485.92
+0.24
514.49
-2.52
8.16
-0.01
-7
Погода в Ереване
Рус
Смертельные цифры: почему ездить автобусом становится все опаснее
12:48
08 Ноября 2015
ЕРЕВАН, 8 ноя – Новости-Армения. 31 октября произошла самая масштабная в России авиационная катастрофа. Лайнер А321 авиакомпании "Когалымавиа", совершавший рейс из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург, разбился на Синайском полуострове. Все 217 пассажиров и семь членов экипажа погибли. Причины крушения самолета пока не известны, их выясняет международная комиссия.

Менее чем через три дня, в ночь на 3 ноября, автобус, следовавший по маршруту "Москва — Ереван", опрокинулся на трассе М4 "Дон" в Тульской области. В результате погибли восемь человек, пострадали 46. Арестован водитель, который, как предполагают следователи, уснул за рулем.

Казалось бы, масштабы этих двух трагедий — в воздухе и на земле — несопоставимы, если бы не одно обстоятельство. В 2015 году на автотрассах страны произошло почти шесть тысяч происшествий с участием автобусов, причем более 3,5 тысячи из них связано с нарушениями водителями Правил дорожного движения. В авариях погиб 241 человек. И год еще не закончился.

Пока гром не грянет…

Эти цифры назвал, выступая 5 ноября на парламентских слушаниях комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, начальник следственного департамента МВД России Александр Савенков. Слушания на тему "Проблемы обеспечения безопасности граждан при осуществлении пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом" были организованы депутатами в связи с аварией на трассе "Дон".

Буквально на следующий день после этой катастрофы столичная госавтоинспекция задержала в Москве два полных автобуса с пассажирами, направлявшихся из Москвы в Ереван. У машин были выявлены серьезные неисправности тормозной и рулевой систем, заводская конструкция автобусов была изменена. Кроме того, водители осуществляли пассажирские перевозки без соответствующих лицензий и с грубыми нарушениями требований безопасности. ГИБДД запретила их эксплуатацию на территории России.

Массовые рейды и проверки идут в эти дни повсеместно — но неужели для этого потребовалась гибель людей?

Между тем, статистика, которой располагает МВД, давно дает повод поднять тревогу. По словам Александра Савенкова, в этом году число ДТП, совершенных водителями автобусов, по стране выросло на 9%, а в целом ряде регионов — Ставропольском и Забайкальском краях, Новгородской, Новосибирской и Калининградской областях — оно увеличилось более чем в два раза. В итоге в таких авариях погибло почти на 40% больше людей, чем год назад.

Среди регионов, где в общем количестве дорожных происшествий доля ДТП с участием автобусов выше всего, значится столица. Заместитель начальника Центрального управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по городу Москве Виктор Савкин утверждает, что если бы не "заинтересованная позиция" столичных властей, то было бы "еще хуже".

По его словам, Росавтодорнадзор вместе с подразделениями ГИБДД и полиции регулярно проводит рейды по проверке междугородных автоперевозчиков. Выявляют нарушителей, арестовывают машины и до окончания расследования помещают их на штрафные стоянки — изъятие из оборота средства производства считается самой действенной мерой. Всего с начала этого года под арест попали около 600 автобусов и микроавтобусов.

Чем желтый номер отличается от белого

Основную проблему для безопасности перевозок, утверждает Савкин, создают не официальные перевозчики, а их конкуренты — обычно нелегитимные или полулегитимные, строящие свой бизнес на низких ценах за услуги. Что в условиях дорожающих билетов на все виды транспорта не так уж и трудно.

"К сожалению, многие озабочены лишь тем, чтобы подешевле уехать, и совершенно не беспокоятся о своей безопасности. Между тем сегодня разница между "официалами" и "неофициалами" очень существенная. Первые за последнее время в основном обновили свой парк, у них почти не осталось старых машин — по крайней мере так обстоит дело в Москве. Зато у вторых, как правило, все машины — ветхий аварийный "секонд-хенд" неизвестного происхождения, а за рулем может оказаться водитель без необходимой подготовки, иногда вынужденный проводить в кабине сутки без сна и отдыха. Вот с такими перевозчиками мы в первую очередь и ведем борьбу", — рассказывает Виктор Савкин.

