481.73
+0.23
568.97
+3.45
8.37
-0.02
+8
Погода в Ереване
Рус
Повестка дня третьего президента России
11:07
05 Февраля 2008

Назвать предстоящие в марте президентские выборы (как и парламентские в декабре прошлого года) выборами было бы легким преувеличением. Победитель – Дмитрий Медведев – известен заранее. Судя по всему, он выиграет в первом туре с большим отрывом от своих конкурентов. Строго говоря, нет ни избирательной кампании, ни дебатов, ни столкновения предвыборных программ. Есть только схватки бульдогов под ковром за место под солнцем после грядущей смены власти.

В отличие от бурного финала ельцинского президентства, ознаменованного глубоким расколом элит и ожесточенным публичным противостоянием конкурирующих группировок, на этот раз все идет на удивление тихо и гладко. Причина проста: Ельцин уходил с политической сцены на нуле, Путин оставляет свой кремлевский кабинет на гребне популярности. Набранный им политический вес таков, что «фактор Путина» заранее определил характер избирательного цикла 2007 – 2008 годов и его итоги. 

Сам Путин, придя в Кремль, получил незавидное наследство. В свою очередь он передает преемнику более или менее восстановленную страну с относительно налаженной системой управления. За прошедшее десятилетие Россия сумела оправиться от шока 90-х годов и основательно продвинуться по пути нормализации. Явно улучшились многие экономические и социальные показатели, ощущение надвигающейся катастрофы сменилось осторожным оптимизмом, укрепились позиции страны во внешнем мире. Если Путину выпала роль кризисного менеджера, то Медведев может строить стратегию на перспективу.

Тем не менее, третьему президенту России досталась нелегкая ноша. Весьма болезненная сама по себе смена общественного строя осуществлялась с огромными потерями и издержками. Страна застряла где-то в середине долгого, тяжелого транзита с неясным исходом. Общество с трудом приходит в себя после грандиозных потрясений, и как младенец учится ходить самостоятельно. Политическая система находится в зачаточном состоянии и пока не может обеспечить нормальное взаимодействие между властью и обществом. Государственные институты неразвиты, чрезмерно централизованы, работают в режиме ручного управления. Федеративное устройство существует скорей на бумаге, чем в реальной жизни. Концентрация власти в руках президента и его администрации делают всю систему потенциально неустойчивой и легко уязвимой. Все попытки найти новую российскую идентичность пока не увенчались успехом. Укрепление позиций России на международной арене вызывает растущую озабоченность и противодействие со стороны внешних сил. 

«Фактор Путина», столь облегчивший восхождение Медведева на вершину политической власти, делает особенно трудными и ответственными его первые самостоятельные шаги. Он должен быстро зарекомендовать себя как самостоятельная, сильная фигура, уверенно вышедшая из тени своего популярного предшественника и наставника. Нельзя оставлять ни тени сомнения, кто в доме хозяин, особенно у элитных группировок и правительственной бюрократии.

Дело не в том, что сегодня России всерьёз грозит перспектива установления двоевластия, сыгравшего столь пагубную роль в истории страны в начале и конце прошлого века. Переход Путина на пост премьера, второй по значимости в российской политической иерархии, продиктован не желанием сохранить в своих руках бразды правления, пересев на заднее сидение (это противоречит всем российским традициям и представлениям о легитимности верховной власти), а желанием на первых порах подстраховать своего молодого и не слишком опытного протеже.

Дело в том, что после 8-го мая, дня инаугурации нового президента, деятельность Медведева будут судить и оценивать путинской меркой. Ему придется постоянно вести заочное соревнование со вторым президентом России, высоко поднявшим планку общественных запросов и ожиданий. Он должен доказать, что как минимум не хуже справляется со своими многотрудными обязанностями. Ему нужно оправдать немалый кредит доверия, выданный и уходящим президентом, и принявшей его выбор страной.

Для этого, прежде всего, надо попасть в фокус общественных ожиданий. С этой целью, по-видимому, будут закреплены и расширены те социальные программы, получившие название «национальных проектов», за которые Дмитрий Медведев отвечает в качестве первого вице-премьера российского правительства (выправление демографической ситуации, доступное жилье, образование, здравоохранение, семейные пособия). Возможно, отныне социальным проблемам будет уделяться не меньше внимания, чем вопросам экономики.

Труднее сказать, в каком направлении будет эволюционировать политическая система России. Можно предположить, что правительство во главе с Путиным будет более влиятельным органом, чем когда-либо в новейшей российской истории. Возможно, более четко будут разграничены сферы компетенции Кремля и Белого дома по французскому образцу. Само присутствие на политической сцене столь популярной и влиятельной фигуры, как Путин, вносит принципиально новый элемент, необычный для российской жизни. Вопрос вопросов, в какой мере будет поощряться реальная политическая конкуренция различных политических сил.

