487.19
+0.52
519.34
-1.15
8.11
-0.11
-7
Погода в Ереване
Рус
ОБОБЩЕНИЕ: Избирательный кодекс Армении: оппозиция vs коалиция
12:22
23 Марта 2011

ЕРЕВАН, 23 мар - Новости-Армения. Депутаты армянского парламента на протяжении последних двух дней ведут бурные обсуждения по вопросу пересмотра Избирательного кодекса страны. На рассмотрение представлены сразу два альтернативных проекта – коалиционный Избирательный кодекс в новой редакции и проект поправок в ИК, разработанный депутатами оппозиционной фракции АРФ Дашнакцутюн.

Как сказал, представляя коалиционный проект, председатель постоянной парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам Давид Арутюнян, еще в 2008 году в Национальном Собрании была создана специальная рабочая группа по пересмотру кодекса, разработан предварительный вариант ИК, по которому был представлен ряд предложений. Депутат напомнил, что была проведена также конференция, предложения участников которой были учтены при разработке данного проекта.

В то же время Арутюнян предупредил, что после обсуждения и утверждения в первом чтении представляемый законопроект будет направлен для получения заключения в Венецианскую комиссию, и только после этого будет представлен ко второму чтению. Депутат заметил, что ИК планируется принять уже в мае, чтобы как минимум за год до проведения в Армении очередных выборов в стране уже действовал реформированный кодекс.

«Законопроект призван решить все вопросы, которые возникли во время президентских выборов 2008 года, а также предложения наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, Конституционного суда республики», - отметил Арутюнян.

По его словам, в проекте ИК существенно реформируется порядок формирования избирательных комиссий. Так, семь членов Центральной избирательной комиссии назначает президент Армении сроком на пять лет, при этом глава государства должен сделать выбор среди 15 кандидатов на данные посты, которых представляют Омбудсмен, председатель Палаты адвокатов и председатель Кассационного суда Армении.

Согласно законопроекту, как минимум двое из членов ЦИК должны иметь юридическое образование и как минимум двое должны быть женщинами. Как проинформировал Арутюнян, в состав участковых избирательных комиссий будут входить как минимум семь человек, которых  по одному будут назначать президент, представленные в парламенте партии, председатель территориальной избирательной комиссии.

По словам депутата, особое внимание в законопроекте уделяется обеспечению публичности процесса выборов. Так, все решения ЦИК в обязательном порядке в течение одного дня после их принятия будут размещаться на официальном сайте структуры, а все кандидаты, партии и блоки, которые принимают участие в общереспубликанских выборах, обязаны представить в ЦИК свои предвыборные программы в электронном виде, которые также размещаются на сайте. Как уверены авторы законопроекта, это позволит существенно повысить уровень прозрачности и публичности проведения выборов.   

«В законопроекте также устанавливается, что полномочный орган, ведущий регистр избирателей в Армении, за 30, 20, 10 дней до общереспубликанских выборов и накануне выборов обнародует общее число избирателей, включенных в регистр. Все списки размещаются на официальном сайте ЦИК Армении с возможностью осуществления поиска», - проинформировал парламентарий.

Арутюнян отметил, что, согласно проекту, предусматривается возможность бесплатного предоставления кандидатам и партиям помещений для проведения встреч с избирателями, причем список подобных помещений после проведения всех согласований с органами местного самоуправления также размещается на сайте ЦИК. 

Особо в проекте прописывается порядок осуществления финансового контроля во время выборов. Как проинформировал депутат, благотворительные организации, названия которых могут быть созвучны с названиями партий, именами кандидатов, не могут осуществлять благотворительную деятельность в пользу общин и избирателей во время предвыборной кампании. Согласно проекту, для контроля за средствами, выделенными избирательным комиссиям и предвыборным фондам, создается постоянная контрольно-надзорная служба, в состав которой входит по одному аудитору от парламентских фракций. 

В законопроекте также предусматривается возможность расширения участия женщин в политике. Например, в первую десятку предвыборного списка партии должна входить, по меньшей мере, одна женщина, а начиная с 11 номера предвыборного списка в каждую пятерку будет входить по одной женщине, также как минимум 20% избирательного списка должны составлять женщины.
 
Спикер армянского парламента Овик Абрамян заявил, что основной целью проекта является улучшение администрирования, повышение уровня публичности и прозрачности выборов. В качестве мер повышения публичности во время выборов Абрамян назвал, в частности, обнародование на сайте ЦИК решений структуры, размещение программ кандидатов, партий и блоков на ее сайте, обнародование регистра избирателей.

Особую важность председатель парламента придал повышению уровня контроля за финансовыми потоками во время выборов, повышению роли женщин в политике.

Данный законопроект получил положительное заключение правительства Армении, в его поддержку выступили все коалиционные фракции парламента Армении, которые заявили о намерении проголосовать за него.

Альтернативный проект в ИК фракции АРФД

Свой альтернативный проект поправок в ИК Армении представила и оппозиционная парламентская фракция АРФ Дашнакцутюн. По словам члена фракции Арцвика Минасяна, обсуждение в парламенте сразу двух альтернативных законопроектов позволит создать полную картину и взаимодополнить два документа. Он подчеркнул, что основной целью парламента является восстановление доверие армянского народа к избирательной системе, а для этого необходимо проявить политическую волю, чтобы пресечь лазейки для фальсификации выборов. 

