484.68
+0.06
530.14
+2.1
8.5
-0.03
+15
Погода в Ереване
Рус
ОБОБЩЕНИЕ: Избирательный кодекс Армении: оппозиция vs коалиция
12:22
23 Марта 2011

ЕРЕВАН, 23 мар - Новости-Армения. Депутаты армянского парламента на протяжении последних двух дней ведут бурные обсуждения по вопросу пересмотра Избирательного кодекса страны. На рассмотрение представлены сразу два альтернативных проекта – коалиционный Избирательный кодекс в новой редакции и проект поправок в ИК, разработанный депутатами оппозиционной фракции АРФ Дашнакцутюн.

Как сказал, представляя коалиционный проект, председатель постоянной парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам Давид Арутюнян, еще в 2008 году в Национальном Собрании была создана специальная рабочая группа по пересмотру кодекса, разработан предварительный вариант ИК, по которому был представлен ряд предложений. Депутат напомнил, что была проведена также конференция, предложения участников которой были учтены при разработке данного проекта.

В то же время Арутюнян предупредил, что после обсуждения и утверждения в первом чтении представляемый законопроект будет направлен для получения заключения в Венецианскую комиссию, и только после этого будет представлен ко второму чтению. Депутат заметил, что ИК планируется принять уже в мае, чтобы как минимум за год до проведения в Армении очередных выборов в стране уже действовал реформированный кодекс.

«Законопроект призван решить все вопросы, которые возникли во время президентских выборов 2008 года, а также предложения наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, Конституционного суда республики», - отметил Арутюнян.

По его словам, в проекте ИК существенно реформируется порядок формирования избирательных комиссий. Так, семь членов Центральной избирательной комиссии назначает президент Армении сроком на пять лет, при этом глава государства должен сделать выбор среди 15 кандидатов на данные посты, которых представляют Омбудсмен, председатель Палаты адвокатов и председатель Кассационного суда Армении.

Согласно законопроекту, как минимум двое из членов ЦИК должны иметь юридическое образование и как минимум двое должны быть женщинами. Как проинформировал Арутюнян, в состав участковых избирательных комиссий будут входить как минимум семь человек, которых  по одному будут назначать президент, представленные в парламенте партии, председатель территориальной избирательной комиссии.

По словам депутата, особое внимание в законопроекте уделяется обеспечению публичности процесса выборов. Так, все решения ЦИК в обязательном порядке в течение одного дня после их принятия будут размещаться на официальном сайте структуры, а все кандидаты, партии и блоки, которые принимают участие в общереспубликанских выборах, обязаны представить в ЦИК свои предвыборные программы в электронном виде, которые также размещаются на сайте. Как уверены авторы законопроекта, это позволит существенно повысить уровень прозрачности и публичности проведения выборов.   

«В законопроекте также устанавливается, что полномочный орган, ведущий регистр избирателей в Армении, за 30, 20, 10 дней до общереспубликанских выборов и накануне выборов обнародует общее число избирателей, включенных в регистр. Все списки размещаются на официальном сайте ЦИК Армении с возможностью осуществления поиска», - проинформировал парламентарий.

Арутюнян отметил, что, согласно проекту, предусматривается возможность бесплатного предоставления кандидатам и партиям помещений для проведения встреч с избирателями, причем список подобных помещений после проведения всех согласований с органами местного самоуправления также размещается на сайте ЦИК. 

Особо в проекте прописывается порядок осуществления финансового контроля во время выборов. Как проинформировал депутат, благотворительные организации, названия которых могут быть созвучны с названиями партий, именами кандидатов, не могут осуществлять благотворительную деятельность в пользу общин и избирателей во время предвыборной кампании. Согласно проекту, для контроля за средствами, выделенными избирательным комиссиям и предвыборным фондам, создается постоянная контрольно-надзорная служба, в состав которой входит по одному аудитору от парламентских фракций. 

В законопроекте также предусматривается возможность расширения участия женщин в политике. Например, в первую десятку предвыборного списка партии должна входить, по меньшей мере, одна женщина, а начиная с 11 номера предвыборного списка в каждую пятерку будет входить по одной женщине, также как минимум 20% избирательного списка должны составлять женщины.
 
Спикер армянского парламента Овик Абрамян заявил, что основной целью проекта является улучшение администрирования, повышение уровня публичности и прозрачности выборов. В качестве мер повышения публичности во время выборов Абрамян назвал, в частности, обнародование на сайте ЦИК решений структуры, размещение программ кандидатов, партий и блоков на ее сайте, обнародование регистра избирателей.

Особую важность председатель парламента придал повышению уровня контроля за финансовыми потоками во время выборов, повышению роли женщин в политике.

Данный законопроект получил положительное заключение правительства Армении, в его поддержку выступили все коалиционные фракции парламента Армении, которые заявили о намерении проголосовать за него.

Альтернативный проект в ИК фракции АРФД

Свой альтернативный проект поправок в ИК Армении представила и оппозиционная парламентская фракция АРФ Дашнакцутюн. По словам члена фракции Арцвика Минасяна, обсуждение в парламенте сразу двух альтернативных законопроектов позволит создать полную картину и взаимодополнить два документа. Он подчеркнул, что основной целью парламента является восстановление доверие армянского народа к избирательной системе, а для этого необходимо проявить политическую волю, чтобы пресечь лазейки для фальсификации выборов. 

