549.12
7.29
484.7
+1
Погода в Ереване
Рус
Маркедонов о балансировании Минска между Баку и Ереваном
11:15
26 Ноября 2018

ЕРЕВАН, 26 ноября. Новости-Армения. Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов опубликовал на страницах издания "Евразия.Эксперт" статью о "закавказском" векторе официального Минска, который становится предметом пристального внимания политиков и экспертов.

Ниже приводится текст статьи полностью.

19 ноября Ильхам Алиев посетил Минск. Приветствуя высокого гостя из Азербайджана, Александр Лукашенко, констатировал: "Неподдельный был интерес к вашему визиту". Оценка президента Беларуси не была обычной для таких случаев данью дипломатическому этикету. Приезд Алиева в Минск в современных условиях просто не мог не привлечь к себе значительного внимания со стороны политиков и экспертов.

Любой значительный визит азербайджанского лидера, будь он нанесен в Москву, Тегеран или Вашингтон, практически по умолчанию вызывает разговоры не только об интересах и подходах Баку, но и Еревана. От нагорно-карабахского конфликта никуда не уйти, и каждый дипломатический маневр армянской и азербайджанской стороны рассматривается через призму возможных издержек и обретений в процессе разрешения многолетнего этнополитического конфликта.

После того, как во время саммита ОДКБ в Астане вопрос о кандидатуре генсека этой интеграционной структуры не был разрешен, представители Еревана и Минска, включая лидеров двух этих государств, выступили с серией жестких заявлений, обращенных друг к другу. Не исключено, что в канун санкт-петербургского неформального саммита Организации этот спор будет продолжен.

В этом контексте любые, даже незначительные жесты Минска в сторону Баку (как, впрочем, и наоборот) воспринимаются как нечто, нацеленное против интересов Армении.

Эмоциональной остроты такому восприятию добавляют фразы президентов Беларуси и Азербайджана об "отсутствии скрытых и закрытых тем" в двусторонних отношениях, их стратегическом характере, наличии такого важного приоритета для кооперации, как военно-техническое сотрудничество.

Напомню, что во время парада, приуроченного к столетнему юбилею азербайджанских вооруженных сил, 26 июня 2018 г. в числе различных образцов техники были продемонстрированы и реактивные системы залпового огня "Полонез". Беларусь, как и Армения, – член ОДКБ и Евразийского экономического союза. Но в то же самое время она выстраивает взаимовыгодное партнерство с Азербайджаном, внешнеполитическим оппонентом Еревана и страной, которая традиционно дистанцируется от интеграционных объединений, предпочитает "политику качелей", балансируя между различными центрами силы. Возникает непраздный вопрос. Можно ли говорить об оформлении некоего альянса между Минском и Баку? И в какой степени это противоречит целям и ценностям евразийской интеграции?

Интеграция и национальные интересы: теория и практика

В качестве наиболее важных критических аргументов в отношении Беларуси Никол Пашинян выдвигает два тезиса.

Государство – член ОДКБ не должно обсуждать проблемы этой структуры с представителями третьих стран, а также осуществлять военно-техническое сотрудничество с ними.

Как с теоретической схемой с данными выводами трудно спорить. Но на практике возникает много нюансов, связанных с коллизиями между национальными интересами и участием в интеграционных проектах. Вопросы, поднятые Пашиняном, можно было бы адресовать не только Минску, но не в последнюю очередь и Москве, которая осуществляет военно-техническое партнерство с Баку. И это несмотря на то, что Россия состоит в одном альянсе с Арменией, держит на ее территории базу в Гюмри и реализует с ней целый ряд стратегически важных экономических проектов. И дело здесь не в отсутствии принципиальности, а в сложном переплетении интересов, которые трудно подогнать под общий знаменатель.

Откажись Москва от сотрудничества с Азербайджаном, в том числе в военно-технической сфере, это место мгновенно будет занято другими игроками, и далеко не факт, что это будет в интересах России или Армении.

Практика союзничества одной страны с другими, находящимися в конфронтации друг с другом – совсем не постсоветское ноу-хау.

Достаточно вспомнить сотрудничество США одновременно с Грецией и Турцией (все три страны входят в НАТО, хотя позиции Афин и Анкары по Кипру и сегодня сильно отличаются друг от друга). А если посмотреть на ближневосточные хитросплетения, то мы увидим, что Вашингтон уверенно балансирует между интересами Турции, Израиля, Саудовской Аравии, Катара, Палестинской национальной администрацией (речь, конечно же, о Махмуде Аббасе, а не о ХАМАС). То есть всеми силами, которые между собой находятся, мягко говоря, не в самых дружественных отношениях. И время от времени США пытаются их мирить. К слову, оценивая нынешнюю позицию России по генсеку ОДКБ, Пашинян назвал ее конструктивной.

Особые резоны

Но Минск, в отличие от Москвы, ограничен в своих ресурсных возможностях. Для России равноценны все три направления в ОДКБ (центральноазиатское, закавказское и европейское). Но для Беларуси ситуация на Кавказе или в Центральной Азии представляет, скорее, опосредованный интерес.

Как молодое государство, эта республика ориентируется на принципы территориальной целостности, и к любым формам сецессии относится с осторожностью, если не с подозрительностью.

Это во многом объясняет позицию, занятую Минском в отношении Абхазии, Южной Осетии, Крыма и Донбасса.

