478.76
-0.07
556.89
-1.04
7.99
+0.01
+32
Погода в Ереване
Рус
Вечные звезды Востока
16:36
10 Декабря 2007

Президентские выборы в Узбекистане,  запланированные на конец декабря,  завершают  многолетний этап становления политической власти в странах региона.  Впервые после образования новых независимых государств их главы получили мандаты на длительные сроки управления.  В Казахстане Нурсултан Назарбаев после внесенных в нынешнем году поправок в Конституцию может баллотироваться на президентский пост  без ограничений. В Таджикистане Эмомали Рахмон, благодаря итогам  референдума,  получил право  фактически оставаться на руководящем посту до 2020 года. Полномочия Гурбангулы Бердымухаммедова, преемника скончавшегося в конце прошлого года Сапармурада Ниязова, вообще не ограничены  по срокам туркменской Конституцией. В Узбекистане на  новый семилетний срок готовится вступить Ислам Каримов. Вряд ли кого-то удивит, если  после выборов узбекский парламент, по примеру казахского,   предоставит Исламу Каримову  право  бессменно оставаться у руля власти.

В смутные 90-е годы, когда появился институт президентства, мало кто решился бы предсказать столь завидное долголетие  руководителям республик. Их позиции  тогда отнюдь не выглядели устойчивыми. Оппозиционные движения и партии, вдохновленные,  кто примерами стран Балтии, кто победой Бориса Ельцина над Михаилом  Горбачевым, раскачивали ситуацию в надежде,  что власть, как зрелый плод, упадет к ним в руки.  Считалось само собой разумеющимся, что  коммунистические лидеры пришли к власти в новых государствах случайно и не надолго.

В реальности все оказалось иначе.  Первые годы независимости прошли под знаком борьбы с оппозицией. Туркменбаши понадобилось меньше  времени для победы над  политическими оппонентами, чем, скажем, Исламу Каримову. Оппозиционный лидер Мухаммад Салих вспоминает, как в мае 1992 года президент Каримов предлагал создать совместно с партией  Эрк  («Свобода»), которую Салих возглавлял,  коалиционное правительство. И был готов, по словам Салиха, уступить  оппозиции  пост премьера и несколько министерских должностей.
В Таджикистане в том же 1992 году президент Рахмон Набиев под дулами автоматов оппозиции  подписал заявление об отставке, что развязало новый виток борьбы различных группировок, приведший, в конце концов, к гражданской войне. События в этой республике драматичным образом  сказались на судьбе оппозиционных сил всей Центральной Азии. Напуганное  таджикскими событиями население, испытывавшее на себе негативные экономические последствия распада СССР, потянулось к «сильной руке».  И с пониманием встретило предпринятые в отношении  оппозиции меры подавления.

Сама власть в республиках ЦА была не однородна, из ее недр вышли новые оппозиционеры, более опасные для президентов, чем  писатели и ученые с перестроечными лозунгами. Бывший казахский премьер Кажегельдин, узбекский вице-президент Мирсаидов, туркменский вице-премьер и министр иностранных дел Шихмурадов, командующий президентской гвардией Мирзоев, вступившие в борьбу за власть,  были не новичками в политике, они знали слабые места своих шефов и всей государственной системы. Победа над этими противниками, которая далась не легко, послужила  уроком. Стало очевидно, что только консолидация политической элиты, «собирание» ее в один кулак может принести искомую  управляемость и  элиты и общества.

К идее властной вертикали  Центральная Азия пришла раньше, чем Россия.  Наиболее точно суть  строящейся системы высказал один из высокопоставленных казахских чиновников: «…наше идеологическое кредо - сильный Казахстан во главе с сильным лидером, сплотившим вокруг себя нацию. Другого пути у нас нет. Все остальное - либо словесная шелуха, либо то, что раньше называли вредительством. И демократия здесь ни при чем».

В самом Казахстане авторитарные тенденции намного слабее, чем в Узбекистане, Таджикистане или Туркмении. Но при прочих отличиях властные вертикали схожи в том, что они обязательно  завязаны на того, кто стоит на самой верхушке властной пирамиды.  Эта фигура  чрезвычайно важна для всей системы: она является одновременно и гарантом  безопасности  элитных группировок, и медиатором,  улаживающим   противоречия и «состыковывающим»  интересы групп влияния. Стоит выдернуть фигуру – и вся сложная конфигурация разрушится.

