485.92
+0.24
514.49
-2.52
8.16
-0.01
-3
Погода в Ереване
Рус
ОБСЕ после Мадрида: нет пути назад, нет пути вперед
16:48
03 Декабря 2007

ЕРЕВАН, 3 декабря. /Новости-Армения/. До сих пор Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) стремилась изменить Россию и другие страны бывшего СССР. Теперь Россия вместе со своими союзниками по Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) хочет изменить ОБСЕ. После мадридской встречи министров иностранных дел стран-членов организации на прошлой неделе стало ясно, что, во-первых, Россия уже точно не допустит возврата ОБСЕ к той модели поведения, которая сложилась в 90-е годы. Но, во-вторых, для преобразования ее на новых основах у России пока нет достаточных сил и влияния.

Заметим: ни члены ЕС, ни США с Канадой никак не проецируют деятельность ОБСЕ на самих себя. Для них организация - это инструмент внешней политики, например - демократизации стран бывшего Советскогого Союза а не олицетворение добровольно взятых на себя обязательств в плане собственного внутреннего устройства.

При этом существуют определенные различия в подходах США и стран ЕС к ОБСЕ.
В США еще в 1976 году была образована Хельсинкская комисссия США, куда входят по девять сенаторов и конгрессменов, а также три представителя исполнительной власти. В законе об образовании комиссии прямо говорится, что она призвана осуществлять мониторинг исполнения положений Заключительного акта в других странах. И ни слова – об обязательствах самих Соединенных Штатов. За последние годы абсолютное большинство слушаний в комиссии было посвящено странам, расположенным «к востоку от Вены». Только однажды был поднят вопрос о тюрьме в Гуантанамо, да и то исключительно с точки зрения последствий для международного «лидерства Соединенных Штатов в области прав человека». В целом Америка не слишком дорожит ОБСЕ и даже угрожала прекратить свои взносы в эту организацию, если не будет проведено сокращение ее персонала.

Европейцы относятся к ОБСЕ внимательнее, но для них эта организация имеет подчиненное значение по сравнению с институтами ЕС, в рамках которых решаются все важнейшие вопросы. И налицо тот же, что у американцев, рефлекс: ОБСЕ действует только на постсоветском пространстве. Например, на ее заседаниях России, часто справедливо, вменяются в вину нарушения прав человека и демократических норм. Однако когда на тех же встречах Россия поднимает подобные вопросы, например по поводу положения русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, европейцы ей говорят, что это внутреннее дело ЕС.

Еще до конференции в Мадриде было ясно, что отношения учителей и учеников, сложившиеся в ОБСЕ в прошлое десятилетие, больше не приемлемы для России. Однако прежняя схема отношений в ОБСЕ сохраняется, и западные страны не торопятся ее менять. Например, на прошлой неделе в Мадриде заместитель госсекретаря США Николас Бернс обвинил Россию в стремлении ослабить Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, добавив, что «мы не пойдем на компромисс и не сдвинемся ни на миллиметр, если речь пойдет об ослаблении БДИПЧ». В ответ Сергей Лавров назвал позицию США неконструктивной и заметил, что нежелание «отступать ни на миллиметр» противоречит самой идее переговоров, а также «не добавляет надежды на будущее ОБСЕ».

В этом контексте поддержанное Россией (и успешно проведенное) выдвижение Казахстана на роль председателя ОБСЕ в 2010 году служит установлению более равноправных отношений между странами в рамках этой организации. Для России это был вопрос принципиальный, и тут напрашиваются определенные параллели с выдвижением Москвой осенью этого года своей кандидатуры на пост директора Международного Валютного Фонда (МВФ). До сих пор такие решения принимались по совместной договоренности между США и ЕС. По большому счету, РФ не имела ничего против предложенной ими этой осенью кандидатуры, кроме одного: ей не нравилась недемократичность процесса. Предложив другую, заведомо непроходимую, кандидатуру на пост руководителя МВФ (тоже из страны ЕС), Россия фактически изменила саму процедуру отбора, сделав ее более открытой и сломав в этом вопросе монополию западных стран.