Подробнее о том, как организован бизнес "нелегалов" и "полулегалов", рассказал председатель Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов (МПВП) Александр Котов. "Нелегал" — это любое лицо или компания, не имеющая лицензии на осуществление междугородных пассажирских перевозок, но таким извозом подрабатывающая. "Полулегал" — компания, которая хотя и имеет право возить пассажиров, но не получила разрешение совершать регулярные рейсы. Она может предпринимать только разовые — "заказные" или "чартерные" — поездки, однако под их видом на самом деле совершает регулярные.

Отличить "нелегалов" и "полулегалов" от официальных лицензированных перевозчиков довольно просто — достаточно лишь посмотреть на номер автобуса. Весь рейсовый транспорт должен быть отмечен номерами желтого цвета, объясняет Александр Котов.
Методы работы "нелегалов" и "полулегалов" различаются. Если первые набирают пассажиров у вокзалов и на автовокзалах, возле мест посадки на междугородные автобусы, пользуясь "окнами" в движении рейсового транспорта, то вторые, как правило, имеют свои места посадки пассажиров — в тупиках, переулках, на небольших улочках. Когда их оттуда прогоняют — перебазируются на новое место. Клиентура этих фантомных "автостанций" в основном постоянная — те, кто регулярно совершает поездки в столицу, и пользуются для этого одними и теми же дешевыми автобусами, зная, где можно попасть в них.

Как отметил Котов, почти все нелицензированные перевозчики, совершающие поездки из Москвы в другие города России, сами происходят из этих регионов, москвичей среди них практически нет.

Именно с такими участниками рынка междугородных перевозок в первую очередь и ведут борьбу, организуя свои рейды, Росавтодорнадзор и ГИБДД, о чем рассказал Виктор Савкин. Точнее было бы сказать, "пытаются вести борьбу", поскольку задача не из легких.

Кадры решают все

Садиться в полуразвалившийся автобус в московском переулке не менее опасно, чем подниматься на борт даже ветхого самолета. По той лишь причине, что самолет в любом случае проходит хотя бы формальную проверку технического состояния, тогда как автобус "подпольщиков" зачастую не ремонтируют вообще. Но самое главное еще в одном: вероятность того, что за штурвалом самолета может оказаться необученный, плохо отдохнувший или даже нетрезвый летчик все же не столь велика. А вот вероятность того, что за рулем "левого" автобуса, набитого пассажирами, окажется такой — неквалифицированный, неопытный, невыспавшийся или непротрезвевший — водитель, намного выше. Причем, не только у "левого" перевозчика.

"В советское время водителей-профессионалов всех категорий готовили в специальных учебных комбинатах и школах ДОСААФ. Готовили серьезно и долго, курсантам выплачивали стипендии. Сегодня есть колледжи, которые готовят, например, поваров или парикмахеров, но специальных учебных заведений с едиными требованиями, которые выпускали бы водителей автобусов, я что-то не знаю ни одного. Чтобы получить водительское удостоверение нужной категории, человек должен пойти в частную школу и пройти там обучение за свой счет, потом сдать экзамен — снова за свой счет. При существующем уровне коррупции разве можно удивляться, что за рулем автобуса часто оказываются случайные люди", — задается вопросом Александр Котов.

Летчик и водитель одинаково отвечают за жизнь и здоровье своих пассажиров. Однако кадровая политика в отношении тех и других отличается значительно. Если летчику, уволенному из одной авиакомпании по дискредитирующим основаниям, не так-то просто устроиться в другую, то перейти из одного предприятия, занимающегося междугородными перевозками, в другое не составляет особого труда, потому что текучесть кадров в них, по словам Котова, достигает сегодня 70%. Низкие зарплаты, крайне тяжелые условия труда, когда работодатель абсолютно не озабочен ни питанием, ни отдыхом своих работников во время рейсов, повсеместная система штрафов создают ситуацию, при которой водителей иногда нанимают буквально на один-два рейса.
По неофициальным данным Александра Котова, около 40% водителей автобусов и микроавтобусов в стране сегодня — иностранные граждане, те, кого называют "гастарбайтерами". Особенно велико их число в крупных городах.

Александр Савенков, выступая в Думе, отметил такую деталь: по данным МВД, на сегодня в России зарегистрирована 881 тысяча автобусов. Причем в течение последних 7 лет парк автобусов, находящихся в собственности юридических лиц, сократился на 9%, но практически на то же количество — то есть на 80 тысяч машин — выросло число автобусов, собственниками которых являются физические лица.

