486.74
-0.21
511.42
-1.92
8.41
+0.01
-4
Погода в Ереване
Рус
ОБОБЩЕНИЕ: Избирательный кодекс Армении: оппозиция vs коалиция
12:22
23 Марта 2011

ЕРЕВАН, 23 мар - Новости-Армения. Депутаты армянского парламента на протяжении последних двух дней ведут бурные обсуждения по вопросу пересмотра Избирательного кодекса страны. На рассмотрение представлены сразу два альтернативных проекта – коалиционный Избирательный кодекс в новой редакции и проект поправок в ИК, разработанный депутатами оппозиционной фракции АРФ Дашнакцутюн.

Как сказал, представляя коалиционный проект, председатель постоянной парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам Давид Арутюнян, еще в 2008 году в Национальном Собрании была создана специальная рабочая группа по пересмотру кодекса, разработан предварительный вариант ИК, по которому был представлен ряд предложений. Депутат напомнил, что была проведена также конференция, предложения участников которой были учтены при разработке данного проекта.

В то же время Арутюнян предупредил, что после обсуждения и утверждения в первом чтении представляемый законопроект будет направлен для получения заключения в Венецианскую комиссию, и только после этого будет представлен ко второму чтению. Депутат заметил, что ИК планируется принять уже в мае, чтобы как минимум за год до проведения в Армении очередных выборов в стране уже действовал реформированный кодекс.

«Законопроект призван решить все вопросы, которые возникли во время президентских выборов 2008 года, а также предложения наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, Конституционного суда республики», - отметил Арутюнян.

По его словам, в проекте ИК существенно реформируется порядок формирования избирательных комиссий. Так, семь членов Центральной избирательной комиссии назначает президент Армении сроком на пять лет, при этом глава государства должен сделать выбор среди 15 кандидатов на данные посты, которых представляют Омбудсмен, председатель Палаты адвокатов и председатель Кассационного суда Армении.

Согласно законопроекту, как минимум двое из членов ЦИК должны иметь юридическое образование и как минимум двое должны быть женщинами. Как проинформировал Арутюнян, в состав участковых избирательных комиссий будут входить как минимум семь человек, которых  по одному будут назначать президент, представленные в парламенте партии, председатель территориальной избирательной комиссии.

По словам депутата, особое внимание в законопроекте уделяется обеспечению публичности процесса выборов. Так, все решения ЦИК в обязательном порядке в течение одного дня после их принятия будут размещаться на официальном сайте структуры, а все кандидаты, партии и блоки, которые принимают участие в общереспубликанских выборах, обязаны представить в ЦИК свои предвыборные программы в электронном виде, которые также размещаются на сайте. Как уверены авторы законопроекта, это позволит существенно повысить уровень прозрачности и публичности проведения выборов.   

«В законопроекте также устанавливается, что полномочный орган, ведущий регистр избирателей в Армении, за 30, 20, 10 дней до общереспубликанских выборов и накануне выборов обнародует общее число избирателей, включенных в регистр. Все списки размещаются на официальном сайте ЦИК Армении с возможностью осуществления поиска», - проинформировал парламентарий.

Арутюнян отметил, что, согласно проекту, предусматривается возможность бесплатного предоставления кандидатам и партиям помещений для проведения встреч с избирателями, причем список подобных помещений после проведения всех согласований с органами местного самоуправления также размещается на сайте ЦИК. 

Особо в проекте прописывается порядок осуществления финансового контроля во время выборов. Как проинформировал депутат, благотворительные организации, названия которых могут быть созвучны с названиями партий, именами кандидатов, не могут осуществлять благотворительную деятельность в пользу общин и избирателей во время предвыборной кампании. Согласно проекту, для контроля за средствами, выделенными избирательным комиссиям и предвыборным фондам, создается постоянная контрольно-надзорная служба, в состав которой входит по одному аудитору от парламентских фракций. 

В законопроекте также предусматривается возможность расширения участия женщин в политике. Например, в первую десятку предвыборного списка партии должна входить, по меньшей мере, одна женщина, а начиная с 11 номера предвыборного списка в каждую пятерку будет входить по одной женщине, также как минимум 20% избирательного списка должны составлять женщины.
 
Спикер армянского парламента Овик Абрамян заявил, что основной целью проекта является улучшение администрирования, повышение уровня публичности и прозрачности выборов. В качестве мер повышения публичности во время выборов Абрамян назвал, в частности, обнародование на сайте ЦИК решений структуры, размещение программ кандидатов, партий и блоков на ее сайте, обнародование регистра избирателей.

Особую важность председатель парламента придал повышению уровня контроля за финансовыми потоками во время выборов, повышению роли женщин в политике.

Данный законопроект получил положительное заключение правительства Армении, в его поддержку выступили все коалиционные фракции парламента Армении, которые заявили о намерении проголосовать за него.

Альтернативный проект в ИК фракции АРФД

Свой альтернативный проект поправок в ИК Армении представила и оппозиционная парламентская фракция АРФ Дашнакцутюн. По словам члена фракции Арцвика Минасяна, обсуждение в парламенте сразу двух альтернативных законопроектов позволит создать полную картину и взаимодополнить два документа. Он подчеркнул, что основной целью парламента является восстановление доверие армянского народа к избирательной системе, а для этого необходимо проявить политическую волю, чтобы пресечь лазейки для фальсификации выборов. 

