478.42
-0.15
561.67
-0.12
8.1
+0.05
+24
Погода в Ереване
Рус
ЕС- Россия: из Сибири за стол переговоров
09:36
01 Июля 2008

ЕРЕВАН, 1 июля. /Новости-Армения/. Россия и ЕС начинают 4 июля в Брюсселе переговоры по новому оформлению отношений. Все, что было сделано до сих пор, – это итог совместных усилий,  предпринятых в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанном ими в 1994 году и завершившем свое действие в ноябре 2007 года. Саммит в сибирском Ханты-Мансийске как раз и дал старт переговорам по поводу нового соглашения.

Решение принято, шампанское выпито, но судьба переговоров не предсказуема.  По словам г-жи Бениты Вальднер-Ферреро, члена Европейской Комиссии и участницы саммита, они будут трудными и длительными. Если прибегнуть к столь популярной ныне спортивной терминологии, переговоры можно уподобить бегу с препятствиями, где нет ни установленной дистанции, ни фиксированного времени бега, ни места финиша.

У обоих партнеров нет какой-либо позитивной альтернативы новому соглашению. Оба одинаково нуждаются в юридическом документе, который должен отразить огромные изменения, происшедшие в России, в ЕС, в мировой политике и экономике. Решающим фактором успеха будет политическая воля участников переговоров и их готовность к компромиссам.

Ни Москва, ни Брюссель пока не были готовы идти навстречу друг другу в той мере, в какой это необходимо. Может быть, официальное заявление о начале переговоров означает и готовность к поиску таких компромиссов. Во всяком случае, впечатляет то, что первый раунд переговоров начнется в Брюсселе 4 июля, через неделю после саммита. Видимо, принято и предложение российского президента подготовить базовое соглашение в виде рамочного документа, не перегружая его деталями, которые будут конкретизированы в последующих специализированных соглашениях, посвященных отдельным направлениям сотрудничества.

Что касается будущих специализированных соглашений, то в Москве и Брюсселе некоторые варианты уже назывались, прежде всего, об энергетическом сотрудничестве, а также по науке и технологии, торговле и инвестициям (после вступления России в ВТО), о переходе к безвизовому режиму между Россией и ЕС и т.д. Не исключено, что некоторые секторальные соглашения будут готовиться параллельно с базовым документом, однако в целом создание комплекса таких документов будет следующим этапом формирования новой политико-правовой базы стратегического партнерства России и ЕС.        

 Начинающиеся переговоры будут сложными, так как они, несомненно, затронут три вопроса, по которым взгляды Москвы и Брюсселя резко расходятся. Во-первых, в последние годы в странах ЕС и в его институтах осуждаются некоторые важные аспекты внутренней политики российских властей, интерпретируемые как отход от основных ценностей и принципов демократии,  положенных в основу СПС. В общем, такую же оценку действиям властей дают оппозиционные партии и правозащитные организации в самой России. Но позиция российской делегации на переговорах, скорее всего, будет соответствовать подходу, который был недавно сформулирован министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Россия, заявил он, вступила на путь глубочайших и мирно осуществляемых преобразований; она  будет продвигаться «в рамках универсальных демократических ценностей», однако «собственным, а не навязанным извне путем, уважая и сохраняя свои вековые традиции». Следует подчеркнуть, что и нынешний российский президент Дмитрий Медведев и его предшественник Владимир Путин являются сторонниками открытого общественного диалога Россия-ЕС по этому кругу проблем. Но в Москве возражают против того, чтобы развитие сотрудничества ставилось в зависимость от того, как оценивают в ЕС сложный и подчас противоречивый процесс развития гражданского общества и демократических институтов в России. 

Во-вторых, сложнейшей темой переговоров будут проблемы создания общего энергетического рынка и обеспечения равной энергетической безопасности в Европе. Пока энергетические стратегии, на которых настаивают Москва и Брюссель, носят взаимоисключающий характер. Ситуация осложняется тем, что фактически у Евросоюза нет единой концепции, и стратегия, предлагаемая Европейской Комиссией, отвергается многими государствами-членами ЕС, в том числе Германией, Францией, Италией и т.д. Автор данной статьи не является специалистом в вопросах энергетики. Но для начала представляется разумным шагом к сближению позиций закрепление в новом базовом соглашении равного права стран-производителей и стран-потребителей осуществлять политику географической диверсификации направлений экспорта/импорта нефти и газа, а также путей их транспортировки.

