480.69
+0.25
548.66
+2.88
8.14
+0.07
+29
Погода в Ереване
Рус
Россиянином стать все труднее
17:49
01 Июля 2009

Все вопросы, связанные с паспортами, гражданством и видом на жительство, - это такая сфера, где каждая мелочь может превратиться в вопрос жизни и смерти. Вот новый факт: с 1 июля 2009 года, прекращает свое действие пункт 4 статьи 14 закона «О гражданстве Российской Федерации» Осознав тот печальный факт, что СНГ СССР не заменит, многие  соотечественники потянулись домой – в Россию. Но вскоре выяснилось, что путь этот с каждым годом становится все труднее. «Принятый в 2002 году закон о гражданстве тормозит процесс возвращения россиян на родину»,- считает член комитета по делам СНГ и соотечественников Госдумы РФ  Владимир Никитин. Прекращение действия еще одной из норм закона усилит этот «механизм торможения».

Статья 14 закона «О гражданстве» перечисляет необходимые условия для приема в гражданство России в упрощенном порядке. В упрощенном порядке стать россиянами могут ветераны Великой Отечественной войны; дети, имеющие хотя бы одного родителя-россиянина; нетрудоспособные граждане других государств, переезжающие в Россию под крыло своих детей, устроившихся в России и уже получивших гражданство.

Ну а что делать, если вы – трудоспособный и еще не старый русский человек, заброшенный судьбой в Грузию или Таджикистан, а папы-мамы или взрослых детей у вас в России нет? До 1 июля и для этих людей оставалась еще одна лазейка – бывшие граждане СССР, прибывшие в РФ из бывших советских республик и зарегистрировавшиеся по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года или получившие разрешение на временное проживание в РФ, тоже могли быть приняты в гражданство в упрощенном порядке – на основе личного заявления. Теперь и эта лазейка закрылась – с 1 июля такие заявления не принимаются.

С этого дня если вы не входите ни в одну из этих перечисленных в законе категорий, а также не имеете особых заслуг перед Российской Федерацией, то милости просим – подавайте на гражданство в общем порядке.  Но в том-то и загвоздка, что получить гражданство РФ не в упрощенном, а в общем порядке – очень сложно. Нужно получить вид на жительство и пять лет непрерывно прожить в России, выезжая за пределы страны не более чем на три месяца. Нужно доказать, что вы имеете законный источник средств к существованию, а также избавиться от гражданства страны, где вы раньше жили. И последнее - нужно доказать владение русским языком.

«Опыт показывает, что выполнить все эти требования в наших условиях практически невозможно, - считает депутат Госдумы Владимир Никитин. – Вдумайтесь, что значит эта норма – прожить пять лет в России с постоянной регистрацией? Это значит, что человек должен или купить здесь квартиру, или найти такого арендатора, который согласится прописать его в своей квартире. При нынешних ценах на жилье и уровне доверия между людьми сделать это очень трудно. А ведь в законе прописаны еще и дополнительные условия».

Оговоримся сразу: прописанные в законе нормы – это вполне законные и выполнимые требования для Западной Европы, чье законодательство явно копировали авторы российского закона «О гражданстве». Но вот беда: мы живем в бывшем СССР, где переезд из одной страны в другую – дело куда более хлопотное и опасное, чем переезд, скажем, из Германии во Францию в рамках единого Евросоюза. Страшно покидать насиженное место жительства, отказываясь от прописки в одной из бывших союзных республик – это и психологически тяжело, и порой бывает опасно.

Не каждому приехавшему в Россию удается найти легального работодателя с «прозрачной» бухгалтерией, готового предоставить необходимые доказательства того, что его сотрудник-иностранец получает легальный заработок (а ведь до получения гражданства вы остаетесь иностранцем). И последнее – пока так и не определен список учреждений, где можно сдать нормальный экзамен на знание русского языка.

«В соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, сертификат о знании будущим гражданином русского языка должна выдавать организация, уполномоченная на это Министерством образования РФ,-  объясняет ученый секретарь Независимого института исследований демографии, миграции и регионального развития (ИНДЕМИР) Евгений Варшавский. – Но пока что такие полномочия получил только Государственный институт русского языка имени Пушкина, а ведь он просто физически не сможет справиться с приемом всех желающих».

Предвижу законное возражение: нельзя же давать гражданство каждому желающему. Как-то раз Дмитрий Рогозин, один из сторонников закона о гражданстве 2002 года, в ответ на упреки в предательстве интересов соотечественников сказал, что не желает видеть своими согражданами «пятерых китайцев, зарегистрированных на квартире у какой-нибудь бабушки во Владивостоке». И это вполне оправданное опасение, если бы не тот факт, что нынешний закон, как показывает опыт, не ставит настоящих барьеров перед людьми, желающими получить российский паспорт из корыстных интересов.