В соответствии с действующей Конституцией 1993 года Россия – суперпрезидентская республика. Поэтому личность главы государства, его установки накладывают сильный отпечаток на все происходящее в стране. По российским критериям Дмитрий Медведев – человек либеральных взглядов. Можно предположить, что он постарается несколько активизировать систему прямых и обратных связей между управляющими и управляемыми, оживить политическую жизнь в стране. Возможностей для этого предостаточно. Можно повысить значение судебной системы, отпустить на длинный поводок какой-то из федеральных телеканалов, восстановить выборность губернаторов и верхней палаты парламента, развивать местное самоуправление. В то же время он скорей всего будет осторожен со всякого рода демократическими экспериментами, памятуя и о трагическом финале горбачевской перестройки, и о «цветных революциях» на постсоветском пространстве.     

По-видимому, и внешнеполитический курс страны подвергнется определенной корректировке. Последние годы отмечены ростом напряженности в отношениях России с США, Европейским Союзом, некоторыми ближайшими соседями. Многие серьезные противоречия и конфликты возникли не на пустом месте и устранить их будет нелегко. Тем не менее, можно предположить, что при новом президенте Россия в очередной раз постарается наладить конструктивное взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами. Правда, здесь далеко не всё зависит от неё.-0-

Виктор Кувалдин,  зав. кафедрой Московской школы экономики МГУ, доктор исторических наук, профессор для «РИА Новости»

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
12:43
18 Октября 2017
Маркедонов: переговоры - как зацепка от скатывания в пропасть мирного процесса по Карабаху
Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов задается вопросом, что именно скрывается за дипломатически отточенной фразой про "конструктивную атмосферу" женевских переговоров
11:06
18 Октября 2017
Бить или не бить: в Армении обсуждают проект закона о семейном насилии
Документ уже разделил армянское общество на два лагеря –сторонники проекта закона считают, что насилие должно быть наказуемо, а противники уверены, что он наносит серьезный удар по армянским семейным традициям
16:37
09 Октября 2017
Форум евразийского партнерства: основные тренды, проекты и надежды
Обсуждения на подобных форумах помогают создавать связи, которые в дальнейшем послужат основой для выстраивания нового уровня экономических взаимоотношений, о чем неоднократно говорили участники форума
16:50
26 Сентября 2017
Референдум в Курдистане: эскалация напряженности в регионе и позиция Армении (ОБОБЩЕНИЕ)
В Иракском Курдистане в понедельник состоялся референдум о независимости, более 93% участников которого высказались за создание независимого государства
17:29
20 Сентября 2017
Триединство "Армения-Диаспора-Арцах": цели намечены, часы сверены
В Ереване подвели итоги шестого форума "Армения-Диаспора", который проходил 18-20 сентября
10:16
16 Сентября 2017
Лапшин рассказал о покушении на его жизнь и "безумных выходках азербайджанского микроцарства"
Он также назвал сфабрикованными заявления, сделанные ранее от его имени
10:29
13 Сентября 2017
День X: Apple показала три новых смартфона
Новый флагман Apple можно уже сейчас назвать одной из самых громких технологических премьер это года, ибо впервые за десять лет Apple полностью изменила концепцию своего смартфона
12:44
12 Сентября 2017
Президент Алиев: игра на понижение
События, которые происходят сегодня в Азербайджане, можно смело назвать чередой сенсаций
19:44
11 Сентября 2017
Карабахский конфликт: провал дипломатии или полное отсутствие политической воли? (ОБОБЩЕНИЕ)
Круглый стол на тему "Безопасность и дипломатия в контексте Нагорного Карабаха: новый этап" прошел в понедельник в Ереване
13:15
11 Сентября 2017
Новый кульбит азербайджанской пропагандистской машины
В очередной раз азербайджанская пропагандистская машина сделала еще один кульбит, явив миру некий "научный труд", посредством которого вновь предпринимаются попытки очернить не только Армению, но и армянский народ
19:24
09 Сентября 2017
Топ-10 проблем, с которыми человечество столкнется к 2050 году
Со многим из того, что угрожает человечеству или заставляет нас задуматься в тревоге, мы сталкиваемся уже сейчас
18:41
02 Сентября 2017
Лето в ретроспективе: самые громкие события летних месяцев в Армении и в мире
Агентство "Новости-Армения" решило вспомнить, чем еще, помимо аномальной жары, запомнится ушедшее лето в Армении и в мире