Если вы хуже работаете, чем их бизнесмены, то это ваша вина…". Кто, по вашему мнению, наиболее активен в рамках ТС из представителей бизнеса – россияне, казахстанцы или белорусы?

— Мне кажется, активны все. Правда, теперь некоторые бизнесмены оправдывают свою неэффективную работу аргументами типа "у нас появились конкуренты в Таможенном союзе…"

Россияне сетуют на то, что в Казахстане НДС 12% и там бизнесмены находятся в привилегированном положении. Казахстанские коллеги им парируют: зато вы пришли к нам со своей дешевой продукцией, и нам трудно с ней конкурировать. И те, и другие завидуют белорусам, у которых есть государственные субсидии по ряду сельхозтоваров. А те в свою очередь – российским масштабным программам в сфере производства сельхозмашиностроения.

Причем замечено: особенно громко выступают те, у кого что-то не получается. А те, кто хорошо работает, сидят тихо, они всем довольны. Они уже пользуются преимуществами этого рынка. Но в целом это совершенно нормальная история – в итоге есть баланс.

Скажем, ряд российских компаний создает дочерние предприятия со своим капиталом в Казахстане. Плюс через нее импортирует товары из Китая, Вьетнама, других азиатских стран и растамаживает их в Казахстане, кстати, по 12% НДС. В то же время многие казахстанские компании работают с Европой. Им удобно открывать свои филиалы в РФ, потому что можно использовать российские порты. В свою очередь Белоруссия сейчас создает современные технологии для того, чтобы грузы через Белоруссию очень быстро проходили на весь евразийский рынок.

Раньше каждое государство ломало голову, как снять административную нагрузку на бизнес, устранить проблемы коррупции, таможни и т.д. А теперь бизнес голосует ногами и идет в то государство, где эти нагрузки уже меньше. Конкуренция национальных администраций за бизнес — это, на мой взгляд, самое важное, самое большое преимущество, которое мы дали бизнесу.

— Мы не сказали еще об одном участнике интеграции. Это российские, белорусские, казахстанские обыватели. Они, конечно, не против интеграции. Но насколько имеют возможность "вкусить" ее плоды? 

— Многие уже привыкли к тем вещам, которые дала им интеграция. Скажем, возможность свободно ездить по таможенному пространству.

— Ну, такая возможность есть и у других участников СНГ…

— Она была изначально. Но мир меняется. И если кто-то из государств СНГ будет, как говорится, ориентироваться на другие, скажем, внерегиональные объединения, то, соответственно, этот статус-кво для них вполне может поменяться. В то время как у граждан стран Единого экономического пространства права только расширяются.

Справедливости ради замечу, что Россия, Белоруссия и Казахстан не являются друг для друга источниками серьезных миграционных угроз. Но когда та же Киргизия полноценно станет членом Евразийского экономического союза, такие же правила будут распространяться и на эту республику. А оттуда, как известно, идут большие миграционные потоки.

Упорядочивание миграции хорошо и для России, и для Киргизии. Ведь число мигрантов уже не увеличится – все, кто из Киргизии хотел выехать на работу в Россию, уже здесь. Но большинство работает без прав, без разрешений. Если киргизские граждане по определению получат возможность официально работать на территории Таможенного союза, появляется возможность выстраивать понятную политику. Наши российские предприятия, заинтересованные в квалифицированных рабочих руках, смогут вложить деньги, чтобы содействовать в Киргизии профессиональному образованию.

В этом случае они гарантированно получат подготовленные кадры. Одновременно это плюс и для Киргизии: тем самым повышается ее инвестиционная привлекательность. Если там начнет, как планируется, разворачиваться большое строительство в сфере гидроэнергетики, в этих проектах смогут участвовать непосредственно граждане этой страны, получившие необходимые навыки в России.

— Когда, по вашему мнению, состоится реальное вступление Киргизии в евразийские проекты? 

— Не хотела бы называть конкретные сроки, чтобы не сглазить. Дорожную карту мы должны утвердить до конца года. В любом случае, это будет поэтапный процесс — Таможенный союз, затем, очевидно, Единое экономическое пространство. Киргизия уже заявила о намерении в будущем стать полноправным членом Евразийского экономического союза.

— А что будет с Украиной? Считается, что полноценный рынок может состояться при наличии 250-300 млн населения и, дескать, без Украины евразийский рынок недостаточен. И только она способна закрыть эту брешь. Насколько вы согласны с такой трактовкой? 