Будучи формально союзницей Армении, Беларусь не имеет в Карабахе принципиальных интересов, которые бы заставили ее четко занять ту или иную сторону в конфликте. Она не сосед двух закавказских республик, ее территория не стала пристанищем для масс беженцев и вынужденных переселенцев оттуда. Конечно, случаи миграции в Беларусь из Армении и Азербайджана имеют место. Но их трудно напрямую (и тем более в массовом порядке) связать с конфликтом. Как следствие, ориентация в отношениях с противоборствующими сторонами, скорее, на деловой, а не геополитической основе.

Для членства в ОДКБ у Минска есть свои особые резоны. Здесь и соседство с не слишком дружественной НАТО, и стремление опереться на поддержку мощной России как противовес коллективному Западу. Но для Минска это не закрывает дорогу для сотрудничества с Азербайджаном, который дистанцируется от интеграционных объединений. Естественно, свои причины для участия в ОДКБ есть и у Армении. Среди них низкая вероятность присоединения к НАТО (из-за членства в нем Турции, главного союзника Азербайджана), особая роль Москвы в карабахском урегулировании и льготные поставки российских вооружений.

Но трудно требовать от Еревана внимания к западному направлению постсоветского пространства, а от Минска – активной вовлеченности в кавказскую геополитику.

Разве что в формате переговорной площадки. И в данном контексте вряд ли мы можем говорить о полной переориентации Минска на Баку, хотя бы потому что в Закавказье у Беларуси нет критически важных геополитических интересов. Другой вопрос, как на практике помимо поиска очевидной экономической выгоды страховать будущие риски, подкрепляя их дипломатическими усилиями. В том числе в рамках евразийских интеграционных проектов.

В процессе распада СССР постсоветское пространство стало площадкой жесткой конкурентной борьбы, где востребованы, скорее, не жесткие стратегические альянсы с четкими взаимными гарантиями и обязательствами, а ситуативные союзы.

И даже если речь идет об интеграционном проекте, то для каждой из сторон в нем важны только отдельные элементы. Да и легко ли осуществлять стратегическое взаимодействие, если у тебя нет принципиальной конфронтации с оппонентами твоего союзника? Отсюда и невозможность для Минска смотреть на Баку или Тбилиси глазами Москвы или Еревана. Важно научиться работать с этой реальностью, а не отворачиваться от нее только потому, что она не укладывается в прокрустово ложе схем.--0--
Материалы по теме
Другие материалы раздела
10:40
16 Декабря 2018
Глава СНБ Армении - о своей возможной отставке, деле сына Кочаряна и племянника Саргсяна (ОБОБЩЕНИЕ)
Директор Службы национальной безопасности Армении Артур Ванецян рассказал журналистам об уголовных делах в отношении экс-первых лиц государства и их родственников, а также коснулся миссируемых слухах о своей скорой отставке и бизнесе близких родственников.  
20:08
12 Декабря 2018
Транзит власти в Армении завершен: с нового года стартует новый этап политической борьбы
Первые в Армении внеочередные парламентские выборы уже стали достоянием истории
16:09
10 Декабря 2018
Финал трансформации: Маркедонов о новом этапе Пашиняна-политика и его неприятностях
Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов представил для телеграмм-канала Bunin&Co три основных вывода по итогам парламентских выборов в Армении
18:36
06 Декабря 2018
Одиннадцать первых: итоги беспрецедентных теледебатов "политической элиты" Армении
Армянские избиратели накануне имели возможность отследить в прямом эфире беспрецедентные в истории страны теледебаты лидеров 11 политсил, участвующих в парламентских выборах, которые состоятся 9-го декабря
13:42
06 Декабря 2018
Что обещают политические силы в канун выборов в парламент Армении
Считанные дни остались до завершения предвыборной кампании 11 политических сил в Армении, и самое время поговорить об их программах
21:21
03 Декабря 2018
Предвыборная кампания в Армении. День восьмой
Восьмой день приближает конец предвыборной агитационной кампании в Армении, которая лишь набирает обороты
13:41
03 Декабря 2018
Маркедонов о политическом лидерстве Пашиняна и исправлении ошибок Саргсяна
Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов на свой странице в Facebook представил свое мнение о потенциале политического лидерства и.о. премьер-министра Армении Никола Пашиняна
13:24
03 Декабря 2018
Реформы на дом! Для форсажа новому правительству понадобится Delivery Unit
«Скачкообразный экономический рост» или «форсаж» возможны только при эффективном госуправлении, а оно состоит из нескольких составных частей. Пришло время представить одно из его фундаментальных составляющих, который известен в мире как Delivery Unit.
21:07
02 Декабря 2018
Предвыборная кампания в Армении. День седьмой
Дата  парламентских выборов в Армении неуклонно приближается, а политические силы продолжают бороться за голоса избирателей
21:47
30 Ноября 2018
Предвыборная кампания в Армении. День пятый
Агитационный период перед выборами в Национальное Собрание Армении приближается к своему экватору, а политические силы  продолжают делать громкие заявления
15:47
29 Ноября 2018
Как вы яхту назовёте, так она и поплывет. Разбираемся с предвыборными лозунгами армянских политсил
Первые дни предвыборной кампании уже получились запоминающимися, настало время узнать, с какими лозунгами идут на выборы политические силы, а также разобраться с некоторыми нюансами избирательной кампании
20:14
28 Ноября 2018
Предвыборная кампания в Армении. День третий
Третий день предвыборной агитации, на первый взгляд, может показаться спокойным, особенно по сравнению с первыми двумя