486.32
+0.4
519.1
+4.61
8.21
+0.05
-3
Погода в Ереване
Рус
Московский саммит СНГ: передача наследства
21:37
26 Февраля 2008

«…я считаю, что у нас не должно и не будет никаких революционных изменений именно в силу того, что Дмитрий Анатольевич - один из авторов российской политики на этом направлении», - сказал президент Путин, сидя за круглым столом на неформальном саммите СНГ в Москве.

Революционных изменений в российской политике на пространстве СНГ не стоит ждать еще и потому, что вся полнота ответственности и реальных рычагов отношений с сопредельными странами пока что сохранится в руках у Владимира Путина. Ведь именно на главу правительства и подотчетные министерства приходиться львиная доля нагрузки в поддержании этих отношений, то есть их реальное содержание. Поэтому, в случае если Путин возглавит правительство, он и станет во главе органа действительной политики в СНГ, оставив новому президенту функцию спикера на саммитах. По крайней мере так будет поначалу.
А далее - стоит посмотреть на то, что было объявлено на саммите в качестве нового акцента российской политики в СНГ. Вот как звучали предложения Дмитрия Медведева в пятницу на неформальном саммите (кстати, это - фактически выборочные места из его предвыборной программы).

Речь идет о трех «инновациях» для СНГ.

1. Формирование на пространстве Содружества единого рынка наноиндустрии, что должно способствовать сохранению и развитию наукоемких отраслей экономики.

В принципе для глав СНГ это не новость. От первого вице-премьера Сергея Иванова, в продолжении путинского послания федеральному собранию 2007 года, такие предложения в адрес СНГ уже были озвучены, они звучали и на саммитах в Астане и в Баку. Но как по сути выстраивать этот рынок? Создавать общий инвестиционный пул? Строить промышленные объекты неизвестно еще с каким производством? Ведь нанотехнологии для промышленных масштабов пока отсутствуют. Скорее всего, эту инициативу стоит рассматривать как предложение к созданию частно-государственных корпораций в масштабе СНГ в области наукоемкого производства.

2. Создать фонд оперативной помощи СНГ на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Предложение здравое, учитывая общий для всех износ инфраструктуры. Кроме того, структуры МЧС и их аналоги достаточно хорошо связанны между собой, эти ведомства в ряду самых эффективных на пространстве СНГ.

3. Гуманитарный блок. Предложение Медведева создать на пространстве СНГ цифровую базу библиотек Путин дополнил инициативой в большем объеме переводить художественную литературу с языков стран СНГ на русский. В этом смысле особую роль в продвижении социо-гуманитарных интересов РФ в СНГ приобретают функции таких фондов, как «Русский мир». С другой стороны, существуют инициативы и со стороны партнеров, например Украины, в создании на территории России фондов продвижения украинской культуры. Одним словом, сотрудничество в этой плоскости может приобрести новое звучание. Здесь же необходимо упомянуть предложение Путина на 50% увеличить финансирование телекомпании "Мир" и отдельно профинансировать программы ее перехода на современные цифровые технологии.

В ходе неформального саммита президенты не оставили в стороне программу экономического развития, было запланировано, что на следующей встрече главы государств обсудят Стратегию экономического развития СНГ до 2020 года.

Опять же это по форме перекликается с последним докладом-стратегией Путина, озвученным для России в ходе Госсовета. Тут планируется определить более четкий график перехода к режиму свободной торговли, закрепить общие нормы миграционная политики, вопросы развития и инвестиций в транспортные коридоры, методы борьбы с монополиями и поддержание продовольственной безопасности. Насколько далеко в вопросе режима свободной торговли смогут продвинуться лидеры западной части СНГ, учитывая разные скорости развития и общий европейский вектор торговли, сказать трудно.

Но упор на нынешнем саммите, повторим, был сделан на «медведевских инновациях».

От третьего президента России вряд ли стоит ждать каких-либо резких колебаний в плане политики в СНГ. Судя по выступлениям Путина, не желающего конституционных перекосов, вряд ли стоит ожидать и перераспределения функций между новым премьером и президентом. Но в связи с высокой вероятностью премьерства Путина можно ожидать некоторых кадровых перемещений между аппаратом президента и главы правительства. Также вероятно усиление российского МИД, возвращение этому ведомству полноты ответственности, вывод его из «тени» президентской вертикали для большего контроля и управления внешнеполитической деятельностью уже в рамках кабинета министров.

Открывается интересная перспектива: в одной точке соединятся два главных рычага политики в СНГ. Во-первых, это правительство (там сосредоточено административное управление тем немногим, что работает в СНГ),  двусторонние комиссии на уровне министерств, бизнес интересы госкорпораций и личные отношения чиновников стран СНГ. И во-вторых – это сам Владимир Путин. Именно он все эти годы являл собой «дух», оживляющий жизнь интеграционных объединений. Глядя на его реакцию, оценивали перспективы договоренностей, он «казнил» или «даровал жизнь» новым проектам.

