478.57
+0.37
561.79
+1.96
8.05
+0.02
+24
Погода в Ереване
Рус
ОБОБЩЕНИЕ: Избирательный кодекс Армении: оппозиция vs коалиция
12:22
23 Марта 2011

ЕРЕВАН, 23 мар - Новости-Армения. Депутаты армянского парламента на протяжении последних двух дней ведут бурные обсуждения по вопросу пересмотра Избирательного кодекса страны. На рассмотрение представлены сразу два альтернативных проекта – коалиционный Избирательный кодекс в новой редакции и проект поправок в ИК, разработанный депутатами оппозиционной фракции АРФ Дашнакцутюн.

Как сказал, представляя коалиционный проект, председатель постоянной парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам Давид Арутюнян, еще в 2008 году в Национальном Собрании была создана специальная рабочая группа по пересмотру кодекса, разработан предварительный вариант ИК, по которому был представлен ряд предложений. Депутат напомнил, что была проведена также конференция, предложения участников которой были учтены при разработке данного проекта.

В то же время Арутюнян предупредил, что после обсуждения и утверждения в первом чтении представляемый законопроект будет направлен для получения заключения в Венецианскую комиссию, и только после этого будет представлен ко второму чтению. Депутат заметил, что ИК планируется принять уже в мае, чтобы как минимум за год до проведения в Армении очередных выборов в стране уже действовал реформированный кодекс.

«Законопроект призван решить все вопросы, которые возникли во время президентских выборов 2008 года, а также предложения наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, Конституционного суда республики», - отметил Арутюнян.

По его словам, в проекте ИК существенно реформируется порядок формирования избирательных комиссий. Так, семь членов Центральной избирательной комиссии назначает президент Армении сроком на пять лет, при этом глава государства должен сделать выбор среди 15 кандидатов на данные посты, которых представляют Омбудсмен, председатель Палаты адвокатов и председатель Кассационного суда Армении.

Согласно законопроекту, как минимум двое из членов ЦИК должны иметь юридическое образование и как минимум двое должны быть женщинами. Как проинформировал Арутюнян, в состав участковых избирательных комиссий будут входить как минимум семь человек, которых  по одному будут назначать президент, представленные в парламенте партии, председатель территориальной избирательной комиссии.

По словам депутата, особое внимание в законопроекте уделяется обеспечению публичности процесса выборов. Так, все решения ЦИК в обязательном порядке в течение одного дня после их принятия будут размещаться на официальном сайте структуры, а все кандидаты, партии и блоки, которые принимают участие в общереспубликанских выборах, обязаны представить в ЦИК свои предвыборные программы в электронном виде, которые также размещаются на сайте. Как уверены авторы законопроекта, это позволит существенно повысить уровень прозрачности и публичности проведения выборов.   

«В законопроекте также устанавливается, что полномочный орган, ведущий регистр избирателей в Армении, за 30, 20, 10 дней до общереспубликанских выборов и накануне выборов обнародует общее число избирателей, включенных в регистр. Все списки размещаются на официальном сайте ЦИК Армении с возможностью осуществления поиска», - проинформировал парламентарий.

Арутюнян отметил, что, согласно проекту, предусматривается возможность бесплатного предоставления кандидатам и партиям помещений для проведения встреч с избирателями, причем список подобных помещений после проведения всех согласований с органами местного самоуправления также размещается на сайте ЦИК. 

Особо в проекте прописывается порядок осуществления финансового контроля во время выборов. Как проинформировал депутат, благотворительные организации, названия которых могут быть созвучны с названиями партий, именами кандидатов, не могут осуществлять благотворительную деятельность в пользу общин и избирателей во время предвыборной кампании. Согласно проекту, для контроля за средствами, выделенными избирательным комиссиям и предвыборным фондам, создается постоянная контрольно-надзорная служба, в состав которой входит по одному аудитору от парламентских фракций. 

В законопроекте также предусматривается возможность расширения участия женщин в политике. Например, в первую десятку предвыборного списка партии должна входить, по меньшей мере, одна женщина, а начиная с 11 номера предвыборного списка в каждую пятерку будет входить по одной женщине, также как минимум 20% избирательного списка должны составлять женщины.
 
Спикер армянского парламента Овик Абрамян заявил, что основной целью проекта является улучшение администрирования, повышение уровня публичности и прозрачности выборов. В качестве мер повышения публичности во время выборов Абрамян назвал, в частности, обнародование на сайте ЦИК решений структуры, размещение программ кандидатов, партий и блоков на ее сайте, обнародование регистра избирателей.

Особую важность председатель парламента придал повышению уровня контроля за финансовыми потоками во время выборов, повышению роли женщин в политике.

Данный законопроект получил положительное заключение правительства Армении, в его поддержку выступили все коалиционные фракции парламента Армении, которые заявили о намерении проголосовать за него.

