480.74
+0.03
511.65
+0.46
7.48
-0.03
+6
Погода в Ереване
Рус
СНГ может сменить название, но не суть
13:24
18 Июля 2007

Интервью генерального секретаря — руководителя секретариата Совета  Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ Михаила Кротова специально для РИА Новости

- Межпарламентская Ассамблея в нынешнем году  торжественно отметила свое пятнадцатилетие. Срок немаленький, учитывая непростые отношения между участниками Содружества.   Что удалось сделать за это время, а что – нет?

— Сам ход торжеств показал, что организация подошла к этой дате с хорошими результатами. Прежде всего, нам удалось сформировать в рамках СНГ единое правовое пространство, и сегодня по степени гармонизации законодательств стран СНГ мы не отстаем от уровня Европейского Союза. Это означает, что правовая система не тормозит, а, наоборот – способствует самым глубоким формам интеграции  между членами Содружества, причем, как теми, которые являются участниками ЕврАзЭс, так и теми, что входят в ГУАМ.

МПА СНГ  обладает уникальным потенциалом. В том числе и в решении такой сложной задачи, как миротворчество. Мы обеспечили прекращение огня в Нагорном Карабахе в мае 1994 года, активно  содействовали России и Ирану в урегулировании внутритаджикского конфликта. Возможно, в разрешении других конфликтов наше участие не выглядело столь  заметным, но ООН и ОБСЕ, (которые выступили в роли преемников СНГ в сфере миротворчества  на территории Евразии), к сожалению, так же не могут похвастаться какими–то серьезными успехами в разрешении этих проблем. Поэтому именно в сохранении «замороженных» конфликтов на территории СНГ состоит  главная проблема Содружества.

— Какими вам видятся ближайшие задачи и перспективы  МПА СНГ? В каком направлении ей предстоит развиваться?

— Межпарламентская Ассамблея будет развиваться, скажем так, и вглубь, и вширь.  Прежде всего, нужно повышать качество, «глубину» законотворческой работы. Кроме того, очень важным направлением считаю деятельность Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и избирательных прав граждан. Именно в укреплении демократии заложен мощный резерв динамичного развития государств, их сближения во всех сферах экономики, политики, культуры. Эту задачу – содействия развитию демократии – и решает Институт, созданный МПА. О его востребованности говорит хотя бы  факт подписания  соглашений  по открытию филиалов института  в Баку и Бишкеке.

Говоря же о развитии МПА «вширь» отмечу, что Межпарламентская Ассамблея начинает выходить за рамки Содружества. Уже сегодня  парламентская делегация Афганистана регулярно на самом высоком уровне принимает участие в работе Ассамблеи в качестве наблюдателя. Существует взаимная заинтересованность в совместной работе и у афганских парламентариев, и у парламентариев СНГ, поскольку многие угрозы безопасности Евразии, как известно, проистекают с территории Афганистана. И здесь необходимо координировать усилия в  противодействии наркоугрозе, международному терроризму, нелегальной миграции.

Интерес к Межпарламентской Ассамблее проявляет и парламентская делегация Южной Кореи, высказавшая пожелание приехать на ближайшее заседание Ассамблеи. Ряд европейских парламентов так же выясняет возможность регулярного участия в нашей работе. Приезд на юбилейную Ассамблею СНГ 31 мая 150 парламентариев Азии, Европы, других континентов, пусть и без права голоса, но с правом активного обсуждения вопросов, сделал ее заседание  событием мирового масштаба.

— СНГ сегодня активно реформируется. Каким  - на фоне этих реформ - вам видится взаимодействие парламентов СНГ?

— Очень важным представляется,  что на последнем неформальном Саммите глав государств СНГ в Санкт-Петербурге основной акцент делался не на реорганизации аппарата, исполнительных структур Содружества, а на реформировании содержательной стороны деятельности. Одобренная Советом глав государств идея ежегодного концентрирования членов СНГ на решении какой-то одной крупной проблемы для того, чтобы, сняв ее, переходить к следующей, непосредственно касается и нас.

И если ближайший год будет годом решения вопросов миграции, то и Межпарламентская Ассамблея в центр своего внимания ставит проблемы правового, законодательного обеспечения согласованной миграции. Уже на осенней сессии планируется поднять тему законодательного обеспечения миграционных проблем в странах Содружества. Эти же вопросы, но уже в более широком масштабе мы вынесем весной следующего года на ставшую уже традиционной международную конференцию, которая проводится совместно с Парламентской Ассамблеей Совета Европы.