«Действительно, некоторые из киргизских или таджикских трудовых мигрантов пытаются получить российское гражданство для того, чтобы обезопасить себя от органов ФМС, не собираясь связывать себя с Россией на всю жизнь,- отмечает глава международного альянса «Трудовая миграция» Николай Курдюмов. – Но давайте подумаем, почему они это делают? В принципе, все проблемы, для решения которых эти люди хотят получить гражданство, вполне решаемы в рамках нормального законодательства о трудовой миграции. Создайте для мигрантов нормальные условия для работы – и они не будут стремиться к гражданству. Россия не заинтересована в нелояльных гражданах, но она заинтересована в возвратной трудовой миграции».

Добавим – помимо возвратной трудовой миграции, Россия заинтересована и в образованных и трудолюбивых гражданах трудоспособного возраста с российскими корнями. После отмены пункта 4 статьи 14 Закона о гражданстве у таких людей останется один короткий путь к российскому гражданству – участие в Программе переселения соотечественников. Увы, пока что эта программа не показала себя очень эффективной, к тому же и ее финансирование в этом году сильно урезано. Между тем население России каждый год сокращается на 700 тысяч человек, а ежегодные потери рынка труда составляют и еще большую цифру – до 1 миллиона человек. -0-
 

Дмитрий Бабич, обозреватель РИА Новости

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
21:05
28 Июня 2017
Операция - знойное лето, миссия - выжить
Знойное лето может негативно сказаться на здоровье человека.  Тем более, что в последние несколько дней в Ереване и областях Армении установилась небывалая для этого времени жара
20:35
26 Июня 2017
"Хризантемы" для Азербайджана или оборотная сторона стратегического партнерства с Россией
На днях стало известно, что стратегический партнер Армении – Россия, в очередной раз продал вооружение Азербайджану
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении
21:12
11 Июня 2017
Жители Армении увидят важные астрономические события в 2017 году – эксклюзив «Новости-Армения»
О том, когда можно будет рассмотреть кольца Сатурна с минимального расстояния и загадать желание на падающую звезду, рассказал директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян
18:30
08 Июня 2017
Советы эксперта: как уберечься от летних пищевых отравлений
О том, как уберечь себя от отравлений, рассказала агентству «Новости-Армения»  заведующая отделением гигиены государственной инспекции здравоохранения при Минздраве РА Маргарита Бабаян
18:14
31 Мая 2017
Горячий сезон: самые ожидаемые события лета 2017 года в Армении
С учетом того, что лето – самый горячий сезон отпусков, агентство "Новости-Армения" напоминает своим читателям о самых главных и ожидаемых событиях в стране, которые не дадут скучать в течение всего летнего сезона
17:21
31 Мая 2017
Внезапное "нашествие" змей в Армении - причины и последствия
Агентство "Новости-Армения" решило выяснить у экспертов, является ли нынешняя активизация пресмыкающихся аномальной, как себя вести при встрече со змеями, и какие меры первой помощи нужно принять, если избежать укуса не удалось
12:25
30 Мая 2017
Ураган в Москве: затронет ли стихия Армению?
Сильный ураган, пронесшийся накануне над Москвой, стал причиной гибели людей и нанес серьезный ущерб российской столице
10:58
30 Мая 2017
Армянская действительность: мифы и реальность
Мы говорим "страна не страна" почти всегда, а часто просто для связки слов, забывая и игнорируя смысловое значение этого выражения
14:25
29 Мая 2017
Вручение премии Aurora Prize в Ереване: во имя человечности, добра и мира
Церемония вручения ежегодной гуманитарной премии Aurora Prize-2017 состоялась в воскресенье в Ереване
13:45
29 Мая 2017
Константин Хабенский: благотворительность дает мне внутреннее ощущение достоинства
Заниматься благотворительностью очень важно, потому что чем больше люди будут помогать друг другу, тем меньше будет нерешенных вопросов, заявил народный артист России, актер театра и кино Константин Хабенский
19:02
25 Мая 2017
Только 9% опрошенных верят в свою способность помочь беженцам – результаты опроса
Согласно результатам опроса "Гуманитарный индекс "Aurora 2017" только 9% респондентов убеждены, что их личный вклад может помочь решить глобальный кризис беженцев, а 32% опрошенных не смогли назвать лидера, способного решить эту проблему