Альтернативный проект в ИК фракции АРФД

Свой альтернативный проект поправок в ИК Армении представила и оппозиционная парламентская фракция АРФ Дашнакцутюн. По словам члена фракции Арцвика Минасяна, обсуждение в парламенте сразу двух альтернативных законопроектов позволит создать полную картину и взаимодополнить два документа. Он подчеркнул, что основной целью парламента является восстановление доверие армянского народа к избирательной системе, а для этого необходимо проявить политическую волю, чтобы пресечь лазейки для фальсификации выборов. 

Парламентарий отметил, что по предлагаемому Дашнакцутюн законопроекту предусматривается полный переход на пропорциональную избирательную систему. Как сказал Минасян, согласно мировому опыту в однопалатных парламентах уже давно действует подобная система, а если в некоторых странах и сохраняются элементы мажоритарной системы, то они действуют на территории всей страны, а не отдельных округов. По его словам, законопроектом предусматривается равное участие оппозиционных и провластных парламентских фракций в формировании избирательных комиссий.

Минасян проинформировал, что проектом предусматривается новый оперативный порядок реагирования на зафиксированные членами участковых избирательных комиссий нарушения. Согласно этому порядку, если кто-либо из членов комиссии фиксирует нарушение, то остальные члены должны отреагировать на это.
 
Для борьбы с фальсификациями и вбросом бюллетеней, как сообщил депутат, предлагается обнародовать списки проголосовавших на выборах избирателей. Именно это предложение вызвало больше всего критики у провластных депутатов и министра юстиции Грайра Товмасяна, который заявил, что таким образом нарушается тайна голосования.

Однако, как пояснил Минасян, никакой тайны не нарушается, поскольку будут обнародоваться лишь имена проголосовавших, но никак не то, как они проголосовали. В качестве других механизмов борьбы с фальсификациями в проекте также предусматривается обязательное сканирование и архивирование паспорта проголосовавшего гражданина, что позволит сравнивать данные в случае необходимости.

«Мы предлагаем ввести электронные урны для голосования, которые будут отображать число находящихся в них бюллетеней», - проинформировал Минасян.

В альтернативном законопроекте предусматривается, что число женщин в избирательных списках должно составлять не менее 30%.

Обсуждения обоих проектов Избирательного кодекса Армении продолжатся в парламенте в среду. Голосование ожидается только после завершения всех обсуждений и выступлений депутатов. --0--

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
18:25
16 Августа 2017
Рост цен на авиабилеты в Армении: причины и обоснования
Социальные сети в Армении в последние время лихорадит от гневных постов пользователей, которые обвиняют авиакомпании в необоснованном росте цен на авиабилеты в самый пиковый сезон отпусков
12:48
31 Июля 2017
Гарри Каспаров: не надо бояться искусственного разума
Человечество не должно сопротивляться переменам, которые несут в себе машины, обладающие искуственным интеллектом, заявил бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров
10:16
31 Июля 2017
Влюбленный в море: шедевры Айвазовского в обзоре агентства "Новости-Армения"
Ованнес Айвазовский по праву считается одним из самых выдающихся художников –маринистов, каких знал мир. Армянин по происхождению, истинный патриот, он был влюблен в море и черпал в нем свое вдохновение
13:36
28 Июля 2017
Шуши - культурная столица Арцаха (ФОТО)
Город Шуши расположен в предгорьях Карабахского хребта, на высоте 1368 метров над уровнем моря и в 11 км к югу от столицы Арцаха – Степанакерта
10:20
21 Июля 2017
Отношения между Германией и Турцией накалились: Берлин пересматривает политику в отношении Анкары
Германия считает необходимым ужесточение мер против Турции, где на днях были арестованы шестеро немецких правозащитников
18:16
18 Июля 2017
Маркедонов: российская политика "мягкой силы" - это вам не шашлык-машлык в Ереване покушать
Начальник отдела международных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов назвал основные просчёты в политике "мягкой силы", проводимой Россией в Армении
10:21
17 Июля 2017
Вооруженный захват здания полка ППС в Ереване - год спустя
Ровно год назад 17 июля 2016 года утром в воскресенье группа вооруженных лиц захватила здание полка патрульно-постовой службы на окраине Еревана
16:19
06 Июля 2017
Армения в ЕАЭС: подведены итоги двух лет
Итоги первых двух лет членства Армении в Евразийском экономическом союзе были подведены в Ереване в четверг в ходе круглого стола по теме «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты»
21:05
28 Июня 2017
Операция - знойное лето, миссия - выжить
Знойное лето может негативно сказаться на здоровье человека.  Тем более, что в последние несколько дней в Ереване и областях Армении установилась небывалая для этого времени жара
20:35
26 Июня 2017
"Хризантемы" для Азербайджана или оборотная сторона стратегического партнерства с Россией
На днях стало известно, что стратегический партнер Армении – Россия, в очередной раз продал вооружение Азербайджану
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении
21:12
11 Июня 2017
Жители Армении увидят важные астрономические события в 2017 году – эксклюзив «Новости-Армения»
О том, когда можно будет рассмотреть кольца Сатурна с минимального расстояния и загадать желание на падающую звезду, рассказал директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян