481.77
-0.24
540.26
-0.7
8.5
-0.06
+23
Погода в Ереване
Рус
Референдум в Киргизии: поправки для власти
09:34
16 Октября 2007

В своем недавнем послании народу и парламенту президент Киргизии Курманбек Бакиев в качестве одной из первостепенных задач назвал необходимость скорейшего завершения конституционной реформы. Наилучшим средством для этого, по его мнению, должен стать всенародный референдум. Названа конкретная дата его проведения - 21 октября этого года.

Почему же потребовался именно референдум, к которому, как известно из новейшей истории республики, уже прибегали для "исправления" Конституции? В сентябре два депутата киргизского парламента обратились в Конституционный суд с заявлением о признании нелегитимными редакций Основного закона, принятых в ноябре и декабре 2006 года. Результатом этого "незапланированного" действия стал стремительный ответ Суда, в котором была признана правомочность требований народных избранников. В результате страна вернулась к Конституции 1993 года (в редакции 2003 года) - то есть к акаевскому варианту. Позднее, апеллируя к тому, что последняя, будучи принятой референдумом, может быть и изменена только референдумом, президентское окружение обнародовало идею об очередном конституционном плебисците.

В качестве докумета, по которому предстоит голосовать, выносится проект Конституции, подготовленный рабочей группой под руководством премьер-министра Атамбаева. Несмотря на уверения властей в том, что это "самый демократичный проект за всю историю Киргизии", он, по мнению экспертов, наделяет президента еще большими полномочиями, чем предыдущие редакции. Тем самым Конституция и усиление полномочий одной из ветвей власти и ослабление других вновь становятся непреодолимым препятствием на пути достижения гражданского мира и согласия в обществе.

Многих политиков и рядовых граждан смутила, а кое-кого и возмутила стремительность подготовки к проведению референдума. Особую пикантность внесло и фактическое отсутствие утвержденного парламентом главы ЦИК на момент объявления даты предстоящего события. Впрочем, последний вопрос был решен в кратчайшие сроки. И несмотря на заявление новоиспеченного главы ЦИК о том, что к всенародному голосованию невозможно подготовиться в столь короткие сроки, ни у кого нет сомнений, что референдум все же будет проведен.

Чем же объясняется такая скоропалительность в обсуждении принципиального для страны вопроса о Конституции? Большинство аналитиков увязывает это с действием, которое должно последовать затем, - объявлением о досрочных выборах в парламент. В том случае, если референдум пройдет в намеченный срок, уже в декабре могут быть проведены досрочные парламентские выборы, в которых очень  заинтересовано окружение президента.
Оснований к этому несколько. Учитывая, что выборы будут проводиться полностью по партийным спискам, оппозиция лишается возможности полноценно подготовиться к ним.

Помимо этого, инициаторы референдума и выборов вынуждены учитывать фактор стремительно ухудшающегося социально-экономического положения подавляющей части населения. Конец лета - начало осени 2007 года ознаменовались резким, по ряду позиций двукратным, повышением цен на основные продовольственные товары. Если добавить к этому ожидаемое повышение тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также возможные перебои с их подачей зимой, то в случае проведения парламентских выборов в феврале 2008 года, Курманбек Бакиев вполне может повторить судьбу своего предшественника - Аскара Акаева. Власти уже объявили и "цену" референдума - 57 млн. сомов или примерно 1,5 млн. долларов. По мнению населения, их предпочтительнее направить на решение неотложных социальных проблем. Именно поэтому, пока градус общественного недовольства внутренней политикой руководства страны не достиг критической массы, оно торопится провести досрочные парламентские выборы.

Не меньшую интригу добавило и заявление Бакиева, содержавшееся в том же послании, о намерении создать и возглавить новую политическую партию. Нет сомнений в том, что под патронатом президента будет создана новая либо использована "старая" партия из 104 зарегистрированных на сегодня, которая должна будет победить на досрочных парламентских выборах. Впрочем, уже сейчас можно сказать, что "партия чиновников" лишена политического будущего. В этом убеждает пример пропрезидентской партии "Алга, Кыргызстан", фактически переставшей существовать на следующий день после событий 24 марта 2005 года.

