486.32
+0.4
519.1
+4.61
8.21
+0.05
-1
Погода в Ереване
Рус
СНГ: Холодный прогноз
20:39
02 Февраля 2010

Пространство без барьеров и визовых режимов от Атлантики до Тихого океана – такую цель обозначил вице-премьер-министр Игорь Шувалов на состоявшейся в конце прошлой недели международной конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия".

Надо понимать, что о столь широких перспективах речь идет в контексте будущих десяти лет. В нынешний же год Россия вплотную намерена приняться за пространство, все еще именуемое постсоветским, точнее, тем, что являет собой ныне СНГ. Это стремление понятно, поскольку в 2010-м Российская Федерация председательствует в организации Содружества Независимых Государств. Очевидно также, что Шувалову отдана здесь партия первой скрипки как национальному координатору по делам СНГ.
 
Он уже взялся за это исполнение, решив объехать столицы, охватить просторы СНГ, чтобы оценить возможности его оптимизации. Первым пунктом  пребывания российского вице-премьера стали две центральноазиатские страны. В Ташкенте и Бишкеке он встретился с президентами Исламом Каримовым и Курманбеком Бакиевым. Но если на уровне двусторонних отношений беседы с лидерами Узбекистана и Кыргызстана оказались вполне конструктивными, то относительно судьбы проекта «Содружество» Шувалов вынужден был заметить по итогам своего вояжа, что «у стран-участниц СНГ нет единого подхода к будущему данной организации».

Да и откуда ему быть, коль те же упомянутые республики имеют ряд принципиально спорных вопросов и не могут договориться между собой. Разногласия узбекской и киргизской сторон столь серьезны, что они влияют на самочувствие такой структуры в рамках СНГ, как Договор о коллективной безопасности. Это не единственный пример противостояния внутри Содружества. Затяжной характер неприятия носят взаимоотношения Азербайджана и Армении, несмотря на примирительные встречи за одним столом глав этих государств в присутствии президента Дмитрия Медведева. Да и у самой России возникают перманентные сложности то с Украиной, то с Белоруссией.

И общей проблемой для всех участников организации, числящихся там 18 полных лет, остается то, что до сих пор они не осознали продуктивности единства. По сей день успехи своей страны считаются куда важнее, чем общие неудачи. Как указывает ряд специалистов по постсоветскому пространству, ставка правительств на национальный интерес не оставляет всем надежд на выигрыш. 

Однако Игорю Шувалову надо спешить: опять же в рамках краткосрочной перспективы уже в марте Россия намерена провести конференцию, где специальному рассмотрению будет подвержена тема переформатирования СНГ. А серия рабочих визитов национального координатора РФ должна завершиться к празднованию 65-летия Победы. Точнее, к 8 мая, когда президенты соберутся в Москву на неформальный саммит, приуроченный к этой дате. Удастся ли к тому времени России сформулировать модернизированный проект, который заинтересует всех?

Надежд получить изложение видения новых форматов СНГ не особо много. Как стало известно, следующей точкой программы передвижения Шувалова должна быть Молдавия. Но что скажет ему врио президента этой страны, явно тяготеющего к «румынизации»? И какой ответ он получит от остальных? Скорей всего не будет готов сформулировать свое представление о реформации новоиспеченный украинский руководитель – ему бы с внутренним обустройством после выборов разобраться. Кроме уже всем известного, вряд ли стоит ожидать ноу хау от отличающегося постоянством во всех смыслах Александр Лукашенко.

Сам большой реформатор - Нурсултан Назарбаев недавно объявил: "В своем развитии мы раньше учились у "юго-восточных тигров", и мы делали правильно. Учились, как они создавали стратегию и развивались. Этот этап мы прошли, теперь нам надо учиться у Финляндии". Получается, что Казахстан, вышедший к 2010 году на устойчивую траекторию роста, в своем дальнейшем движении намерен руководствоваться финским опытом. А Финляндия, как известно, лежит вне пределов СНГ.