В-третьих, одно из наиболее острых политических противоречий между Россией и ЕС возникло в европейском и закавказском регионах СНГ. В сущности, они выступают как конкуренты в борьбе за экономическое и политическое влияние в расположенных здесь странах. Москва и Брюссель по-разному оценивают внутриполитическую ситуацию в Украине, Беларуси и Грузии. Резко расходятся их взгляды на методы урегулирования «замороженных конфликтов»:  Приднестровье в Молдавии, Абхазия и Южная Осетия в Грузии, армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха. С этой точки зрения, одним из позитивных итогов состоявшегося саммита  можно считать то, что его участники договорились сохранять существующие форматы решения замороженных конфликтов. В целом, встреча в Ханты-Мансийске оказалась, пожалуй, самым плодотворным саммитом Россия-ЕС за последние три года. Но обоснованность такой оценки подтвердят или опровергнут итоги первого раунда переговоров в Брюсселе. –0--

Юрий Борко – профессор,  главный научный сотрудник Института Европы, для РИА Новости

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
10:14
21 Августа 2017
Отголоски апрельской войны или еще одна причина раскола азербайджанского общества
Армянский политолог Грант Мелик-Шахназарян провел исследование политических процессов в Азербайджане в постапрельский период. Агентство "Новости-Армения" представляет короткий обзор основных тем, затронутых в данной работе
18:25
16 Августа 2017
Рост цен на авиабилеты в Армении: причины и обоснования
Социальные сети в Армении в последние время лихорадит от гневных постов пользователей, которые обвиняют авиакомпании в необоснованном росте цен на авиабилеты в самый пиковый сезон отпусков
12:48
31 Июля 2017
Гарри Каспаров: не надо бояться искусственного разума
Человечество не должно сопротивляться переменам, которые несут в себе машины, обладающие искуственным интеллектом, заявил бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров
10:16
31 Июля 2017
Влюбленный в море: шедевры Айвазовского в обзоре агентства "Новости-Армения"
Ованнес Айвазовский по праву считается одним из самых выдающихся художников –маринистов, каких знал мир. Армянин по происхождению, истинный патриот, он был влюблен в море и черпал в нем свое вдохновение
13:36
28 Июля 2017
Шуши - культурная столица Арцаха (ФОТО)
Город Шуши расположен в предгорьях Карабахского хребта, на высоте 1368 метров над уровнем моря и в 11 км к югу от столицы Арцаха – Степанакерта
10:20
21 Июля 2017
Отношения между Германией и Турцией накалились: Берлин пересматривает политику в отношении Анкары
Германия считает необходимым ужесточение мер против Турции, где на днях были арестованы шестеро немецких правозащитников
18:16
18 Июля 2017
Маркедонов: российская политика "мягкой силы" - это вам не шашлык-машлык в Ереване покушать
Начальник отдела международных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов назвал основные просчёты в политике "мягкой силы", проводимой Россией в Армении
10:21
17 Июля 2017
Вооруженный захват здания полка ППС в Ереване - год спустя
Ровно год назад 17 июля 2016 года утром в воскресенье группа вооруженных лиц захватила здание полка патрульно-постовой службы на окраине Еревана
16:19
06 Июля 2017
Армения в ЕАЭС: подведены итоги двух лет
Итоги первых двух лет членства Армении в Евразийском экономическом союзе были подведены в Ереване в четверг в ходе круглого стола по теме «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты»
21:05
28 Июня 2017
Операция - знойное лето, миссия - выжить
Знойное лето может негативно сказаться на здоровье человека.  Тем более, что в последние несколько дней в Ереване и областях Армении установилась небывалая для этого времени жара
20:35
26 Июня 2017
"Хризантемы" для Азербайджана или оборотная сторона стратегического партнерства с Россией
На днях стало известно, что стратегический партнер Армении – Россия, в очередной раз продал вооружение Азербайджану
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении