486.67
+0.35
520.49
+1.39
8.22
+0.01
-2
Погода в Ереване
Рус
Евразийский союз становится приоритетом интеграции
16:08
20 Октября 2011

Контуры Евразийского союза,  о котором говорилось на протяжении многих лет, стали очевиднее после заседаний  в Санкт-Петербурге высшего органа Таможенного союза на уровне глав правительств и Межгоссовета ЕврАзЭС 19 октября.

Долгий путь

Понимание необходимости  интеграции на постсоветском пространстве через создание экономической конфедерации было всегда. В 1993 году страны Содружества пытались создать Экономический союз, хотя, по правде сказать, безуспешно.

Проект Евразийского союза на базе государств СНГ был  предложен президентом  Казахстана Нурсултаном Назарбаевым еще в марте 1994 года.

В декабре 2010 года президенты России, Белоруссии и  Казахстана согласовали принципы действия Единого экономического пространства.

Безусловно, важным событием стало подписание 18 октября нынешнего года соглашения о создании Зоны свободной торговли в Содружестве. Но в этом соглашении предусмотрено много изъятий из режима свободной торговли, чем оно и отличается от принципов функционирования Таможенного союза ЕврАзЭС - первого этапа Евразийского союза.

То есть сейчас можно говорить об уже действующей модели  разноскоростной экономической интеграции  в рамках Евразийского сообщества.

Кризис ускоряет объединение

Таможенный союз, в отличие от других экономических проектов на постсоветском пространстве, уже начал доказывать свою эффективность
.
По словам главы российского Минпромторга  Виктора Христенко, создание Таможенного союза и формирование ЕЭП существенным образом повлияло на рост товарооборота. «По этому году наши три страны уверенно выйдут за 100, может быть даже под 110 млрд. долларов взаимного товарооборота. Это серьезные цифры», - заявил он.

Кроме того, Виктор Христенко отметил, что единый рынок внутри трех стран является существенным стимулом в условиях начинающегося за пределами Таможенного союза кризиса.

Как показывает опыт первой волны мирового экономического кризиса, практически все страны постсоветского пространства столкнулись с общими проблемами - резким падением спроса на их экспорт, жесткими  протекционистскими мерами других государств, невозможностью привлечь кредитные средства.

Карим  Масимов, премьер-министр Казахстана, еще до встречи в Санкт-Петербурге предложил  партнерам по Таможенному союзу скоординировать действия по совместному противостоянию в случае мировой рецессии.

Ожидание второй волны кризиса объективно работает на центростремительные настроения на постсоветском пространстве.

Экономическая составляющая нового Союза действительно выглядит внушительно. Идет формирование общего рынка с  более чем 170 млн потребителей, единого транспортного и энергетического пространств. Предусматривается унификация тарифов внутри интеграционного объединения, что должно привести к резкому росту грузопотока. Создаются условия для движения финансов внутри интеграционного объединения, появляются определенные гарантии равных условий для хозяйствующих субъектов.

Таким образом, речь не только о свободном движение товаров (это уже достигнуто в ТС), но людей и капиталов на единой экономической территории.

В Санкт-Петербурге генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров заявил, что главы правительств Евразийского экономического сообщества приняли решение о присоединении Кыргызской Республики к Таможенному союзу. Создается рабочая группа, которая будет регулярно докладывать на заседаниях Комиссии ТС о процессе присоединения Бишкека к этой организации.

Проблемы  первого этапа

Запуск такого масштабного проекта как Евразийский союз, безусловно, невозможен без тщательного анализа всех возможных спорных моментов и «подводных камней» еще на берегу. В противном случае нерешенные проблемы могут вернуться бумерангом и в дальнейшем потребовать значительно больших усилий для их разрешения.

Пожалуй, самым спорным при формировании Евразийского союза может стать вопрос общей валюты и создания единого эмиссионного центра.

Сейчас введение российского рубля как платежного средства Евразийского союза не нашло бы понимания ни в Минске, ни в Астане. Белоруссия за счет девальвации национальной валюты увеличивает свой экспорт - при относительно сильном российском рубле это было бы невозможно. Иностранные инвесторы  Казахстана также не заинтересованы в российском рубле в качестве платежного средства на территории республики - в этом случае им пришлось бы серьезно пересматривать свою финансовую политику.

По последним данным, Москва готова пойти на компромисс и перенести  обсуждение этой темы на более поздний срок.

Весьма непростым может стать вопрос о равнодоходных ценах на газ внутри    объединения.
«Нам не нужны никакие понижающие интеграционные коэффициенты, о которых премьер России сказал, — мы договорились о Едином экономическом пространстве», - уже заявил Лукашенко.

То есть Минск настаивает при создании нового Союза при одинаковых для России и Белоруссии ценах на газ. Примечательно, что Украина также рассматривает равнодоходные цены на газ как одно из основных условий при возможном присоединении к Таможенному союзу.