Парламентарий отметил, что по предлагаемому Дашнакцутюн законопроекту предусматривается полный переход на пропорциональную избирательную систему. Как сказал Минасян, согласно мировому опыту в однопалатных парламентах уже давно действует подобная система, а если в некоторых странах и сохраняются элементы мажоритарной системы, то они действуют на территории всей страны, а не отдельных округов. По его словам, законопроектом предусматривается равное участие оппозиционных и провластных парламентских фракций в формировании избирательных комиссий.

Минасян проинформировал, что проектом предусматривается новый оперативный порядок реагирования на зафиксированные членами участковых избирательных комиссий нарушения. Согласно этому порядку, если кто-либо из членов комиссии фиксирует нарушение, то остальные члены должны отреагировать на это.
 
Для борьбы с фальсификациями и вбросом бюллетеней, как сообщил депутат, предлагается обнародовать списки проголосовавших на выборах избирателей. Именно это предложение вызвало больше всего критики у провластных депутатов и министра юстиции Грайра Товмасяна, который заявил, что таким образом нарушается тайна голосования.

Однако, как пояснил Минасян, никакой тайны не нарушается, поскольку будут обнародоваться лишь имена проголосовавших, но никак не то, как они проголосовали. В качестве других механизмов борьбы с фальсификациями в проекте также предусматривается обязательное сканирование и архивирование паспорта проголосовавшего гражданина, что позволит сравнивать данные в случае необходимости.

«Мы предлагаем ввести электронные урны для голосования, которые будут отображать число находящихся в них бюллетеней», - проинформировал Минасян.

В альтернативном законопроекте предусматривается, что число женщин в избирательных списках должно составлять не менее 30%.

Обсуждения обоих проектов Избирательного кодекса Армении продолжатся в парламенте в среду. Голосование ожидается только после завершения всех обсуждений и выступлений депутатов. --0--

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
17:20
21 Февраля 2017
Итоги референдума в НКР: что изменилось?
Референдум по конституционным реформам, предусматривающим переименование страны и переход от полупрезидентской к президентской форме правления, прошел в понедельник в Нагорно-Карабахской Республике
17:09
21 Февраля 2017
Успеть за три дня или туристам на заметку: что нужно посмотреть в Ереване
Агентство "Новости-Армения" подготовило для своих читателей небольшой экспресс-тур по самым интересным достопримечательностям Еревана, которые можно посетить за три дня
17:02
20 Февраля 2017
Конституционные референдумы в Армении и Карабахе: проводя параллели
Референдум по конституционным реформам, предусматривающим переименование страны и переход от полупрезидентской к президентской форме правления, проходит в понедельник в Нагорно-Карабахской Республике
20:15
17 Февраля 2017
Mail.ru Group предложит армянскому бизнесу таргетировать рекламу в Одноклассниках
Mail.ru Group провела в Армении конференцию "Цифровой день.Mail.ru/Digital Day.Mail.Ru" и презентовала свои инструменты по содействию бизнесу посредством цифровых технологий.
15:04
15 Февраля 2017
РПА "меняет фасад" и "молодеет"
Накануне правящая Республиканская партия Армении опубликовала первую десятку своего пропорционального списка к парламентским выборам 2 апреля. Как сообщил журналистам по итогам заседания Исполнительного органа РПА вице-спикер парламента, пресс-секретарь партии Эдуард Шармазанов, список возглавлит министр обороны Виген Саркисян.
10:16
15 Февраля 2017
День Святого Анхеля или как ПСЖ расправился с Барселоной
На стадионе Парк де Пренс накануне состоялась первая встреча 1/8 финала Лиги Чемпионов между местным "Пари Сен-Жермен" и "Барселоной". Матч закончился со счетом 4:0.
21:01
10 Февраля 2017
"Армянская" Ибица, или чем Армения в 2017 году привлечет туристов
Глава Госкомитета по туризму Зармине Зейтунцян представила в пятницу журналистам свою "мечту" в сфере развития туристической отрасли страны под лозунгом "Узнаваемость. Достижимость. Доступность".
13:32
10 Февраля 2017
Парламентские выборы в Армении: правила новые - проблемы старые
В Ереване в пятницу при поддержке посольства Великобритании проходит рабочая конференция на тему "Укрепление административных возможностей органов избирательного администрирования для улучшения процессов решения избирательных споров"
14:59
08 Февраля 2017
Цинизм, позор и девальвация партнера – что армянские депутаты думают о Беларуси
Очередное заседание армянского парламента началось в среду с ряда громких заявлений и требований в адрес Беларуси в связи с экстрадицией блогера Лапшина в Азербайджан. Армянские парламентарии были солидарны в своих высказываниях в отношении страны-партнера по СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и не скупились на эпитеты.  
14:23
08 Февраля 2017
Блогер или террорист: экстрадиция Лапшина в Азербайджан
Агентство "Новости-Армения" предлагает разобраться в ситуации с экстрдиией блогера Лапшина в Азербайджан и понять, может ли этот случай стать опасным прецедентом для посещающих Карабах
14:28
03 Февраля 2017
Госсекретарь США по Армении и Геноциду армян: декларации или действия?
Новоназначенный госсекретарь США Рекс Тиллерсон сделал заявления по Карабаху, Геноциду армян, отношениям между Арменией, Турцией и США
16:56
26 Января 2017
Китай готов занять кресло мирового лидера, которое обещает освободить Трамп
Пекин последовательно стремится к мировому лидерству в различных областях, и протекционистская риторика Дональда Трампа дает основания председателю КНР Си Цзиньпину перехватить знамя защиты глобализации