Ничего удивительного, что эти системы стремятся к постоянству, которое им может обеспечить несменяемость лидера. Главной помехой еще недавно выступали национальные Конституции, в которых действующие президенты были ограничены двумя пятилетними сроками. Первым, кто  решительно убрал этот «камень» с пути, стал Сапармурад Ниязов. Узбекистан и Казахстан, больше Туркмении зависящие от мнения международных институтов,  были не столь радикальны.  Но и в этих странах удалось видоизменить Основной закон  для продления президентских полномочий.

Точку в спорах о перспективах демократии в Центральной Азии поставил президент Таджикистана Эмомали Рахмон: «Мы не можем соответствовать стандартам ОБСЕ, международным стандартам, так как 99 процентов населения Таджикистана - это мусульмане. Естественно, есть своя специфика. Поэтому нам международные нормы пока еще неподвластны, недоступны. Поэтому мы идем своим путем". Это заявление, ставшее ответом на критику со стороны ОБСЕ прошедших в республике выборов, дошло до адресата.  Соединенные Штаты и европейцы предъявляют все меньше требований к режимам в Центральной Азии, что объясняется как геополитическими интересами Запада, так и опасениями, что на смену светским режимам  придут исламские радикалы. Особняком пока стоит

Киргизия, где раздробленность элиты  и общества до сих пор не позволяет власти  ввести жесткую модель правления.

Подведем итоги: за годы  независимости президентам удалось стабилизировать ситуацию в своих странах,  эффективно расправиться с конкурентами и выстроить  систему  долговременного правления. Они добились от Запада, своего главного критика, легитимации  своих стандартов демократии (о чем свидетельствует, в том числе,  решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году).  Но главная слабость системы заключается в ней самой, в ее зависимости от человеческого фактора. Президенты не могут править вечно, рано или поздно будут происходить ротации, каждая из которых несет вызов системе.  И задачей на ближайшие годы в ЦА станет выработка приемлемой схемы передачи власти.--0--

Санобар Шерматова, член Экспертного совета РИА Новости

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
10:20
21 Июля 2017
Отношения между Германией и Турцией накалились: Берлин пересматривает политику в отношении Анкары
Германия считает необходимым ужесточение мер против Турции, где на днях были арестованы шестеро немецких правозащитников
18:16
18 Июля 2017
Маркедонов: российская политика "мягкой силы" - это вам не шашлык-машлык в Ереване покушать
Начальник отдела международных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов назвал основные просчёты в политике "мягкой силы", проводимой Россией в Армении
10:21
17 Июля 2017
Вооруженный захват здания полка ППС в Ереване - год спустя
Ровно год назад 17 июля 2016 года утром в воскресенье группа вооруженных лиц захватила здание полка патрульно-постовой службы на окраине Еревана
16:19
06 Июля 2017
Армения в ЕАЭС: подведены итоги двух лет
Итоги первых двух лет членства Армении в Евразийском экономическом союзе были подведены в Ереване в четверг в ходе круглого стола по теме «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты»
21:05
28 Июня 2017
Операция - знойное лето, миссия - выжить
Знойное лето может негативно сказаться на здоровье человека.  Тем более, что в последние несколько дней в Ереване и областях Армении установилась небывалая для этого времени жара
20:35
26 Июня 2017
"Хризантемы" для Азербайджана или оборотная сторона стратегического партнерства с Россией
На днях стало известно, что стратегический партнер Армении – Россия, в очередной раз продал вооружение Азербайджану
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении
21:12
11 Июня 2017
Жители Армении увидят важные астрономические события в 2017 году – эксклюзив «Новости-Армения»
О том, когда можно будет рассмотреть кольца Сатурна с минимального расстояния и загадать желание на падающую звезду, рассказал директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян
18:30
08 Июня 2017
Советы эксперта: как уберечься от летних пищевых отравлений
О том, как уберечь себя от отравлений, рассказала агентству «Новости-Армения»  заведующая отделением гигиены государственной инспекции здравоохранения при Минздраве РА Маргарита Бабаян
18:14
31 Мая 2017
Горячий сезон: самые ожидаемые события лета 2017 года в Армении
С учетом того, что лето – самый горячий сезон отпусков, агентство "Новости-Армения" напоминает своим читателям о самых главных и ожидаемых событиях в стране, которые не дадут скучать в течение всего летнего сезона
17:21
31 Мая 2017
Внезапное "нашествие" змей в Армении - причины и последствия
Агентство "Новости-Армения" решило выяснить у экспертов, является ли нынешняя активизация пресмыкающихся аномальной, как себя вести при встрече со змеями, и какие меры первой помощи нужно принять, если избежать укуса не удалось
12:25
30 Мая 2017
Ураган в Москве: затронет ли стихия Армению?
Сильный ураган, пронесшийся накануне над Москвой, стал причиной гибели людей и нанес серьезный ущерб российской столице