— Какие новые модельные законы сегодня нужны СНГ, а какие требуют доработки и пересмотра?

— Процесс законотворчества непрерывен. Для государств СНГ, где пока есть вакуум в законодательстве, задача принятия типовых модельных законов остается главнейшей. И она будет актуальна еще не один десяток лет. Отсутствие законодательных норм в той или иной сфере приводит к управлению через инструкции, распоряжения и указы. Их реализация, в свою очередь, во многом зависит от произвола чиновников и  в итоге оказывается питательной средой для  расцвета коррупции.

Таким образом, деятельность МПА СНГ, которая помогает формированию стран-членов Содружества в качестве государств, где главенствует Закон, чрезвычайно важна. У нас есть Перспективный план модельного законотворчества, в котором предусмотрены разработка и  продвижение целого ряда важнейших законодательных актов. Можно упомянуть Закон «Об электронной торговле», который объективно будет способствовать прорыву в развитии интеграционных процессов в странах СНГ: ведь малый и средний бизнес, который сегодня фактически не задействован в межгосударственной торговле (помимо приграничной), получит возможность выйти на качественно новый уровень. Этот закон, а также  работа по правовому обеспечению деятельности Межгосударственных центров, удостоверяющих национальные электронные подписи, как и все, что связано с правовым обеспечением развития Интернет–экономики, мне представляется перспективной и крайне  необходимой.

Второй блок актуальных для государств Содружества законов,  разработкой которых занимается МПА СНГ, направлен на формирование социального государства. Наши страны сегодня достаточно развиты и богаты для того, чтобы уделять более пристальное внимание решению социальных вопросов. А это в свою очередь будет способствовать консолидации общества и стабилизации политических систем в государствах СНГ.

— Насколько сами парламентарии стран СНГ готовы к интеграции?

— Парламенты более привержены интеграции, чем исполнительные структуры. Нет ни одного межгосударственного договора СНГ, который был бы вынесен на ратификацию и не ратифицирован законодателями какого-либо из государств – участников Содружества. Иногда просто подписанные договоры по разным причинам не выносятся на ратификацию. В этом плане парламентарии всегда выступали в качестве силы, побуждающей интеграцию. На заседаниях МПА постоянно рассматривались вопросы синхронизации процедур ратификации межгосударственных соглашений, содействия им.

Но сама интеграция не может быть искусственной, навязанной извне. Она должна базироваться на определенных условиях. А процесс углубления взаимосвязей зачастую тормозит не столько политическая воля, сколько объективные факторы: в частности, уровень экономического развития тех или иных стран. Создание, например, таможенного союза между государствами, у которых ВВП на душу населения различается более чем в 10 раз, представляется достаточно сложным. Нужно создавать условия, при которых менее динамично развивающиеся страны подтягивались бы до уровня более успешных. И только тогда можно начинать работу по созданию надгосударственных структур, подобных  тем, что действуют в Европейском Союзе.

 —  Каким вы видите будущее СНГ?

—  Вполне успешным.  Дело в том, что  вся критика, которая звучала в адрес Содружества, была обращена не к парламентам,  а в большей степени к руководителям стран, которые его создали. Причем стран, пережившим в последнее десятилетие двадцатого века глубочайший кризис.

Но, начиная с XXI века, государства СНГ демонстрируют все более высокие темпы экономического роста, занимают прочные позиции в мировой экономике. Естественно, объединение успешных, динамично развивающихся стран будет восприниматься куда привлекательнее, чем союз бедных и малоперспективных. Государства Содружества объективно заинтересованы друг в друге. На их территории в течение многих веков  шли процессы разделения труда и кооперации, и остановить их волевым усилием просто невозможно. Даже если кто-то вступит в Европейский Союз или в другие межгосударственные объединения, это еще не значит, что они должны покинуть СНГ. Яркий пример – страны Северного Совета, которые, вступив в ЕС, одновременно продолжают взаимодействовать и в рамках этой организации. 