Кроме того, в рамках Евразийского союза Россия должна будет допустить транзит углеводородов из Казахстана в Белоруссию по внутренним российским тарифам.

Готовы ли страны-участницы  к введению норм Евразийского союза?

Участники проекта осознают, что с запуском сначала ЕЭП, а потом и    Евразийского союза союзные нормы станут приоритетными над внутригосударственными.

Готова ли система управления  России, Белоруссии и Казахстана  к этому?

Как показывает опыт Таможенного союза, несколько месяцев ФТС России не могла определиться, какими нормативными документами (Таможенного кодекса России или Таможенного кодекса ТС) ей руководствоваться.

Начало функционирования Евразийского союза в той или иной мере коснется практически всех  российских министерств и ведомств.

Весьма вероятно, что после президентских выборов в России 2012 года в обновленной структуре правительства появится ведомство, которое будет координировать усилия различных органов исполнительной власти в рамках нового Союза. По тому же пути придется пойти и партнерам.
По словам российского премьера Владимира Путина, принципы и нормы ЕЭП должны быть интегрированы в национальные законодательства трех стран.

До конца неясно, какова будет структура управления интеграционного объединения и какой объем полномочий готовы страны-участницы делегировать этому наднациональному органу.

Пока принято решение о создании в Минске с 1 января 2012 года Суда ЕврАзЭС, который будет регулировать споры хозяйствующих субъектов на всей территории ТС.

На заседании Межгоссовета ЕврАзЭС были  серьезно расширены полномочия Комиссии Таможенного союза. На ее основе и будет создаваться  новый наднациональный орган - Комиссия Единого экономического пространства. Первая ласточка и прообраз правительства Евразийского союза. -0-

Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета Государственной Думы - для РИА Новости
 
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
12:22
19 Января 2017
10 лет без Гранта Динка
19 января 2017 года исполняется 10 лет со дня убийства редактора армяно-турецкой газеты "Агос" Гранта Динка, которое шокировало весь цивилизованный мир.
18:54
18 Января 2017
Всеобъемлющие реформы ожидают систему высшего образования Армении
Министр образования и науки Армении Левон Мкртчян доложил в среду президенту Армении Сержу Саргсяну о состоянии дел в сферах общего и высшего образования
13:19
18 Января 2017
Успокоительное для Баку
Вчерашний день выдался для азербайджанской дипломатии провальным. Попытка пропагандистов из этой страны вызвать на откровенность главу МИД РФ Сергея Лаврова удалась, но эффект от расстановки всех точек над "i" шокировал Баку.
19:02
17 Января 2017
Баку испытывает терпение российской дипломатии
Попытка добиться экстрадиции в Азербайджан российско-израильского блогера Александра Лапшина за посещение Арцаха и поездку в Баку в обход так называемого "черного списка" обернулась неприятностями для азербайджанской дипломатии
15:42
17 Января 2017
Глава Нацархива Армении представил приоритеты структуры на 2017 год
Директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян представил во вторник приоритеты и основные направления деятельности структуры в 2017 году
18:57
13 Января 2017
Премьер-министр Армении: о личной жизни, свободе и своей команде
Премьер-министр Карен Карапетян в ходе своей первой в этом году пресс-конференции в пятницу рассказал журналистам о личной жизни, степени своей свободы и о том, почему трудно бороться с коррупцией в Армении.
16:20
10 Января 2017
Топ-10 самых читаемых в 2016 году новостей от агентства "Новости-Армения"
Агентство "Новости-Армения" представляет десятку самых читаемых в прошлом году материалов агентства.
14:25
09 Января 2017
The Hill: может ли авторитарный Азербайджан быть толерантным?
Влиятельное издание The Hill опубликовало статью американиста Арега Галстяна, посвященную "толерантности" Азербайджана, а также отношениям между этой страной и Израилем.
17:30
29 Декабря 2016
Диверсия Азербайджана: тест для посредников и союзников Армении по ОДКБ
Если осенью азербайджанские силы начали предпринимать попытки диверсионных проникновений на линии соприкосновения с Нагорно-Карабахской республикой (НКР), то теперь, после долгого перерыва, вновь предпринята диверсия на территории Армении
16:48
26 Декабря 2016
Десять главных спортивных событий 2016 года на выбор агентства "Новости-Армения"
2016 год явился одним из самых знаменательных в истории спорта независимой Армении. Это в первую очередь связано с успешным выступлением на Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Но не менее важными стали победы и на других турнирах.
15:39
26 Декабря 2016
Астропрогноз: каким знакам Зодиака повезет в Год Петуха
Астролог-эзотерик Гурген Ованнисян дал свой прогноз агентству "Новости-Армения" о том, к представителям каких знаков Зодиака будет особенно лоялен наступающий 2017 год, а также каким будет год грядущий для Армении
15:52
22 Декабря 2016
Сто дней деятельности премьер-министра Армении
Сегодня исполняется 100 дней деятельности Карена Карапетяна на посту председателя правительства  Армении