480.39
+0.17
536.6
+0.48
8.07
+0.03
+29
Погода в Ереване
Рус
ЕС- Россия: из Сибири за стол переговоров
09:36
01 Июля 2008

ЕРЕВАН, 1 июля. /Новости-Армения/. Россия и ЕС начинают 4 июля в Брюсселе переговоры по новому оформлению отношений. Все, что было сделано до сих пор, – это итог совместных усилий,  предпринятых в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанном ими в 1994 году и завершившем свое действие в ноябре 2007 года. Саммит в сибирском Ханты-Мансийске как раз и дал старт переговорам по поводу нового соглашения.

Решение принято, шампанское выпито, но судьба переговоров не предсказуема.  По словам г-жи Бениты Вальднер-Ферреро, члена Европейской Комиссии и участницы саммита, они будут трудными и длительными. Если прибегнуть к столь популярной ныне спортивной терминологии, переговоры можно уподобить бегу с препятствиями, где нет ни установленной дистанции, ни фиксированного времени бега, ни места финиша.

У обоих партнеров нет какой-либо позитивной альтернативы новому соглашению. Оба одинаково нуждаются в юридическом документе, который должен отразить огромные изменения, происшедшие в России, в ЕС, в мировой политике и экономике. Решающим фактором успеха будет политическая воля участников переговоров и их готовность к компромиссам.

Ни Москва, ни Брюссель пока не были готовы идти навстречу друг другу в той мере, в какой это необходимо. Может быть, официальное заявление о начале переговоров означает и готовность к поиску таких компромиссов. Во всяком случае, впечатляет то, что первый раунд переговоров начнется в Брюсселе 4 июля, через неделю после саммита. Видимо, принято и предложение российского президента подготовить базовое соглашение в виде рамочного документа, не перегружая его деталями, которые будут конкретизированы в последующих специализированных соглашениях, посвященных отдельным направлениям сотрудничества.

Что касается будущих специализированных соглашений, то в Москве и Брюсселе некоторые варианты уже назывались, прежде всего, об энергетическом сотрудничестве, а также по науке и технологии, торговле и инвестициям (после вступления России в ВТО), о переходе к безвизовому режиму между Россией и ЕС и т.д. Не исключено, что некоторые секторальные соглашения будут готовиться параллельно с базовым документом, однако в целом создание комплекса таких документов будет следующим этапом формирования новой политико-правовой базы стратегического партнерства России и ЕС.        

 Начинающиеся переговоры будут сложными, так как они, несомненно, затронут три вопроса, по которым взгляды Москвы и Брюсселя резко расходятся. Во-первых, в последние годы в странах ЕС и в его институтах осуждаются некоторые важные аспекты внутренней политики российских властей, интерпретируемые как отход от основных ценностей и принципов демократии,  положенных в основу СПС. В общем, такую же оценку действиям властей дают оппозиционные партии и правозащитные организации в самой России. Но позиция российской делегации на переговорах, скорее всего, будет соответствовать подходу, который был недавно сформулирован министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Россия, заявил он, вступила на путь глубочайших и мирно осуществляемых преобразований; она  будет продвигаться «в рамках универсальных демократических ценностей», однако «собственным, а не навязанным извне путем, уважая и сохраняя свои вековые традиции». Следует подчеркнуть, что и нынешний российский президент Дмитрий Медведев и его предшественник Владимир Путин являются сторонниками открытого общественного диалога Россия-ЕС по этому кругу проблем. Но в Москве возражают против того, чтобы развитие сотрудничества ставилось в зависимость от того, как оценивают в ЕС сложный и подчас противоречивый процесс развития гражданского общества и демократических институтов в России. 

Во-вторых, сложнейшей темой переговоров будут проблемы создания общего энергетического рынка и обеспечения равной энергетической безопасности в Европе. Пока энергетические стратегии, на которых настаивают Москва и Брюссель, носят взаимоисключающий характер. Ситуация осложняется тем, что фактически у Евросоюза нет единой концепции, и стратегия, предлагаемая Европейской Комиссией, отвергается многими государствами-членами ЕС, в том числе Германией, Францией, Италией и т.д. Автор данной статьи не является специалистом в вопросах энергетики. Но для начала представляется разумным шагом к сближению позиций закрепление в новом базовом соглашении равного права стран-производителей и стран-потребителей осуществлять политику географической диверсификации направлений экспорта/импорта нефти и газа, а также путей их транспортировки.