— Вы спрашиваете, может ли состояться наш союз без Украины? Скажу так: без Украины он точно состоится, а с Украиной ему будет состояться сложнее. Объясню, почему. Украина очень большое и интересное государство, со своим национальным характером. Оно чем-то напоминает Великобританию времен создания Евросоюза. Когда британцы раздумывали, нужен им ЕС или нет, французский президент де Голль дважды накладывал вето на вступление Великобритании. По одной простой причине — на этапе становления, когда они только вырабатывали продвинутые наднациональные решения, Великобритания испортила бы много крови участникам процесса, изначально оговаривая себе особые условия. А присоединившись к уже состоявшейся организации, она играла по правилам этой организации.

Отдаю себе отчет, если бы мы работали не втроем, а вчетвером, и именно с Украиной, нам было бы гораздо сложнее найти консенсус. Мы находимся в стадии, где принимаются первые базовые решения. Их сейчас надо надежно зацементировать. Если бы Украина хотела однозначно присоединиться к ТС, это одна история. Но этого пока нет, дискуссии здесь продолжаются. Мы не пытаемся переубедить Украину. Это ее суверенный выбор, экономические последствия которого ей самой надо просчитать.

Я хорошо отношусь к ЕС, но вижу, что раздрай в ряде стран этого содружества происходит не случайно. Не очень понятно, зачем Евросоюзу сейчас географическая экспансия. Ведь их нынешние проблемы в значительной степени проистекают от лавинообразного расширения ЕС.

— Между тем есть еще желающие подписать соглашение об ассоциации с ЕС. Если кто-то из наших ближайших соседей сделает это, у них сохраняется шанс дрейфовать и в сторону Евразийского союза?

— Нет, шанса не остается. И вовсе не из-за того, что мы их оттолкнем. Просто само соглашение накладывает на них обязательства по всем вопросам торговой политики консультироваться с европейцами – они не смогут никакое решение принять самостоятельно.

На этом фоне заявление президента Армении Сержа Саргсяна о готовности Армении вступить в Таможенный союз и участвовать в формировании Евразийского экономического союза говорит об осознанном выборе.

— Евразийский экономический союз должен появиться 1 января 2015 года. Никто из членов интеграционной "тройки" не отступит от этой даты? 

— Интеграция такая вещь, если ты сказал "a", то дальше надо говорить "б", и так до "я". Иначе можешь потерять уже достигнутое. У нас снят таможенный контроль на внутренних границах. К 2015 году Единое экономическое пространство должно соответствовать всем заявленным параметрам – мы получили на этот счет ясный сигнал от президентов. На последнем совете Евразийской экономической комиссии с участием вице-премьеров трех стран мы секторально рассмотрели состояние дел и договорились: в полном соответствии с указанием президентов в передвижении товаров, включая такие чувствительные группы как алкоголь, табак, нефтепродукты, фармацевтика, автомобили, не должно быть изъятий и ограничений. Это очень принципиальное и, я бы сказала, революционное решение.

— А какова судьба союзного договора?

— До 1 мая будущего года договор о ЕАЭС должен быть представлен президентам. После его подписания, до конца 2014 года он пройдет ратификацию национальных парламентов. Мы отводим большое количество времени на ратификацию для того, чтобы и общество смогло широко участвовать в его обсуждении.

— Это не будет декларацией, похожей на прежние договоры о "вечной дружбе"?

— Конечно, нет. Знаете, сейчас договорно-правовая база между нашими странами насчитывает более ста документов, принятых в разное время. Они не всегда стыкуются по формулировкам, в них сложно ориентироваться. А это полномасштабный договор с достаточно четким и понятным текстом.

— Татьяна Дмитриевна, а что мы получим, став гражданами нового союза?
 
