486.74
+0.05
517.99
+0.2
8.43
-0.08
-9
Погода в Ереване
Рус
Украина и Грузия: есть ли надежда на НАТО?
14:29
06 Марта 2008

Чем ближе саммит НАТО в Бухаресте, тем очевиднее, что надеждам Тбилиси и Киева получить на этом мероприятии План действий относительно членства в Североатлантическом альянсе не сбыться. Ни темпераментный напор президента Грузии, ни совместное обращение глав всех ветвей власти Украины пока не убедили западных политиков.

Что означает нерешительность НАТО? Блок прислушался к аргументам России и усомнился в целесообразности дальнейшего расширения на Восток? Едва ли. Никто в Брюсселе и столицах стран-членов не собирается отказываться от активно пропагандируемой идеи о том, что Североатлантический альянс несет соседям исключительно мир, демократию и процветание. Тем более что, как минимум, в Грузии существует консенсус относительно необходимости вступления в НАТО (на Украине ситуация, как известно, иная).

Решение о вовлечении в натовскую орбиту государств СНГ вызывает споры внутри альянса. Американские стратеги полагают, что оснований для сомнений нет – чем, в конце концов, Грузия и Украина отличаются от Эстонии и Польши? Тем более что Украина – второе (после той же Польши) государство, принятие которого имеет помимо политического и реальный военный смысл. Это страна с немалым населением (то есть способная направлять заметные контингенты для участия в операциях, а с этим сейчас у НАТО большие трудности) и стратегическим местоположением. Все прочие новички вносят в боеготовность символический вклад.

Европейцы проявляют меньший энтузиазм, прежде всего, опасаясь российской реакции. Правда, еще недавно от дипломатов и экспертов приходилось слышать, что Россия, мол, возражала против членства и Центральной Европы, и Балтии, а потом все равно примирялась с волнами расширения. Такая позиция звучит и сейчас. Например, известный американский аналитик Рон Асмус, возглавляющий европейский офис Фонда Маршалла, в статье, опубликованной во влиятельном журнале «Форин эфферз», предлагает действовать без особой оглядки на Москву. В целом, однако, такие аргументы приводятся реже – предельно неуступчивая позиция России по Косово продемонстрировала, что стиль и характер внешней политики Кремля изменились.
Мотивации Грузии и Украины понятны.

Грузинское руководство считает членство в НАТО единственной гарантией от «российской угрозы». К тому же Тбилиси, конечно, рассчитывает, что альянс поможет восстановить территориальную целостность. В реальности, правда, эффект может быть противоположным – сближение с НАТО способно подтолкнуть Москву к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии, на что Россия пока не готова.

Украинские лидеры, прежде всего президент Виктор Ющенко, также считают членство в блоке «якорем», который окончательно закрепит принадлежность Киева к евро-атлантическому пространству, а заодно станет «обручем», способным скрепить весьма неоднородное государство. Впрочем, и тут результат не обязательно окажется желаемым. Формирование общеукраинской идентичности идет трудно, но сейчас это естественный процесс «срастания». Попытка искусственно подхлестнуть его, напротив, чревата отторжением.

Решение не торопить события, к которому склоняются ведущие державы, объясняется рядом факторов.

Во-первых, перед НАТО стоит куда более важная и насущная задача – боевые действия в Афганистане, где, как признают натовские стратеги, существует угроза военного поражения альянса. Что стало бы катастрофическим, если не фатальным, ударом по его престижу. И главной темой бухарестских дискуссий будет именно эта. В Афганистане, кстати, Россия и Североатлантический альянс хоть и не воюют плечом к плечу, но, по крайней мере, разделяют одни и те же цели.

Во-вторых, смена власти в Москве дает надежду на изменение атмосферы в отношениях между Россией и Западом. Судя по всему, и уходящий президент намерен поставить в своей деятельности на западном направлении более конструктивную точку, чем прошлогодняя речь в Мюнхене. Иначе зачем ехать на бухарестский саммит? А тональность его преемника в любом случае будет более сдержанной, просто в силу различий характера двух российских лидеров, хотя принципиального изменения позиции ждать не стоит. В любом случае начинать взаимодействие с новым российским руководством откровенным игнорированием его возражений – не самая удачная идея.

Не говоря уже о том, что положительное решение по заявкам Киева и Тбилиси в присутствии специально приехавшего в Бухарест Владимира Путина вызовет грандиозный скандал и будет воспринято российским президентом как открытое оскорбление.

В-третьих, развитие событий внутри стран-претендентов дает формальные поводы для отсрочки.

Разгон грузинской оппозиции в ноябре прошлого года и сомнения в честности президентских выборов в январе продемонстрировали, что с демократией в Грузии не так блестяще, как хотелось бы думать патронам Тбилиси.

На Украине уровень плюрализма несопоставимо выше, но там политический кризис – форма существования правящего класса. Ожесточенная борьба «единомышленников» – премьера Тимошенко и президента Ющенко – ни для кого не секрет. В Киеве опять всерьез обсуждается перспектива роспуска парламента и проведения новых досрочных выборов. Ясно, что тема НАТО в такой ситуации способствует только росту напряженности в отношениях между партиями.

