481.77
-0.24
540.26
-0.7
8.5
-0.06
+19
Погода в Ереване
Рус
Вечные звезды Востока
16:36
10 Декабря 2007

Президентские выборы в Узбекистане,  запланированные на конец декабря,  завершают  многолетний этап становления политической власти в странах региона.  Впервые после образования новых независимых государств их главы получили мандаты на длительные сроки управления.  В Казахстане Нурсултан Назарбаев после внесенных в нынешнем году поправок в Конституцию может баллотироваться на президентский пост  без ограничений. В Таджикистане Эмомали Рахмон, благодаря итогам  референдума,  получил право  фактически оставаться на руководящем посту до 2020 года. Полномочия Гурбангулы Бердымухаммедова, преемника скончавшегося в конце прошлого года Сапармурада Ниязова, вообще не ограничены  по срокам туркменской Конституцией. В Узбекистане на  новый семилетний срок готовится вступить Ислам Каримов. Вряд ли кого-то удивит, если  после выборов узбекский парламент, по примеру казахского,   предоставит Исламу Каримову  право  бессменно оставаться у руля власти.

В смутные 90-е годы, когда появился институт президентства, мало кто решился бы предсказать столь завидное долголетие  руководителям республик. Их позиции  тогда отнюдь не выглядели устойчивыми. Оппозиционные движения и партии, вдохновленные,  кто примерами стран Балтии, кто победой Бориса Ельцина над Михаилом  Горбачевым, раскачивали ситуацию в надежде,  что власть, как зрелый плод, упадет к ним в руки.  Считалось само собой разумеющимся, что  коммунистические лидеры пришли к власти в новых государствах случайно и не надолго.

В реальности все оказалось иначе.  Первые годы независимости прошли под знаком борьбы с оппозицией. Туркменбаши понадобилось меньше  времени для победы над  политическими оппонентами, чем, скажем, Исламу Каримову. Оппозиционный лидер Мухаммад Салих вспоминает, как в мае 1992 года президент Каримов предлагал создать совместно с партией  Эрк  («Свобода»), которую Салих возглавлял,  коалиционное правительство. И был готов, по словам Салиха, уступить  оппозиции  пост премьера и несколько министерских должностей.
В Таджикистане в том же 1992 году президент Рахмон Набиев под дулами автоматов оппозиции  подписал заявление об отставке, что развязало новый виток борьбы различных группировок, приведший, в конце концов, к гражданской войне. События в этой республике драматичным образом  сказались на судьбе оппозиционных сил всей Центральной Азии. Напуганное  таджикскими событиями население, испытывавшее на себе негативные экономические последствия распада СССР, потянулось к «сильной руке».  И с пониманием встретило предпринятые в отношении  оппозиции меры подавления.

Сама власть в республиках ЦА была не однородна, из ее недр вышли новые оппозиционеры, более опасные для президентов, чем  писатели и ученые с перестроечными лозунгами. Бывший казахский премьер Кажегельдин, узбекский вице-президент Мирсаидов, туркменский вице-премьер и министр иностранных дел Шихмурадов, командующий президентской гвардией Мирзоев, вступившие в борьбу за власть,  были не новичками в политике, они знали слабые места своих шефов и всей государственной системы. Победа над этими противниками, которая далась не легко, послужила  уроком. Стало очевидно, что только консолидация политической элиты, «собирание» ее в один кулак может принести искомую  управляемость и  элиты и общества.

К идее властной вертикали  Центральная Азия пришла раньше, чем Россия.  Наиболее точно суть  строящейся системы высказал один из высокопоставленных казахских чиновников: «…наше идеологическое кредо - сильный Казахстан во главе с сильным лидером, сплотившим вокруг себя нацию. Другого пути у нас нет. Все остальное - либо словесная шелуха, либо то, что раньше называли вредительством. И демократия здесь ни при чем».

В самом Казахстане авторитарные тенденции намного слабее, чем в Узбекистане, Таджикистане или Туркмении. Но при прочих отличиях властные вертикали схожи в том, что они обязательно  завязаны на того, кто стоит на самой верхушке властной пирамиды.  Эта фигура  чрезвычайно важна для всей системы: она является одновременно и гарантом  безопасности  элитных группировок, и медиатором,  улаживающим   противоречия и «состыковывающим»  интересы групп влияния. Стоит выдернуть фигуру – и вся сложная конфигурация разрушится.

Ничего удивительного, что эти системы стремятся к постоянству, которое им может обеспечить несменяемость лидера. Главной помехой еще недавно выступали национальные Конституции, в которых действующие президенты были ограничены двумя пятилетними сроками. Первым, кто  решительно убрал этот «камень» с пути, стал Сапармурад Ниязов. Узбекистан и Казахстан, больше Туркмении зависящие от мнения международных институтов,  были не столь радикальны.  Но и в этих странах удалось видоизменить Основной закон  для продления президентских полномочий.