Если Путин станет премьером, на какое-то время он соединит эти два механизма. Кадровый состав чиновников для активизации работы по линии ЕврАзЭС и крупнейших инфраструктурных проектов наработан: Виктор Христенко и, что более вероятно, вице-премьер Сергей Нарышкин останутся и в следующем правительстве. Сырьевые монополисты, контролирующие сферу совместного углеводородного экспорта из региона Центральной Азии, также вполне под контролем правительства, весь вопрос только в грамотном управлении этими структурами и балансе интересов между странами.

Смена чиновников в исполкоме СНГ (Сергей Лебедев, экс-глава Службы внешней разведки оказался в должности главы Исполкома) также говорит скорее о желании Путина усилить административные структуры СНГ, нежели просто использовать их в качестве предпенсионного отстойника. Таким образом, при новом премьере и новом президенте у СНГ и, прежде всего, у структур более глубокой интеграции внутри СНГ есть неплохие шансы на дальнейшее развитие.

Александр Караваев, Центр изучения стран СНГ (ИАЦ МГУ) – «РИА Новости»

 

 

 

 


 

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
19:02
17 Января 2017
Баку испытывает терпение российской дипломатии
Попытка добиться экстрадиции в Азербайджан российско-израильского блогера Александра Лапшина за посещение Арцаха и поездку в Баку в обход так называемого "черного списка" обернулась неприятностями для азербайджанской дипломатии
15:42
17 Января 2017
Глава Нацархива Армении представил приоритеты структуры на 2017 год
Директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян представил во вторник приоритеты и основные направления деятельности структуры в 2017 году
18:57
13 Января 2017
Премьер-министр Армении: о личной жизни, свободе и своей команде
Премьер-министр Карен Карапетян в ходе своей первой в этом году пресс-конференции в пятницу рассказал журналистам о личной жизни, степени своей свободы и о том, почему трудно бороться с коррупцией в Армении.
16:20
10 Января 2017
Топ-10 самых читаемых в 2016 году новостей от агентства "Новости-Армения"
Агентство "Новости-Армения" представляет десятку самых читаемых в прошлом году материалов агентства.
14:25
09 Января 2017
The Hill: может ли авторитарный Азербайджан быть толерантным?
Влиятельное издание The Hill опубликовало статью американиста Арега Галстяна, посвященную "толерантности" Азербайджана, а также отношениям между этой страной и Израилем.
17:30
29 Декабря 2016
Диверсия Азербайджана: тест для посредников и союзников Армении по ОДКБ
Если осенью азербайджанские силы начали предпринимать попытки диверсионных проникновений на линии соприкосновения с Нагорно-Карабахской республикой (НКР), то теперь, после долгого перерыва, вновь предпринята диверсия на территории Армении
16:48
26 Декабря 2016
Десять главных спортивных событий 2016 года на выбор агентства "Новости-Армения"
2016 год явился одним из самых знаменательных в истории спорта независимой Армении. Это в первую очередь связано с успешным выступлением на Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Но не менее важными стали победы и на других турнирах.
15:39
26 Декабря 2016
Астропрогноз: каким знакам Зодиака повезет в Год Петуха
Астролог-эзотерик Гурген Ованнисян дал свой прогноз агентству "Новости-Армения" о том, к представителям каких знаков Зодиака будет особенно лоялен наступающий 2017 год, а также каким будет год грядущий для Армении
15:52
22 Декабря 2016
Сто дней деятельности премьер-министра Армении
Сегодня исполняется 100 дней деятельности Карена Карапетяна на посту председателя правительства  Армении
14:30
22 Декабря 2016
Десять самых резонансных политических событий 2016 года по версии агентства "Новости-Армения"
Этот год  запомнился гражданам Армении трагическими инцидентами, войной, сменой правительства, визитом Папы Римского и непривычно суровой зимой. Агентство "Новости-Армения" представляет на свой выбор  десятку самых резонансных событий года.
16:15
21 Декабря 2016
Президенты Армении и Ирана обсудили карабахское урегулирование, борьбу с терроризмом и экономическое сотрудничество
Президенты Армении и Ирана Серж Саргсян и Хасан Роухани в ходе переговоров в Ереване, прошедших в теплой обстановке, обменялись мнениями по политическим, экономическим, культурным, региональным и международным вопросам, представляющих взаимный интерес.
12:42
19 Декабря 2016
Топ-7 направлений для новогоднего отдыха
Новогодние праздники не за горами, и многих жителей Армении одолевают мысли о том, где можно их максимально эффективно провести