Совокупность этих обстоятельств стимулирует сдержанность при принятии решения о «дорожных картах» для Украины и Грузии. Однако нет сомнений в том, что данная тема не будет снята с повестки дня.

Среди реальных кандидатов на пост президента США, как минимум, двое будут активными сторонниками дальнейшего расширения НАТО – республиканец Джон Маккейн и демократ Хиллари Клинтон. Внешнеполитические взгляды Барака Обамы менее очевидны. Но присутствие среди его советников Збигнева Бжезинского и его сына Марка позволяют предположить, что именно в этом вопросе курс Обамы не будет отличаться от проводившегося до сих пор.

Так что новому президенту России стоит быть готовым к серьезным политическим баталиям. Ведь следующий саммит НАТО состоится в апреле 2009 года и будет приурочен к 60-летию альянса. И у организаторов будет большой соблазн отметить праздник чем-нибудь запоминающимся.

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
20:15
17 Февраля 2017
Mail.ru Group предложит армянскому бизнесу таргетировать рекламу в Одноклассниках
Mail.ru Group провела в Армении конференцию "Цифровой день.Mail.ru/Digital Day.Mail.Ru" и презентовала свои инструменты по содействию бизнесу посредством цифровых технологий.
15:04
15 Февраля 2017
РПА "меняет фасад" и "молодеет"
Накануне правящая Республиканская партия Армении опубликовала первую десятку своего пропорционального списка к парламентским выборам 2 апреля. Как сообщил журналистам по итогам заседания Исполнительного органа РПА вице-спикер парламента, пресс-секретарь партии Эдуард Шармазанов, список возглавлит министр обороны Виген Саркисян.
10:16
15 Февраля 2017
День Святого Анхеля или как ПСЖ расправился с Барселоной
На стадионе Парк де Пренс накануне состоялась первая встреча 1/8 финала Лиги Чемпионов между местным "Пари Сен-Жермен" и "Барселоной". Матч закончился со счетом 4:0.
21:01
10 Февраля 2017
"Армянская" Ибица, или чем Армения в 2017 году привлечет туристов
Глава Госкомитета по туризму Зармине Зейтунцян представила в пятницу журналистам свою "мечту" в сфере развития туристической отрасли страны под лозунгом "Узнаваемость. Достижимость. Доступность".
13:32
10 Февраля 2017
Парламентские выборы в Армении: правила новые - проблемы старые
В Ереване в пятницу при поддержке посольства Великобритании проходит рабочая конференция на тему "Укрепление административных возможностей органов избирательного администрирования для улучшения процессов решения избирательных споров"
14:59
08 Февраля 2017
Цинизм, позор и девальвация партнера – что армянские депутаты думают о Беларуси
Очередное заседание армянского парламента началось в среду с ряда громких заявлений и требований в адрес Беларуси в связи с экстрадицией блогера Лапшина в Азербайджан. Армянские парламентарии были солидарны в своих высказываниях в отношении страны-партнера по СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и не скупились на эпитеты.  
14:23
08 Февраля 2017
Блогер или террорист: экстрадиция Лапшина в Азербайджан
Агентство "Новости-Армения" предлагает разобраться в ситуации с экстрдиией блогера Лапшина в Азербайджан и понять, может ли этот случай стать опасным прецедентом для посещающих Карабах
14:28
03 Февраля 2017
Госсекретарь США по Армении и Геноциду армян: декларации или действия?
Новоназначенный госсекретарь США Рекс Тиллерсон сделал заявления по Карабаху, Геноциду армян, отношениям между Арменией, Турцией и США
16:56
26 Января 2017
Китай готов занять кресло мирового лидера, которое обещает освободить Трамп
Пекин последовательно стремится к мировому лидерству в различных областях, и протекционистская риторика Дональда Трампа дает основания председателю КНР Си Цзиньпину перехватить знамя защиты глобализации
12:30
23 Января 2017
Почему Трамп должен признать Геноцид армян - American Thinker
American Thinker опубликовал статью американиста, колумниста журналов "Forbes", "The National Interest" и "Россия в глобальной политике" Арега Галстяна, в которой он указывает причины, почему президент США Дональд Трамп должен признать Геноцид армян.
11:43
23 Января 2017
Евразийская информационная интеграция: вместе с водой выплеснули и ребёнка
С 1 января 2017 года в России начал действовать закон о новостных агрегаторах, согласно которому агрегаторы обязаны проверять достоверность публикуемой информации, за исключением сообщений официально зарегистрированных СМИ
21:58
20 Января 2017
Экстрадиция Лапшина: прецедент или демарш против союзников?
Информация о том, что известный блогер Александр Лапшин будет экстрадирован в Азербайджан, вызвала шквал эмоций и негодования не только среди его друзей и знакомых, но и в Интернет-сообществе в целом.