В-третьих, одно из наиболее острых политических противоречий между Россией и ЕС возникло в европейском и закавказском регионах СНГ. В сущности, они выступают как конкуренты в борьбе за экономическое и политическое влияние в расположенных здесь странах. Москва и Брюссель по-разному оценивают внутриполитическую ситуацию в Украине, Беларуси и Грузии. Резко расходятся их взгляды на методы урегулирования «замороженных конфликтов»:  Приднестровье в Молдавии, Абхазия и Южная Осетия в Грузии, армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха. С этой точки зрения, одним из позитивных итогов состоявшегося саммита  можно считать то, что его участники договорились сохранять существующие форматы решения замороженных конфликтов. В целом, встреча в Ханты-Мансийске оказалась, пожалуй, самым плодотворным саммитом Россия-ЕС за последние три года. Но обоснованность такой оценки подтвердят или опровергнут итоги первого раунда переговоров в Брюсселе. –0--

Юрий Борко – профессор,  главный научный сотрудник Института Европы, для РИА Новости

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении
21:12
11 Июня 2017
Жители Армении увидят важные астрономические события в 2017 году – эксклюзив «Новости-Армения»
О том, когда можно будет рассмотреть кольца Сатурна с минимального расстояния и загадать желание на падающую звезду, рассказал директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян
18:30
08 Июня 2017
Советы эксперта: как уберечься от летних пищевых отравлений
О том, как уберечь себя от отравлений, рассказала агентству «Новости-Армения»  заведующая отделением гигиены государственной инспекции здравоохранения при Минздраве РА Маргарита Бабаян
18:14
31 Мая 2017
Горячий сезон: самые ожидаемые события лета 2017 года в Армении
С учетом того, что лето – самый горячий сезон отпусков, агентство "Новости-Армения" напоминает своим читателям о самых главных и ожидаемых событиях в стране, которые не дадут скучать в течение всего летнего сезона
17:21
31 Мая 2017
Внезапное "нашествие" змей в Армении - причины и последствия
Агентство "Новости-Армения" решило выяснить у экспертов, является ли нынешняя активизация пресмыкающихся аномальной, как себя вести при встрече со змеями, и какие меры первой помощи нужно принять, если избежать укуса не удалось
12:25
30 Мая 2017
Ураган в Москве: затронет ли стихия Армению?
Сильный ураган, пронесшийся накануне над Москвой, стал причиной гибели людей и нанес серьезный ущерб российской столице
10:58
30 Мая 2017
Армянская действительность: мифы и реальность
Мы говорим "страна не страна" почти всегда, а часто просто для связки слов, забывая и игнорируя смысловое значение этого выражения
14:25
29 Мая 2017
Вручение премии Aurora Prize в Ереване: во имя человечности, добра и мира
Церемония вручения ежегодной гуманитарной премии Aurora Prize-2017 состоялась в воскресенье в Ереване
13:45
29 Мая 2017
Константин Хабенский: благотворительность дает мне внутреннее ощущение достоинства
Заниматься благотворительностью очень важно, потому что чем больше люди будут помогать друг другу, тем меньше будет нерешенных вопросов, заявил народный артист России, актер театра и кино Константин Хабенский
19:02
25 Мая 2017
Только 9% опрошенных верят в свою способность помочь беженцам – результаты опроса
Согласно результатам опроса "Гуманитарный индекс "Aurora 2017" только 9% респондентов убеждены, что их личный вклад может помочь решить глобальный кризис беженцев, а 32% опрошенных не смогли назвать лидера, способного решить эту проблему
18:07
23 Мая 2017
"Солнечная" напасть: армянские эксперты рассказали, как спастись от меланомы
Ежегодно в мае в разных странах мира проходит Всемирный день борьбы с меланомой
11:34
20 Мая 2017
Шестой созыв: в руководстве парламента Армении новые лица
Процесс формирования руководящего состава нового парламента Армении подходит к концу