— Что касается простых людей, они в значительной степени получат перспективу и стабильность. Договор однозначно фиксирует, что в рамках Евразийского союза мы все будем иметь одинаковые экономические права. Мы ставим для себя вот такую очень простую задачу: допустим, молодой человек находит работу и семейное счастье не в России, а в Белоруссии или в Казахстане, и он должен быть абсолютно защищен от какой-либо дискриминации по национальному признаку на территории всего нашего единого экономического пространства. -0-

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
13:55
08 Декабря 2016
Никита Исаев: Россия ведет очень слабую политику в отношении стран постсоветского пространства
Россия приняла новую концепцию внешней политики. Чем она отличается от предыдущего аналогичного документа, какие отношения будет выстраивать Москва со странами постсоветского пространства, каковы перспективы урегулирования карабахского конфликта. На эти и другие вопросы в интервью агентству «Новости-Армения» ответил директор Института актуальной экономики Никита Исаев.
11:45
20 Ноября 2016
Наринэ Абгарян о новой книге: Арцах – это не только война, а радость и смех
Одна из самых популярных современных российских писательниц Наринэ Абгарян в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказала, о чем будет ее новая книга и чем ее удивили жители Арцаха.
12:11
15 Ноября 2016
"Новые армяне": мы радовались как дети, что у нас получилось выиграть кубок КВН
Актер и член команды "Новые армяне" Армен Петросян в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказал о том, как команда выиграла Кубок на юбилейном мероприятии к 55-летию Клуба, есть ли жизнь после КВН, и готов ли он давать мастер-классы молодым армянским КВН-щикам.
15:27
11 Ноября 2016
Скрипач Эдгар Акопян: сотрудничество с легендой цирка Поповым навсегда останется в моей памяти
Всемирно известный российский скрипач и композитор армянского происхождения Эдгар Акопян в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказал о своем сотрудничестве со скончавшимся недавно легендарным клоуном Олегом Поповым, как он "попал в плен" к Любови Успенской и что испытывал, аккомпанируя олимпийской чемпионке Аделине Сотниковой.
12:36
10 Ноября 2016
Политолог: от победы Трампа выиграют страны, чьи отношения с США строились не на эмоциях
О президентских выборах в США и их влиянии на урегулирование карабахского конфликта, на жизнь армянской общины США и другие сферы рассказал в интервью агентству "Новости-Армения" приглашенный преподаватель Американского университета Армении и Российско-Армянского (Славянского) университета, кандидат политических наук, политолог Ованнес Никогосян.
13:39
09 Ноября 2016
Политолог: Трамп не внесет коренных изменений во внешнюю политику США
В интервью агентству "Новости-Армения" американист, кандидат исторических наук, колумнист журналов "Forbes", "The National Interest" и "Россия в глобальной политике" Арег Галстян рассказал, каким ему видится внешняя политика США при новом хозяине Белого дома
15:47
31 Октября 2016
Лепехин: у России нет цели заниматься пропагандой в Армении
Директор института ЕврАзЭС, модератор Зиновьевского клуба Владимир Лепехин в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказал, почему Россия проигрывает Западу в ведении информационных войн, к чему может привести прозападная ориентация жителей Армении, а также какую позицию следует занять нашей стране.
11:15
25 Октября 2016
Мариам Мерабова: мы, армяне - счастливые люди, этим можно только гордиться
Мариам Мерабова –- певица, покорившая своих почитателей необыкновенным голосом, в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказала об армянском джазе, своих творческих планах и заветной мечте.
16:24
22 Октября 2016
Феерическое шоу на бис: "Короли льда" возвращаются в Ереван
В эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" организатор шоу, генеральный директор и продюсер компании Forpostart Production Зара Мхеян рассказала о новом формате ледового праздника и сюрпризах, которые ожидают зрителей.
15:47
18 Октября 2016
Восстанавливая диалог: руководители армянских СМИ и политологи едут на Украину
В интервью агентству "Новости-Армения" советник посла Армении в Украине Арман Абовян рассказал о целях визита армянских руководителей СМИ, политологов и экспертов на Украину, планируемых встречах и мероприятиях, направленных на восстановление армяно-украинского информационного сотрудничества
11:47
18 Октября 2016
Кэролайн Кокс: мир должен признать Азербайджан агрессором
В эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" баронесса Кэролайн Кокс рассказала о том, как она оценивает ситуацию по карабахскому урегулированию, какие есть пути для мирного урегулирования, а также определила миссию международного сообщества по этому вопросу.
13:08
17 Октября 2016
Искандарян: за полгода никакие серьезные экономические подвижки достигнуты быть не могут
Насколько удалось новому премьер-министру Армении сформировать правительство профессионалов, как правительство будет бороться с монополиями, что ожидать от съезда правящей РПА? Об этом и многом другом в интервью агентству "Новости-Армения" рассказал политолог, директор Института Кавказа Александр Искандарян