Парламентарий отметил, что по предлагаемому Дашнакцутюн законопроекту предусматривается полный переход на пропорциональную избирательную систему. Как сказал Минасян, согласно мировому опыту в однопалатных парламентах уже давно действует подобная система, а если в некоторых странах и сохраняются элементы мажоритарной системы, то они действуют на территории всей страны, а не отдельных округов. По его словам, законопроектом предусматривается равное участие оппозиционных и провластных парламентских фракций в формировании избирательных комиссий.

Минасян проинформировал, что проектом предусматривается новый оперативный порядок реагирования на зафиксированные членами участковых избирательных комиссий нарушения. Согласно этому порядку, если кто-либо из членов комиссии фиксирует нарушение, то остальные члены должны отреагировать на это.
 
Для борьбы с фальсификациями и вбросом бюллетеней, как сообщил депутат, предлагается обнародовать списки проголосовавших на выборах избирателей. Именно это предложение вызвало больше всего критики у провластных депутатов и министра юстиции Грайра Товмасяна, который заявил, что таким образом нарушается тайна голосования.

Однако, как пояснил Минасян, никакой тайны не нарушается, поскольку будут обнародоваться лишь имена проголосовавших, но никак не то, как они проголосовали. В качестве других механизмов борьбы с фальсификациями в проекте также предусматривается обязательное сканирование и архивирование паспорта проголосовавшего гражданина, что позволит сравнивать данные в случае необходимости.

«Мы предлагаем ввести электронные урны для голосования, которые будут отображать число находящихся в них бюллетеней», - проинформировал Минасян.

В альтернативном законопроекте предусматривается, что число женщин в избирательных списках должно составлять не менее 30%.

Обсуждения обоих проектов Избирательного кодекса Армении продолжатся в парламенте в среду. Голосование ожидается только после завершения всех обсуждений и выступлений депутатов. --0--

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
12:22
19 Января 2017
10 лет без Гранта Динка
19 января 2017 года исполняется 10 лет со дня убийства редактора армяно-турецкой газеты "Агос" Гранта Динка, которое шокировало весь цивилизованный мир.
18:54
18 Января 2017
Всеобъемлющие реформы ожидают систему высшего образования Армении
Министр образования и науки Армении Левон Мкртчян доложил в среду президенту Армении Сержу Саргсяну о состоянии дел в сферах общего и высшего образования
13:19
18 Января 2017
Успокоительное для Баку
Вчерашний день выдался для азербайджанской дипломатии провальным. Попытка пропагандистов из этой страны вызвать на откровенность главу МИД РФ Сергея Лаврова удалась, но эффект от расстановки всех точек над "i" шокировал Баку.
19:02
17 Января 2017
Баку испытывает терпение российской дипломатии
Попытка добиться экстрадиции в Азербайджан российско-израильского блогера Александра Лапшина за посещение Арцаха и поездку в Баку в обход так называемого "черного списка" обернулась неприятностями для азербайджанской дипломатии
15:42
17 Января 2017
Глава Нацархива Армении представил приоритеты структуры на 2017 год
Директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян представил во вторник приоритеты и основные направления деятельности структуры в 2017 году
18:57
13 Января 2017
Премьер-министр Армении: о личной жизни, свободе и своей команде
Премьер-министр Карен Карапетян в ходе своей первой в этом году пресс-конференции в пятницу рассказал журналистам о личной жизни, степени своей свободы и о том, почему трудно бороться с коррупцией в Армении.
16:20
10 Января 2017
Топ-10 самых читаемых в 2016 году новостей от агентства "Новости-Армения"
Агентство "Новости-Армения" представляет десятку самых читаемых в прошлом году материалов агентства.
14:25
09 Января 2017
The Hill: может ли авторитарный Азербайджан быть толерантным?
Влиятельное издание The Hill опубликовало статью американиста Арега Галстяна, посвященную "толерантности" Азербайджана, а также отношениям между этой страной и Израилем.
17:30
29 Декабря 2016
Диверсия Азербайджана: тест для посредников и союзников Армении по ОДКБ
Если осенью азербайджанские силы начали предпринимать попытки диверсионных проникновений на линии соприкосновения с Нагорно-Карабахской республикой (НКР), то теперь, после долгого перерыва, вновь предпринята диверсия на территории Армении
16:48
26 Декабря 2016
Десять главных спортивных событий 2016 года на выбор агентства "Новости-Армения"
2016 год явился одним из самых знаменательных в истории спорта независимой Армении. Это в первую очередь связано с успешным выступлением на Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Но не менее важными стали победы и на других турнирах.
15:39
26 Декабря 2016
Астропрогноз: каким знакам Зодиака повезет в Год Петуха
Астролог-эзотерик Гурген Ованнисян дал свой прогноз агентству "Новости-Армения" о том, к представителям каких знаков Зодиака будет особенно лоялен наступающий 2017 год, а также каким будет год грядущий для Армении
15:52
22 Декабря 2016
Сто дней деятельности премьер-министра Армении
Сегодня исполняется 100 дней деятельности Карена Карапетяна на посту председателя правительства  Армении