484.04
+0.53
523.1
+1.64
8.44
+0.03
+1
Погода в Ереване
Рус
Федеральный закон «О полиции» вынесен на широкое обсуждение в России
13:36
03 Сентября 2010

В России проходит общественная дискуссия по поводу проекта нового закона, связанного с деятельностью милиции. Федеральный закон «О полиции» впервые вынесен на широкое обсуждение и уже вызвал десятки тысяч откликов. В связи с этим, учитывая большой интерес к данному законопроекту, агентство «Новости-Армения» попросило представителя МВД России в Армении полковника милиции Александра Ростовцева дать свои комментарии.  

Основные положения этого документа обозначил Президент Российской Федерации Дмитрий  Медведев, отметивший, что это - четкий всеобъемлющий перечень обязанностей полицейских и самые жесткие требования к ним самим, максимальная концентрация их прав без размытых формулировок и четкая регламентация применения сотрудниками полиции мер принуждения. При этом Президент России также предложил определить нормы обеспечения общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел.

Уже в первой статье закона «О полиции» говорится, что полиция призвана защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность. В этой связи выделены 11 основных направлений деятельности, причем в качестве главного рассматриваются предупреждение, профилактика преступлений; применение силы сотрудниками допускается лишь в случаях, когда ненасильственные методы не обеспечивают выполнение возложенных на них обязанностей.

В законопроекте прописаны порядок и условия применения наиболее социально острых мер государственного принуждения, таких как задержание граждан, вхождение в жилье и иные помещения, оцепление участков местности, объектов, формирование и ведение банков данных о гражданах  и некоторые другие. Специальная глава подробно регламентирует применение физической силы, специальных средств и оружия. При этом устанавливаются гарантии личной безопасности вооруженного полицейского. Так, согласно законопроекту, он имеет право стрелять на поражение,  если задерживаемый «пытается сократить указанное сотрудником полиции расстояние, либо достать что-нибудь из одежды без команды сотрудника полиции, либо посягнуть на оружие сотрудника полиции, либо совершить другие действия, которые могут быть расценены сотрудником полиции, как угроза насилия или завладения его оружием».

В то же время к личностным и профессиональным качествам сотрудников предъявляются особые требования к поступлению на службу в полицию. Поэтому каждый из них должен будет пройти не только тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость, но и психофизиологическое исследование, а также «испытание в целях проверки его морально-психологических, деловых и иных качеств», в т.ч. на детекторе лжи.

Проект закрепляет и раскрывает новую, партнерскую, а не доминантную, модель взаимоотношений полиции и общества. Основу этого порядка взаимоотношений составят открытость и прозрачность деятельности. Граждане и организации будут иметь право в порядке, установленном законодательством, получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права. Руководители территориальных органов МВД России должны будут выступать с отчетами перед законодательными (представительными) органами государственной власти и муниципальных образований.

При оценке эффективности работы полиции определяющая роль будет отводиться мнению граждан. При МВД России и его территориальных органах предусматривается создание общественных советов, в состав которых войдут представители трудовых коллективов, общественных объединений, деятели культуры, науки и искусства, а также представители религиозных конфессий.

В отдельную главу «Контроль и надзор за деятельностью полиции», помимо государственного контроля  и прокурорского надзора, включена еще одна норма – общественный контроль. Предполагается, что он будет осуществляться общественными наблюдательными комиссиями и их членами, в частности, за обеспечением прав человека  в местах принудительного содержания.

Проект законодательно закрепляет федеральное бюджетное финансирование полиции, а все затраты на ее содержание являются расходным обязательством Российской Федерации. Вместе с тем сохраняется возможность финансовой поддержки со стороны субъектов Федерации по вопросам обеспечения законности, правопорядка  и общественной безопасности. Единое финансирование позволит уйти от двойного подчинения и организационно встроить полицию в единую централизованную систему органов внутренних дел Российской Федерации.

Новый закон станет более удобным за счет его комплексности, ведь нынешнее милицейское законодательство включает в себя сотни различных  законов и подзаконных актов, что создает сейчас очевидные проблемы как для самих сотрудников, так и для граждан. В этой связи предпринята попытка дать исчерпывающий перечень обязанностей и более полный набор прав сотрудников полиции. Поэтому по сравнению с действующим Законом «О милиции» Закон «О полиции» «потяжелел» почти в два раза.