Парламентарий отметил, что по предлагаемому Дашнакцутюн законопроекту предусматривается полный переход на пропорциональную избирательную систему. Как сказал Минасян, согласно мировому опыту в однопалатных парламентах уже давно действует подобная система, а если в некоторых странах и сохраняются элементы мажоритарной системы, то они действуют на территории всей страны, а не отдельных округов. По его словам, законопроектом предусматривается равное участие оппозиционных и провластных парламентских фракций в формировании избирательных комиссий.

Минасян проинформировал, что проектом предусматривается новый оперативный порядок реагирования на зафиксированные членами участковых избирательных комиссий нарушения. Согласно этому порядку, если кто-либо из членов комиссии фиксирует нарушение, то остальные члены должны отреагировать на это.
 
Для борьбы с фальсификациями и вбросом бюллетеней, как сообщил депутат, предлагается обнародовать списки проголосовавших на выборах избирателей. Именно это предложение вызвало больше всего критики у провластных депутатов и министра юстиции Грайра Товмасяна, который заявил, что таким образом нарушается тайна голосования.

Однако, как пояснил Минасян, никакой тайны не нарушается, поскольку будут обнародоваться лишь имена проголосовавших, но никак не то, как они проголосовали. В качестве других механизмов борьбы с фальсификациями в проекте также предусматривается обязательное сканирование и архивирование паспорта проголосовавшего гражданина, что позволит сравнивать данные в случае необходимости.

«Мы предлагаем ввести электронные урны для голосования, которые будут отображать число находящихся в них бюллетеней», - проинформировал Минасян.

В альтернативном законопроекте предусматривается, что число женщин в избирательных списках должно составлять не менее 30%.

Обсуждения обоих проектов Избирательного кодекса Армении продолжатся в парламенте в среду. Голосование ожидается только после завершения всех обсуждений и выступлений депутатов. --0--

Loading...
Материалы по теме

Другие материалы раздела
14:29
28 Апреля 2017
The Economist о фильме "Обещание": шаг к признанию Геноцида армян
Голливудский фильм про Геноцид армян "Обещание", американская премьера которого состоялась 21 апреля, оказался предметом изучения одного из самых авторитетных британских журналов The Economist
19:32
27 Апреля 2017
Запретный плод: азербайджанские яблоки в Армении будут уничтожены, импортеры пока неизвестны
Азербайджанские яблоки в Армении будут уничтожены, импортеры пока неизвестны, заявил журналистам в четверг глава Государственной службы безопасности продуктов питания Армении Ишхан Карапетян
17:18
25 Апреля 2017
Президенты США и Геноцид армян: большая политика VS историческая справедливость
Каждый год 24 апреля армяне всего мира, затаив дыхание, следят за тем, назовет президент США в своем традиционном обращении убийство полутора миллионов армян в Османской империи геноцидом, или нет
18:04
24 Апреля 2017
Фильм "Обещание": выживание стало лучшей местью армян за Геноцид
В день памяти жертв Геноцида армян 1915 года в Османской Империи в Ереване состоялся пресс-показ долгожданного голливудского фильма про Геноцид армян "Обещание"
12:54
24 Апреля 2017
Турецкий "Шерлок Холмс" обнаружил неопровержимое доказательство Геноцида армян
Турецкий историк Танер Акчам, который одним из первых признал Геноцид армян, обнаружил его неопровержимое доказательство, которое назвал "бомбой"
09:39
24 Апреля 2017
И дольше века длится бой: известные люди о Геноциде армян
Агентство "Новости-Армения" представляет свидетельства некоторых известных людей, которые были современниками страшных событий, в чьих сердцах трагедия армянского народа не могла не вызвать возмущение и боль
14:09
22 Апреля 2017
Голливудский фильм про Геноцид армян оказался в центре внимания американской прессы
Накануне американской премьеры фильма про Геноцид армян "Обещание" сразу три престижных американских издания разместили на своих страницах пространные статьи о картине
09:53
21 Апреля 2017
ИГ взяло ответственность за убийство полицейского на Елисейских полях в центре Парижа
Прокурор Парижа Франсуа Молен объявил, что личность нападавшего установлена
19:07
18 Апреля 2017
Министр культуры Армении об опере, ресторане, сауне и новом репертуаре
Министр культуры Армении Армен Амирян расставил все точки над "I" и прокомментировал все слухи, которые муссировались в последнее время о Национальном театре оперы и балета имени Александра Спендиаряна
16:12
14 Апреля 2017
Беспрецедентная книга "Хачкар" с уникальной предысторией представлена в Нью-Йорке
Беспрецедентный альбом об армянских хачкарах (крест-камнях) представлен в нью-йоркском информационном центре "Zohrab"
10:17
12 Апреля 2017
Евгений Евтушенко: без армянской великой культуры человечества быть не могло
Агентство "Новости-Армения" представляет подборку самых впечатляющих фактов о тех нитях, которые связывали поэта с нашей страной
13:10
11 Апреля 2017
Success story репатрианта: вместе мы можем все (ФОТО, ВИДЕО)
Агентство "Новости-Армения" в качестве информационного партнера продолжает участие в проекте "Back to Armenia"