486.71
+0.01
512.94
-2.23
8.38
-0.02
-1
Погода в Ереване
Рус
Европейская безопасность после кавказского кризиса
19:34
26 Сентября 2008

События на Кавказе многие называют ударом по системе европейской безопасности. Но в западных странах в это вкладывают совсем иной смысл, чем в России. На Западе обвиняют как раз Россию в сломе сложившихся отношений и нарушении главных правил. «Неприемлемые» и «непропорциональные» действия – самые мягкие оценки в адрес Москвы, прозвучавшие из Европы. Вашингтон куда менее сдержан и прямо обвиняет Россию в кавказском кризисе.

Слова «агрессия» и «оккупация» если и не произносятся прямо, звучат в голове и определяют ход мысли. Это очень напоминает войну 1999 года в Югославии, когда вся Россия говорила об агрессии НАТО против суверенного государства-члена ООН, а на Западе видели в этом единственный способ предотвратить гуманитарную катастрофу.

Теперь Кремль крайне раздражен западной реакцией. Ведь на деле практически все понимают, кто начал войну, кто агрессор. Но на Западе об этом «красноречиво молчат», поскольку главное все-таки не мелкие и далекие точки  на политической карте - Южная Осетия и Абхазия, а  меняющиеся геополитические очертания огромной России. Не западная критика, а такая реакция, построенная на аксиоме «во всем виновата Россия», оскорбительна не только для Кремля, но и для большинства россиян. И для осетин с абхазами, если это, конечно, имеет значение.

В России тоже понимают, что события на Кавказе заставляют мыслить категориями «до» и «после». Если Запад после грузинских событий сожалеет о сломе сложившейся системы безопасности, о том, что нельзя дважды войти в одну воду, Москва, наоборот, с еще большей убежденностью говорит - так дальше жить нельзя.

Именно в этом смысле Президент Медведев сравнил случившееся с «9.11». В Европе и Америке лишь пожимают плечами - разве грузины атаковали кремлевские башни? Может быть, проводя аналогию с «11 сентября», Медведев и пытается подчеркнуть, что не в башнях же дело. Очевиден совсем иной контраст – Москва, в отличие от Вашингтона, априори не могла рассчитывать на понимание с западной стороны и тем более на поддержку.

Хотя до самого последнего момента, когда уже всем было понятно, что Тбилиси готовится напасть на Южную Осетию, Россия пыталась убедить западных партнеров в необходимости срочно добиться гарантий неприменения силы. Саакашвили нарушил все ключевые международные договоренности по Грузии, напал на российских миротворцев и мирных граждан в Цхинвали, к тому же с российскими паспортами. Почему же России отказано в праве на защиту? Потому, что агрессор применил силу пропорционально (своим возможностям), а Россия непропорционально (его «слабости»)?

Другими словами, конфликт в Грузии действительно видится из России как новый рубеж, за которым, как и после «11 сентября» необходим поиск новых ответов на вызовы безопасности. Дилемма остается прежней, но становится предельно острой. Или мы строим единую Европу безопасности и сотрудничества – или скатываемся к новому изданию холодной войны, к философии и стратегии взаимного сдерживания, которое неизбежно включало бы и военно-политические инструменты.

Еще до кризиса на Кавказе Медведев во время своего первого, в качестве президента, европейского визита в Германию 5 июля этого года предложил разработать и заключить юридически обязывающий Договор о европейской безопасности. Для этого можно было бы провести общеевропейский саммит, где все государства участвовали бы в своем национальном качестве. Насколько жизнеспособна такая идея? Cегодня политические реалии далеко не идеальные. Россия и Запад, так и не вставшие на путь стратегического партнерства и поиска совместных решений, в результате начали скатываться в воронку глубокого политического кризиса.

Однако есть и оборотная сторона. Другого пути, кроме как двигаться совместно к его  преодолению, к сотрудничеству и взаимовыгодному практическому партнерству, налаживать механизмы взаимодействия и действовать сообща, на мой взгляд, нет. Это должны отчетливо сознавать и наши западные партнеры-оппоненты, делать правильные практические выводы, а не пытаться и дальше решать проблемы «корпоративно».

Поэтому, если говорить об общеполитическом контексте, то предложения Дмитрия Медведева следует рассматривать, прежде всего, как запросную позицию. То есть позицию, которая обозначает наши озабоченности и наши устремления - чего мы хотим достичь в сфере европейской безопасности. Разумеется, лишь на практике, в диалоге с западными странами те или иные наши предложения могут и должны быть уточнены, расширены и дополнены.

Вопрос в том, насколько они в практическом плане могут быть им интересны. И здесь существуют большие сложности, даже если не умножать их на нынешний «грузинский» коэффициент. Ведь каждый из наших западных партнеров будет анализировать - а какую «добавленную стоимость» несут в себе российские предложения по безопасности? Каким образом их можно сбалансировать с другими интересами, которые у них есть, и в частности, с интересами, уже существующими в рамках евроатлантических опор - Европейского Союза и НАТО. Не повлияет ли новый российский подход на жизнеспособность западных институтов безопасности, значимость которых их члены ни в коей мере не склонны преуменьшать?