Надо отметить, что при разработке нового закона сохранена отечественная традиция правового регулирования деятельности милиции (полиции). В то же время реализован и положительный опыт зарубежных стран в области создания полицейских институтов, а также адаптированы нормы ряда международных документов, касающихся правоохранительной деятельности.   

Общественная дискуссия продлится до 12 часов 15 сентября 2010 года. Предложения будут проанализированы и после рассмотрения в обеих палатах российского парламента законопроект должен вступить в силу с 1 января 2011г. –0--

Loading...
Материалы по теме

Другие материалы раздела
20:22
25 Марта 2017
Клуб инвесторов Армении будет удивлять сюрпризами и новой бизнес-культурой
Премьер-министр Армении Карен Карапетян и президент группы компаний "Ташир" Самвел Карапетян после состоявшейся в субботу церемонии официального старта Клуба ответили на вопросы журналистов
21:52
24 Марта 2017
Семь причин для туристов выбрать Армению для отдыха
Агентство "Новости-Армения" представляет семь основных причин, почему вы должны выбрать Армению в качестве туристического направления.
11:13
23 Марта 2017
Выборы 2017: как излечить систему здравоохранения?
Проблемы в сфере здравоохранения Армении – одни из самых актуальных, сложных и застаревших. Свои варианты решения этой проблемы предлагают участвующие в парламентских выборах 2 апреля политические партии и блоки. Все они едины в одном: сфера нуждается в коренных реформах.  
19:05
22 Марта 2017
Министр финансов Армении не верит в предвыборные обещания партий по росту зарплат и пенсий
Министр финансов Армении Вардан Арамян назвал нереалистичными предвыборные обещания партий по увеличению зарплат и пенсий. В беседе с журналистами он проанализировал экономическую компоненту предвыборных программ партий и блоков, которые баллотируются в парламент, сопоставив их с реализуемыми властями шагами.
13:53
22 Марта 2017
Тер-Петросян: Карабахский конфликт будет решен в ближайшее время
Первый президент Армении, возглавляющий предвыборный список блока "Конгресс-Народная партия Армении", Левон Тер-Петросян назвал причины, по которым карабахский конфликт будет решен в ближайшее время, а также поделился своими соображениями, почему альтернативы поэтапному решению противостояния не существует.
13:01
22 Марта 2017
Армения за две недели до выборов: чего ожидать избирателям?
Предвыборный расклад уже достаточно очевиден, что позволяет подвести некоторые итоги и даже рассмотреть некоторые контуры поствыборной политической конфигурации
19:33
21 Марта 2017
Возвращение традиций: в Армении отпраздновали традиционный Новый год или Аманор
Празднование Нового года и армян имеет многотысячелетнюю традицию. Согласно дошедшим до нас историческим свидетельствам, армяне отмечали три новогодних праздника: Аманор, Навасард и 1 января.
13:57
20 Марта 2017
Международный эксперт назвал "основных убийц" населения Армении
Круглый стол-обсуждение на тему "Предотвращение и контроль неинфекционных заболеваний в Армении" проходит в Ереване 20-21 марта
22:10
16 Марта 2017
Хлеб у ограды армянского парламента и другие последствия кончины "доставщика еды"
Кончина "доставщика еды" Артура Саркисяна накалила и без того напряженную обстановку в предвыборном Ереване
13:39
16 Марта 2017
Выборы 2017. Армия - наше все!
Вопросы обороны, безопасности, армейского строительства занимают особое место в предвыборных программах политических сил Армении, участвующих в парламентских выборах 2 апреля.  В стране, пребывающей в состоянии перманентной войны, эти проблемы естественным образом становятся одними из самых ключевых.
11:13
14 Марта 2017
Нидерланды vs Турция: запоздавший урок демократии Эрдогану
Набирает обороты дипломатический скандал между Турцией и Нидерландами, который стал своеобразным продолжением конфронтации между Берлином и Анкарой по аналогичному вопросу – нежелания европейских стран разрешать на своей территории турецким официальным лицам проводить агитацию за конституционную реформу в Турции.
14:12
13 Марта 2017
Беспорядки в Батуми: стихийный протест или спланированная акция?
В одном из главных турцентров Грузии - Батуми протестующие против задержания полицейскими водителя за неправильную парковку, жгли машины, били витрины магазинов, забрасывали полицейских камнями и блокировали здание полиции