ОБСЕ для России чрезвычайно важна как международная площадка для совместной со странами Запада работы над решением глобальных и общеевропейских проблем. Поэтому в интересах России оставаться членом этой организации, но добиваться ее перестройки в соответствии с реалиями сегодняшнего дня. Понятно, что без России существование ОБСЕ теряет смысл, и рано или поздно Западу придется учесть мнение Москвы и начать работу по приведению принципов работы этой оргагизации в соответствие с изменением расклада сил на международной арене. Ведь безусловное лидерство США и стран ЕС в мире оказалось недолгим и подходит к концу на наших глазах. Другое дело, что Россия, в отличие от прошлого десятилетия, уже достаточно сильна, чтобы быть услышанной, но пока еще слишком слаба, чтобы добиваться немедленных результатов, в частности, в реформе ОБСЕ. –0—

Галина Зевелёва, кандидат экономических наук, для «РИА Новости»

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
18:57
13 Января 2017
Премьер-министр Армении: о личной жизни, свободе и своей команде
Премьер-министр Карен Карапетян в ходе своей первой в этом году пресс-конференции в пятницу рассказал журналистам о личной жизни, степени своей свободы и о том, почему трудно бороться с коррупцией в Армении.
16:20
10 Января 2017
Топ-10 самых читаемых в 2016 году новостей от агентства "Новости-Армения"
Агентство "Новости-Армения" представляет десятку самых читаемых в прошлом году материалов агентства.
14:25
09 Января 2017
The Hill: может ли авторитарный Азербайджан быть толерантным?
Влиятельное издание The Hill опубликовало статью американиста Арега Галстяна, посвященную "толерантности" Азербайджана, а также отношениям между этой страной и Израилем.
17:30
29 Декабря 2016
Диверсия Азербайджана: тест для посредников и союзников Армении по ОДКБ
Если осенью азербайджанские силы начали предпринимать попытки диверсионных проникновений на линии соприкосновения с Нагорно-Карабахской республикой (НКР), то теперь, после долгого перерыва, вновь предпринята диверсия на территории Армении
16:48
26 Декабря 2016
Десять главных спортивных событий 2016 года на выбор агентства "Новости-Армения"
2016 год явился одним из самых знаменательных в истории спорта независимой Армении. Это в первую очередь связано с успешным выступлением на Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Но не менее важными стали победы и на других турнирах.
15:39
26 Декабря 2016
Астропрогноз: каким знакам Зодиака повезет в Год Петуха
Астролог-эзотерик Гурген Ованнисян дал свой прогноз агентству "Новости-Армения" о том, к представителям каких знаков Зодиака будет особенно лоялен наступающий 2017 год, а также каким будет год грядущий для Армении
15:52
22 Декабря 2016
Сто дней деятельности премьер-министра Армении
Сегодня исполняется 100 дней деятельности Карена Карапетяна на посту председателя правительства  Армении
14:30
22 Декабря 2016
Десять самых резонансных политических событий 2016 года по версии агентства "Новости-Армения"
Этот год  запомнился гражданам Армении трагическими инцидентами, войной, сменой правительства, визитом Папы Римского и непривычно суровой зимой. Агентство "Новости-Армения" представляет на свой выбор  десятку самых резонансных событий года.
16:15
21 Декабря 2016
Президенты Армении и Ирана обсудили карабахское урегулирование, борьбу с терроризмом и экономическое сотрудничество
Президенты Армении и Ирана Серж Саргсян и Хасан Роухани в ходе переговоров в Ереване, прошедших в теплой обстановке, обменялись мнениями по политическим, экономическим, культурным, региональным и международным вопросам, представляющих взаимный интерес.
12:42
19 Декабря 2016
Топ-7 направлений для новогоднего отдыха
Новогодние праздники не за горами, и многих жителей Армении одолевают мысли о том, где можно их максимально эффективно провести
13:45
17 Декабря 2016
Как создать модный новогодний образ: 5 главных трендов нового сезона
Агентство "Новости-Армения" составило список модных советов и рекомендаций для тех, кто еще не решил, в чем будет встречать Новый год
16:29
16 Декабря 2016
Готовимся к праздникам: что должно быть на столе в Год Огненного Петуха?
Одним из самых ответственных моментов в процессе подготовки к новогоднему торжеству является выбор блюд к праздничному столу