Кризис политических отношений для всех обходится слишком дорого и преодолеть его нелегко. Мы помним это и по опыту конца 90-х. Тогда избранный президентом Путин, несмотря на сохраняющиеся серьезные разногласия с западными партнерами, сделал весьма смелый разворот для сближения с Западом, восстановив отношения с НАТО и оказав поддержку США после «11 сентября». Сегодня Европа, не соглашаясь с Москвой по Грузии,  также готова, хотя и более осторожно, идти на сближение, не видя этому принципиальной  альтернативы. Многие в ЕС не одобряют жесткости Вашингтона и даже хотели бы дистанцироваться от этой линии. Но одно дело не следовать за уходящим Бушем, которого не критикует только ленивый, и совсем другое – важность укрепления трансатлантической связки после прихода в Белый Дом новой команды.

А ведь жесткость нынешнего американского руководства заметно сужает коридор политического маневра любой будущей администрации США, а значит и их европейских союзников. И здесь Россию и Евросоюз объединяет общий интерес – нормализация российско-американских отношений. Сильным аргументом для этого может стать сближение и видимый прогресс в сотрудничестве между Россией и ее европейскими партнерами в преддверии смены власти в США в нынешнем ноябре. Важно, чтобы с таким пониманием и настроем Россия и ЕС пришли 15 октября на Конференцию по Грузии в Женеве.

Дмитрий Данилов, Заведующий Отделом европейской безопасности, Институт Европы РАН                                                       

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
17:51
01 Марта 2017
Армянские абитуриенты приобщаются к "Образованию XXI века"
С 1-го по 3-е марта в Ереване проходит уже ставшая традиционной международная специализированная выставка "Образование XXI век. EXPO 2017", генеральным спонсором которой выступает Банк ВТБ (Армения)
12:05
01 Марта 2017
Март 2017: девять лет спустя или невыученные уроки к выборам
В Армении сегодня отмечают один из самых трагичных дней новейшей истории. Девять лет назад акции протеста оппозиции, не признающей результаты президентских выборов, вылились 1-2 марта 2008 года в беспорядки и столкновения митингующих с силами правопорядка, в результате которых погибли десять человек, свыше 200 были ранены.
16:52
28 Февраля 2017
Топ-10 подарков к 8 Марта
В преддверии самого любимого весеннего праздника 8 Марта агентство "Новости-Армения" предлагает топовую десятку подарков, которые смогут расчастливить любую представительницу прекрасного пола
16:02
27 Февраля 2017
Ставки на предвыборные взятки взбудоражили армянских парламентариев
Очередное заседание Национального Собрания Армении стартовало в понедельник, однако многие депутаты изначально предпочли высказаться не по законопроектам, а относительно происходящих в стране избирательных процессов
14:22
27 Февраля 2017
Обострение в Карабахе: ради чего Азербайджан отправил на погибель элитных бойцов?
Новое обострение на границе Арцаха и Азербайджана можно охарактеризовать как "ожидаемый сюрприз". Учитывая целый ряд совпадений самых разных событий и факторов, армянская сторона была готова к провокациям. В результате, в ночь на 25 февраля была уничтожена элитная диверсионная группа во главе с высокопоставленным офицером - начальником разведки 181-й бригады ВС Азербайджана майором Абдуллаевым.
23:16
25 Февраля 2017
Очередная провокация или подготовка к войне: Азербайджан вновь попытался атаковать Арцах
Распространенное субботним утром сообщение Министерства обороны Республики Арцах о произошедших ночью двух атаках азербайджанских вооруженных групп, безусловно, стало ключевым событием в медиаполе обоих армянских государствах.
23:34
24 Февраля 2017
The Huffington Post о политике Алиева: безопаснее слетать на Луну, чем в Карабах
Авторитетное издание The Huffington Post опубликовало статью о "непостижимой уму" политике президента Азербайджана Ильхама Алиева.
19:10
24 Февраля 2017
Предвыборная "сказка" или апатия - как проголосуют жители Армении на выборах
До парламентских выборов в Армении, назначенных на 2 апреля, осталось меньше двух месяцев и хотя предвыборная агитация еще официально не началась, но уже все партии находятся на низком старте.
17:20
21 Февраля 2017
Итоги референдума в НКР: что изменилось?
Референдум по конституционным реформам, предусматривающим переименование страны и переход от полупрезидентской к президентской форме правления, прошел в понедельник в Нагорно-Карабахской Республике
17:09
21 Февраля 2017
Успеть за три дня или туристам на заметку: что нужно посмотреть в Ереване
Агентство "Новости-Армения" подготовило для своих читателей небольшой экспресс-тур по самым интересным достопримечательностям Еревана, которые можно посетить за три дня
17:02
20 Февраля 2017
Конституционные референдумы в Армении и Карабахе: проводя параллели
Референдум по конституционным реформам, предусматривающим переименование страны и переход от полупрезидентской к президентской форме правления, проходит в понедельник в Нагорно-Карабахской Республике
20:15
17 Февраля 2017
Mail.ru Group предложит армянскому бизнесу таргетировать рекламу в Одноклассниках
Mail.ru Group провела в Армении конференцию "Цифровой день.Mail.ru/Digital Day.Mail.Ru" и презентовала свои инструменты по содействию бизнесу посредством цифровых технологий.