Тем не менее, Игорь Шувалов не теряет оптимизма, он убежденно говорит, что «в настоящий момент СНГ — это формат, который востребован самой жизнью для обеспечения реальных интеграционных процессов”. Но и здесь ожидает некоторая «засада». По распространенным данным независимых экспертов, интеграция в Содружестве на протяжении всех 2000-х годов подверглась торможению. Произошла радикальная переориентация внешнеторговых потоков стран СНГ на рынки других государств мира, обусловленная конъюнктурными выгодами.

Хотя не последним аргументом можно считать и политические мотивы. Показательно в этом смысле экономическое общение двух крупнейших партнеров – России и Украины, сократившееся в последние годы в разы. Лишь товарооборот таможенной тройки – РФ, Казахстана, Белоруссии – показывает определенную стабильность. При этом отношения внутри состоявшегося, наконец, де юре ТС еще далеки от идеальных.

Нешуточные баталии разгорелись по поводу распределения ввозных пошлин из дальнего зарубежья «на троих» между бюджетами на только что состоявшейся комиссии Таможенного союза. Его членам видятся три разных подхода. Возглавляющий российскую сторону все тот же Игорь Шувалов предложил создать единую таможню, «которая либо поглотит национальные таможни, либо, при сохранении национальных таможенных служб, будет выполнять функции определенного наднационального регулятора».

Предполагалось также учредить наднациональное казначейство. Однако инициатива участникам обсуждения показалась весьма рискованной в части зачисления денег от пошлинных платежей в национальную казну. Поскольку основной товаропоток проходит через территорию Белоруссии, то и таможенная пошлина пойдет, соответственно, на белорусские счета.  В этом случае защитным механизмов от валютных рисков, как полагает Шувалов, могла бы стать немедленная  конвертация белорусских рублей в национальных банках других участников ТС. Но эта идея первого вице-премьер-министра показалась слишком радикальной даже его коллегам с российской стороны. В результате объявлено, что Наднациональное казначейство, которое обеспечивало бы деятельность Таможенного союза, пока создаваться не будет.

Тем не менее, процесс, что называется, пошел. И вот уже в первых числах февраля в Санкт-Петербурге состоится уникальное в своем роде мероприятие, пocвящeннoe измeнeниям в oблacти внешнеэкономической деятельности в связи с  принятием Тaмoжeннoгo кoдeкca Тaмoжeннoгo coюзa Рoccии, Бeлopycсии и Кaзaxcтaнa. В то время, как его бизнес-участникам предстоит проникнуть в логистику тройственного союза, понять отличия таможенных процедур ТС от прежних таможенных режимов, у Шувалова припасено еще несколько ресурсов: «Мы прокладываем мост через ЕЭП к другим государствам СНГ для формирования общего экономического законодательства с тем, чтобы база развития бизнеса на всем этом пространстве была единой», - говорит он. Итак, отозван с зимней спячки ЕЭП, большего оживления ожидается от ЕврАзЭС. Одним гуманитарным сотрудничеством, как все понимают, сыт не будешь.

Но на вывод экономического взаимодействия из замороженного состояния не одна весна потребуется. Хотя  нынешний год в СНГ обозначен как Год инноваций, даже для России потребуется от 10 до 20 лет для инновационного развития. Во всяком случае, такие сроки обозначил генеральный директор Российской корпорации нанотехнологий «РОСНАНО» Анатолий Чубайс. А он, надо думать, знает об этом лучше многих.

О «пространстве инноваций» в СНГ вообще мало кто говорит. Контуры его малопонятны. Да и что тут скажешь, ведь рыночное здание в большинстве стран СНГ до сих пор не достроено. А у некоторых нет стремления его вводить в строй.