У стран СНГ общее прошлое, общие угрозы и общие успехи. Может измениться название организации. Но суть ее – объединение стран  бывшего Советского Союза для улучшения их торговых, хозяйственных  отношений, укрепления культурных связей – объективно сохранится. Не говоря уже о вопросах, связанных с обеспечением безопасности. Борьба с оргпреступностью, наркобизнесом, международный антитеррористический фронт государств СНГ, как и развитие зоны свободной торговли, будут актуальны всегда. И всегда будет потребность в организации, которая оформляла бы эти отношения. Одним словом, у СНГ – неплохие перспективы. –0--

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
11:45
20 Ноября 2016
Наринэ Абгарян о новой книге: Арцах – это не только война, а радость и смех
Одна из самых популярных современных российских писательниц Наринэ Абгарян в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказала, о чем будет ее новая книга и чем ее удивили жители Арцаха.
12:11
15 Ноября 2016
"Новые армяне": мы радовались как дети, что у нас получилось выиграть кубок КВН
Актер и член команды "Новые армяне" Армен Петросян в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказал о том, как команда выиграла Кубок на юбилейном мероприятии к 55-летию Клуба, есть ли жизнь после КВН, и готов ли он давать мастер-классы молодым армянским КВН-щикам.
15:27
11 Ноября 2016
Скрипач Эдгар Акопян: сотрудничество с легендой цирка Поповым навсегда останется в моей памяти
Всемирно известный российский скрипач и композитор армянского происхождения Эдгар Акопян в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказал о своем сотрудничестве со скончавшимся недавно легендарным клоуном Олегом Поповым, как он "попал в плен" к Любови Успенской и что испытывал, аккомпанируя олимпийской чемпионке Аделине Сотниковой.
12:36
10 Ноября 2016
Политолог: от победы Трампа выиграют страны, чьи отношения с США строились не на эмоциях
О президентских выборах в США и их влиянии на урегулирование карабахского конфликта, на жизнь армянской общины США и другие сферы рассказал в интервью агентству "Новости-Армения" приглашенный преподаватель Американского университета Армении и Российско-Армянского (Славянского) университета, кандидат политических наук, политолог Ованнес Никогосян.
13:39
09 Ноября 2016
Политолог: Трамп не внесет коренных изменений во внешнюю политику США
В интервью агентству "Новости-Армения" американист, кандидат исторических наук, колумнист журналов "Forbes", "The National Interest" и "Россия в глобальной политике" Арег Галстян рассказал, каким ему видится внешняя политика США при новом хозяине Белого дома
15:47
31 Октября 2016
Лепехин: у России нет цели заниматься пропагандой в Армении
Директор института ЕврАзЭС, модератор Зиновьевского клуба Владимир Лепехин в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказал, почему Россия проигрывает Западу в ведении информационных войн, к чему может привести прозападная ориентация жителей Армении, а также какую позицию следует занять нашей стране.
11:15
25 Октября 2016
Мариам Мерабова: мы, армяне - счастливые люди, этим можно только гордиться
Мариам Мерабова –- певица, покорившая своих почитателей необыкновенным голосом, в эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" рассказала об армянском джазе, своих творческих планах и заветной мечте.
16:24
22 Октября 2016
Феерическое шоу на бис: "Короли льда" возвращаются в Ереван
В эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" организатор шоу, генеральный директор и продюсер компании Forpostart Production Зара Мхеян рассказала о новом формате ледового праздника и сюрпризах, которые ожидают зрителей.
15:47
18 Октября 2016
Восстанавливая диалог: руководители армянских СМИ и политологи едут на Украину
В интервью агентству "Новости-Армения" советник посла Армении в Украине Арман Абовян рассказал о целях визита армянских руководителей СМИ, политологов и экспертов на Украину, планируемых встречах и мероприятиях, направленных на восстановление армяно-украинского информационного сотрудничества
11:47
18 Октября 2016
Кэролайн Кокс: мир должен признать Азербайджан агрессором
В эксклюзивном интервью агентству "Новости-Армения" баронесса Кэролайн Кокс рассказала о том, как она оценивает ситуацию по карабахскому урегулированию, какие есть пути для мирного урегулирования, а также определила миссию международного сообщества по этому вопросу.
13:08
17 Октября 2016
Искандарян: за полгода никакие серьезные экономические подвижки достигнуты быть не могут
Насколько удалось новому премьер-министру Армении сформировать правительство профессионалов, как правительство будет бороться с монополиями, что ожидать от съезда правящей РПА? Об этом и многом другом в интервью агентству "Новости-Армения" рассказал политолог, директор Института Кавказа Александр Искандарян
18:51
13 Октября 2016
Династия Лазаревых: армянский след в Москве
Премьера фильма журналиста Наиры Багдасарян "Блеск граней легендарного семейства", посвященного знаменитой династии Лазаревых, состоялась на днях в Ереване. В интервью агентству "Новости-Армения" Багдасарян рассказала о целях этого проекта.