Точку в спорах о перспективах демократии в Центральной Азии поставил президент Таджикистана Эмомали Рахмон: «Мы не можем соответствовать стандартам ОБСЕ, международным стандартам, так как 99 процентов населения Таджикистана - это мусульмане. Естественно, есть своя специфика. Поэтому нам международные нормы пока еще неподвластны, недоступны. Поэтому мы идем своим путем". Это заявление, ставшее ответом на критику со стороны ОБСЕ прошедших в республике выборов, дошло до адресата.  Соединенные Штаты и европейцы предъявляют все меньше требований к режимам в Центральной Азии, что объясняется как геополитическими интересами Запада, так и опасениями, что на смену светским режимам  придут исламские радикалы. Особняком пока стоит

Киргизия, где раздробленность элиты  и общества до сих пор не позволяет власти  ввести жесткую модель правления.

Подведем итоги: за годы  независимости президентам удалось стабилизировать ситуацию в своих странах,  эффективно расправиться с конкурентами и выстроить  систему  долговременного правления. Они добились от Запада, своего главного критика, легитимации  своих стандартов демократии (о чем свидетельствует, в том числе,  решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году).  Но главная слабость системы заключается в ней самой, в ее зависимости от человеческого фактора. Президенты не могут править вечно, рано или поздно будут происходить ротации, каждая из которых несет вызов системе.  И задачей на ближайшие годы в ЦА станет выработка приемлемой схемы передачи власти.--0--

Санобар Шерматова, член Экспертного совета РИА Новости

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
19:02
25 Мая 2017
Только 9% опрошенных верят в свою способность помочь беженцам – результаты опроса
Согласно результатам опроса "Гуманитарный индекс "Aurora 2017" только 9% респондентов убеждены, что их личный вклад может помочь решить глобальный кризис беженцев, а 32% опрошенных не смогли назвать лидера, способного решить эту проблему
18:07
23 Мая 2017
"Солнечная" напасть: армянские эксперты рассказали, как спастись от меланомы
Ежегодно в мае в разных странах мира проходит Всемирный день борьбы с меланомой
11:34
20 Мая 2017
Шестой созыв: в руководстве парламента Армении новые лица
Процесс формирования руководящего состава нового парламента Армении подходит к концу
14:35
16 Мая 2017
Война в Арцахе не закончена: первая реакция на очередную провокацию Азербайджана
Жителей Армении и Арцаха накануне взбудоражило сообщение о том, что Азербайджан применил управляемую ракету типа "Спайк" на линии соприкосновения с Арцахом, повредив одну единицу боевой техники. Агентство "Новости-Армения" представляет реакцию экспертов на произошедшее, а также их видение дальнейшего развития событий.
16:12
15 Мая 2017
Семейная идиллия: как в Армении строятся семьи и почему они разрушаются
Армяне – народ традиционный, для которого семья является ценностью номер один. Однако семья – это микромодель общества, соответственно, если со временем меняется общество и его мировоззрение, меняется и представление о семь
15:28
14 Мая 2017
Провал Армении на Евровидении-2017: первые отклики из соцсетей
Армянская певица Арцвик по итогам прошедшего накануне в столице Украины финала международного песенного конкурса "Евровидение-2017" заняла лишь 18-е место среди 25 участников – это один из худших результатов за все время участия Армении в конкурсе.  
16:15
13 Мая 2017
Легендарный кутюрье Вячеслав Зайцев преподал армянским женщинам урок модного мастерства (ФОТО)
Легендарный российский кутюрье Вячеслав Зайцев, которого называли «Красным Диором», накануне представил в Ереване свои лучшие произведения
17:05
12 Мая 2017
Муниципальные выборы в Ереване: кандидаты и их обещания (ОБОБЩЕНИЕ)
В воскресенье, 14 мая, в Ереване пройдут выборы в Совет старейшин армянской столицы
19:05
09 Мая 2017
Победный Арцах празднует 25-летие освобождения Шуши (РЕПОРТАЖ)
9-го мая в Арцахе отмечают тройной праздник – 72-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне а также 25-летие освобождения Шуши и формирования Армии обороны
09:16
03 Мая 2017
The Wall Street Journal: миллиардер Кирк Кркорян задумал снять армянский аналог "Списка Шиндлера"
Темы создания и финансирования фильма "Обещание" миллиардером Кирком Кркоряном коснулась газета The WallStreet Journal.
14:32
02 Мая 2017
Как бороться с мусором и победить
Премьер-министр Армении Карен Карапетян в ходе очередного апрельского заседания правительства предложил ввести уголовную ответственность за выброс мусора в запрещенных местах.
14:29
28 Апреля 2017
The Economist о фильме "Обещание": шаг к признанию Геноцида армян
Голливудский фильм про Геноцид армян "Обещание", американская премьера которого состоялась 21 апреля, оказался предметом изучения одного из самых авторитетных британских журналов The Economist