Желая того или нет, формируется мнение, что СНГ по большей части включает в себя страны-неудачницы. Хотя никто, разумеется, не хотел бы причислять себя к таковым. Чтобы переломить ситуацию, похоже, не остается ничего другого, кроме модернизации форматов Содружества. Но предстоящее переформатирование будет «греть» наших партнеров при условии, если сама Россия, объявившая такую повестку, начнет показывать успешность в ключевых сферах. Так что дело, как говорится, за малым. А пространство «от Атлантики до Тихого океана» пока подождет.

Элла Таранова, РИА Новости

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
13:19
18 Января 2017
Успокоительное для Баку
Вчерашний день выдался для азербайджанской дипломатии провальным. Попытка пропагандистов из этой страны вызвать на откровенность главу МИД РФ Сергея Лаврова удалась, но эффект от расстановки всех точек над "i" шокировал Баку.
19:02
17 Января 2017
Баку испытывает терпение российской дипломатии
Попытка добиться экстрадиции в Азербайджан российско-израильского блогера Александра Лапшина за посещение Арцаха и поездку в Баку в обход так называемого "черного списка" обернулась неприятностями для азербайджанской дипломатии
15:42
17 Января 2017
Глава Нацархива Армении представил приоритеты структуры на 2017 год
Директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян представил во вторник приоритеты и основные направления деятельности структуры в 2017 году
18:57
13 Января 2017
Премьер-министр Армении: о личной жизни, свободе и своей команде
Премьер-министр Карен Карапетян в ходе своей первой в этом году пресс-конференции в пятницу рассказал журналистам о личной жизни, степени своей свободы и о том, почему трудно бороться с коррупцией в Армении.
16:20
10 Января 2017
Топ-10 самых читаемых в 2016 году новостей от агентства "Новости-Армения"
Агентство "Новости-Армения" представляет десятку самых читаемых в прошлом году материалов агентства.
14:25
09 Января 2017
The Hill: может ли авторитарный Азербайджан быть толерантным?
Влиятельное издание The Hill опубликовало статью американиста Арега Галстяна, посвященную "толерантности" Азербайджана, а также отношениям между этой страной и Израилем.
17:30
29 Декабря 2016
Диверсия Азербайджана: тест для посредников и союзников Армении по ОДКБ
Если осенью азербайджанские силы начали предпринимать попытки диверсионных проникновений на линии соприкосновения с Нагорно-Карабахской республикой (НКР), то теперь, после долгого перерыва, вновь предпринята диверсия на территории Армении
16:48
26 Декабря 2016
Десять главных спортивных событий 2016 года на выбор агентства "Новости-Армения"
2016 год явился одним из самых знаменательных в истории спорта независимой Армении. Это в первую очередь связано с успешным выступлением на Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Но не менее важными стали победы и на других турнирах.
15:39
26 Декабря 2016
Астропрогноз: каким знакам Зодиака повезет в Год Петуха
Астролог-эзотерик Гурген Ованнисян дал свой прогноз агентству "Новости-Армения" о том, к представителям каких знаков Зодиака будет особенно лоялен наступающий 2017 год, а также каким будет год грядущий для Армении
15:52
22 Декабря 2016
Сто дней деятельности премьер-министра Армении
Сегодня исполняется 100 дней деятельности Карена Карапетяна на посту председателя правительства  Армении
14:30
22 Декабря 2016
Десять самых резонансных политических событий 2016 года по версии агентства "Новости-Армения"
Этот год  запомнился гражданам Армении трагическими инцидентами, войной, сменой правительства, визитом Папы Римского и непривычно суровой зимой. Агентство "Новости-Армения" представляет на свой выбор  десятку самых резонансных событий года.
16:15
21 Декабря 2016
Президенты Армении и Ирана обсудили карабахское урегулирование, борьбу с терроризмом и экономическое сотрудничество
Президенты Армении и Ирана Серж Саргсян и Хасан Роухани в ходе переговоров в Ереване, прошедших в теплой обстановке, обменялись мнениями по политическим, экономическим, культурным, региональным и международным вопросам, представляющих взаимный интерес.