Впрочем, у нынешнего киргизского президента остается запасной козырь, позволяющий достичь своих целей, - создать твердое провластное большинство в парламенте. В новой редакции Конституции есть статьи, согласно которым, в случае отсутствия абсолютного большинства голосов у какой-либо партии в новом парламенте, глава государства сам определяет партию-победителя. На нее в последующем и возлагаются функции формирования правительства и определения его главы. Эта "демократическая" норма открывает широкие возможности для президента в решении тактических и стратегических задач. В числе последних - фактическое начало президентской кампании 2010 года, залогом успеха в которой для Бакиева должен стать подконтрольный ему парламент.

Анализ этих и некоторых других фактов позволяет придти к выводу, что референдум, скорее всего, станет лишь очередным этапом в противостоянии соперничающих политических сил в Киргизии. -0-

Нур Омаров, член Экспертного совета РИА Новости

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
19:02
25 Мая 2017
Только 9% опрошенных верят в свою способность помочь беженцам – результаты опроса
Согласно результатам опроса "Гуманитарный индекс "Aurora 2017" только 9% респондентов убеждены, что их личный вклад может помочь решить глобальный кризис беженцев, а 32% опрошенных не смогли назвать лидера, способного решить эту проблему
18:07
23 Мая 2017
"Солнечная" напасть: армянские эксперты рассказали, как спастись от меланомы
Ежегодно в мае в разных странах мира проходит Всемирный день борьбы с меланомой
11:34
20 Мая 2017
Шестой созыв: в руководстве парламента Армении новые лица
Процесс формирования руководящего состава нового парламента Армении подходит к концу
14:35
16 Мая 2017
Война в Арцахе не закончена: первая реакция на очередную провокацию Азербайджана
Жителей Армении и Арцаха накануне взбудоражило сообщение о том, что Азербайджан применил управляемую ракету типа "Спайк" на линии соприкосновения с Арцахом, повредив одну единицу боевой техники. Агентство "Новости-Армения" представляет реакцию экспертов на произошедшее, а также их видение дальнейшего развития событий.
16:12
15 Мая 2017
Семейная идиллия: как в Армении строятся семьи и почему они разрушаются
Армяне – народ традиционный, для которого семья является ценностью номер один. Однако семья – это микромодель общества, соответственно, если со временем меняется общество и его мировоззрение, меняется и представление о семь
15:28
14 Мая 2017
Провал Армении на Евровидении-2017: первые отклики из соцсетей
Армянская певица Арцвик по итогам прошедшего накануне в столице Украины финала международного песенного конкурса "Евровидение-2017" заняла лишь 18-е место среди 25 участников – это один из худших результатов за все время участия Армении в конкурсе.  
16:15
13 Мая 2017
Легендарный кутюрье Вячеслав Зайцев преподал армянским женщинам урок модного мастерства (ФОТО)
Легендарный российский кутюрье Вячеслав Зайцев, которого называли «Красным Диором», накануне представил в Ереване свои лучшие произведения
17:05
12 Мая 2017
Муниципальные выборы в Ереване: кандидаты и их обещания (ОБОБЩЕНИЕ)
В воскресенье, 14 мая, в Ереване пройдут выборы в Совет старейшин армянской столицы
19:05
09 Мая 2017
Победный Арцах празднует 25-летие освобождения Шуши (РЕПОРТАЖ)
9-го мая в Арцахе отмечают тройной праздник – 72-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне а также 25-летие освобождения Шуши и формирования Армии обороны
09:16
03 Мая 2017
The Wall Street Journal: миллиардер Кирк Кркорян задумал снять армянский аналог "Списка Шиндлера"
Темы создания и финансирования фильма "Обещание" миллиардером Кирком Кркоряном коснулась газета The WallStreet Journal.
14:32
02 Мая 2017
Как бороться с мусором и победить
Премьер-министр Армении Карен Карапетян в ходе очередного апрельского заседания правительства предложил ввести уголовную ответственность за выброс мусора в запрещенных местах.
14:29
28 Апреля 2017
The Economist о фильме "Обещание": шаг к признанию Геноцида армян
Голливудский фильм про Геноцид армян "Обещание", американская премьера которого состоялась 21 апреля, оказался предметом изучения одного из самых авторитетных британских журналов The Economist