Секреты Полишинеля

Состояние системы междугородных автомобильных перевозок ни для кого в эшелонах власти не является тайной — это показали и парламентские слушания. В ходе их заместитель начальника ГУОБДД МВД России Владимир Кузин сообщил, например, что в 27% случаев ДТП, произошедших по вине водителей автобусов, эти водители находились за рулем без отдыха более 4 часов подряд. По мнению генерала Кузина, организация и обеспечение надлежащего режима труда и отдыха водителей должна "являться не только сферой ответственности перевозчика, но и контролироваться органами власти субъектов и муниципальных образований".
Владимир Кузин убежден, что "для кардинального повышения безопасности перевозок требуется создание, точнее воссоздание, единой системы организации и контроля пассажирских перевозок" в стране.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметила, что, "если анализировать ситуацию с автобусами — при том, что их удельный вес в общем числе ДТП небольшой, это 7%, нас тревожит ситуация с тем, что на 20,6% возросло количество ДТП с автобусами, где водители находились в состоянии алкогольного опьянения". По ее мнению, в России формируется своего рода новая угроза безопасности в связи с большим количеством жертв на дорогах страны.

Всем всё известно, и это не может не вселять надежду. Лишь бы массовые проверки и рейды, которые идут сейчас по всей стране, не оказались очередной краткосрочной кампанией.—0--

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
18:57
13 Января 2017
Премьер-министр Армении: о личной жизни, свободе и своей команде
Премьер-министр Карен Карапетян в ходе своей первой в этом году пресс-конференции в пятницу рассказал журналистам о личной жизни, степени своей свободы и о том, почему трудно бороться с коррупцией в Армении.
16:20
10 Января 2017
Топ-10 самых читаемых в 2016 году новостей от агентства "Новости-Армения"
Агентство "Новости-Армения" представляет десятку самых читаемых в прошлом году материалов агентства.
14:25
09 Января 2017
The Hill: может ли авторитарный Азербайджан быть толерантным?
Влиятельное издание The Hill опубликовало статью американиста Арега Галстяна, посвященную "толерантности" Азербайджана, а также отношениям между этой страной и Израилем.
17:30
29 Декабря 2016
Диверсия Азербайджана: тест для посредников и союзников Армении по ОДКБ
Если осенью азербайджанские силы начали предпринимать попытки диверсионных проникновений на линии соприкосновения с Нагорно-Карабахской республикой (НКР), то теперь, после долгого перерыва, вновь предпринята диверсия на территории Армении
16:48
26 Декабря 2016
Десять главных спортивных событий 2016 года на выбор агентства "Новости-Армения"
2016 год явился одним из самых знаменательных в истории спорта независимой Армении. Это в первую очередь связано с успешным выступлением на Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Но не менее важными стали победы и на других турнирах.
15:39
26 Декабря 2016
Астропрогноз: каким знакам Зодиака повезет в Год Петуха
Астролог-эзотерик Гурген Ованнисян дал свой прогноз агентству "Новости-Армения" о том, к представителям каких знаков Зодиака будет особенно лоялен наступающий 2017 год, а также каким будет год грядущий для Армении
15:52
22 Декабря 2016
Сто дней деятельности премьер-министра Армении
Сегодня исполняется 100 дней деятельности Карена Карапетяна на посту председателя правительства  Армении
14:30
22 Декабря 2016
Десять самых резонансных политических событий 2016 года по версии агентства "Новости-Армения"
Этот год  запомнился гражданам Армении трагическими инцидентами, войной, сменой правительства, визитом Папы Римского и непривычно суровой зимой. Агентство "Новости-Армения" представляет на свой выбор  десятку самых резонансных событий года.
16:15
21 Декабря 2016
Президенты Армении и Ирана обсудили карабахское урегулирование, борьбу с терроризмом и экономическое сотрудничество
Президенты Армении и Ирана Серж Саргсян и Хасан Роухани в ходе переговоров в Ереване, прошедших в теплой обстановке, обменялись мнениями по политическим, экономическим, культурным, региональным и международным вопросам, представляющих взаимный интерес.
12:42
19 Декабря 2016
Топ-7 направлений для новогоднего отдыха
Новогодние праздники не за горами, и многих жителей Армении одолевают мысли о том, где можно их максимально эффективно провести
13:45
17 Декабря 2016
Как создать модный новогодний образ: 5 главных трендов нового сезона
Агентство "Новости-Армения" составило список модных советов и рекомендаций для тех, кто еще не решил, в чем будет встречать Новый год
16:29
16 Декабря 2016
Готовимся к праздникам: что должно быть на столе в Год Огненного Петуха?
Одним из самых ответственных моментов в процессе подготовки к новогоднему торжеству является выбор блюд к праздничному столу