481.62
+0.7
518.51
+7
7.55
+0.01
-5
Погода в Ереване
Рус
Странная дружба России и НАТО
14:19
12 Октября 2007

Отношения между Россией и НАТО иначе как «странными» назвать трудно. «Странный» в данном случае - это уже почти что устоявшийся термин в истории международных отношений. В 1939-1940 годах именно им окрестили то фантасмагорическое состояние как бы войны, находясь в котором наши будущие партнеры по «большой тройке» участвовали в отражении агрессии германского нацизма. Сегодня те же, к примеру, Великобритания и Франция, наравне с другими державами трансатлантического пространства, образуют ядро самой мощной военно-политической организации в мире (если не брать в расчет впечатляющие цифры о потенциале ШОС, конечно), а в России между тем по-прежнему удивляются, почему она не оставляет попыток оказаться в этой «странной» компании. С которой у нее как бы дружба.

Насколько серьезны эти попытки? В будущий понедельник, 15 октября, в Брюсселе в очередной раз пройдет одно из ставших уже будничными неформальное заседание Совета «Россия-НАТО» на уровне министров обороны. НАТО – альянс военный, хотя политическая составляющая в нем, пожалуй, едва ли не затмила его изначальный оборонный характер, и от обороны в его деятельности мало что осталось. Наверное, поэтому встречи министров иностранных дел проходят в формате Совета «Россия-НАТО» с гораздо меньшим интервалом, чем их коллег по военному ведомству.  Обсуждать дипломатам приходится больше, но при этом менее откровенно и куда более деликатно.

Говорят на любых встречах «Россия-НАТО» всегда много, но расплывчато, итоговые документы изобилуют общими местами. Острые углы предпочитают обходить стороной: как-никак дорожат механизмом Совета. Ему, между прочим, в этом году минуло пять лет с момента учреждения в мае 2002 г. на военной базе Пратика-ди-Маре близ Рима. Срок в условиях нынешней международной турбулентности внушительный,  невольно выталкивающий нас на рассуждения обобщающего свойства.

В 2002 г. мечталось, что в отношениях Россия-НАТО достигнут качественный прорыв. Оптимистический тон был выдержан и в названии принятой тогда декларации «Отношения Россия-НАТО: новое качество». В иллюзию «нового качества», похоже, с особым энтузиазмом поверили тогда именно в Москве. Сближение России с некогда враждебным блоком, угрожающе нависшим над рубежами родины, а в 1999 г. вновь показавшего опасный «антиславянский» оскал в Косово, казалось, органично вписывается в канву других шагов по подтягиванию России к желаемому уровню стратегического партнерства. Тема борьбы с международным терроризмам, изрядно навязшая на зубах (не в силу ослабления ее остроты, а в силу неумеренности ее тиражирования) стала своеобразным «маркером» этого партнерства. 

Эта тема не исчезла с повестки дня встреч в рамках Совета и сегодня.  Больше того: она в ней безраздельно господствует, томясь от затянувшегося одиночества. Как видно, с тех пор сам список тем не особенно пополнился. Тем реального обсуждения. В то же время для вопросов, действительно требующих обсуждения, формат Совета, вероятно, не вполне и годится.

То, что проблемы между Россией и НАТО есть; то, что круг этих проблем расширяется – повторять вряд ли нужно. Продолжающиеся споры по действию/бездействию адаптированной версии Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и дискуссии по развертыванию элементов американской национальной ПРО в новых странах-членах НАТО в Восточной Европе – самые выразительные тому свидетельства. С другой стороны, проблемы эти слишком фундаментальны, чтобы выносить их на рассмотрение структуры, исходно мыслившейся как сугубо компромиссное начинание. Как бы сказали в технике, этого не предполагает ее проектная мощность.

Цель Совета и всех подобных многочисленных механизмов (а их создано, надо признать, предостаточно) – хотя бы в какой-то мере упорядочить каналы политического диалога и взаимодействия специальных подразделений стран-участниц по линии Россия-НАТО. Диалог и в самом деле возобновился. Ведь после событий в Югославии Россия вообще на некоторое время заморозила все контакты с Североатлантическим альянсом.  Присутствует и взаимодействие по специализированным направлениям: борьба с наркотрафиком, совместные контртеррористические учения.

Однако с точки зрения реальной динамики мировых процессов первоначальные ставки на эффективность Совета, по всей видимости, не оправдались. Не сбылись прогнозы романтиков, уверовавших в возможность постбиполярной идиллии двух прежних соперников, пусть и на фоне общей угрозы. Скорее, правы оказались те, кто предрекал Совету судьбу ОБСЕ: постепенную «провинциализацию» статуса и маргинализацию повестки дня.

Складывается понимание, что реальный центр властной энергетики и узел жизненных противоречий лежит в двусторонней плоскости. Наверное, поэтому  переговоры на уровне глав внешнеполитических и оборонных ведомств США и России (пятница, 12 октября) волнуют аналитиков и комментаторов в несравнимо больше степени, нежели очередной обмен формально-декларативными «заготовками» на этих т.н. неформальных натовских встречах. Да и самой НАТО западные державы поручают все чаще лишь технико-логистические функции (к военным операциям в Афганистане и Ираке ее предпочли не привлекать: организации разбухла, стала внутренне более рыхлой, «капризной» и далеко не всегда единой).

Понижение интереса к НАТО, а следовательно и к функционирующим на ее базе структурам, - явление обоюдное и объективное. Для вновь вступивших членов или ряда стран, стремящихся к вхождению в НАТО, она сохраняет некую символическую ценность – свидетельство признания их «западности».

Но Россию эта риторика не должна вводить в заблуждение.  Как не вводит она в заблуждение государства, стоявшие у самых истоков трансатлантической солидарности, которые давно осознали второстепенность НАТО в деле реального сохранения этой самой солидарности в нынешних условиях. Что бы ни обсуждали министры обороны 27 стран в начале будущей недели - а повестка дня встречи нас вряд ли удивит разнообразием и полемичностью - «странность» в отношениях Россия-НАТО сохранится. В конце концов, разве не странно выглядят регулярные дружеские встречи двух людей (а неформальность призвана подчеркнуть именно дружественный характер отношений партнеров), объединенных лишь убежденностью в необходимости поддерживать подобие дружбы?

Андрей Байков, научный сотрудник Центра постсоветских исследований МГИМО – для «РИА Новости»

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
16:14
06 Декабря 2016
Армянские медиа учатся бороться с коррупцией
Расследовательская журналистика – это "шахматная королева" журналистики, считает директор Центра медиа-инициатив Нуне Саркисян
14:27
05 Декабря 2016
Иосиф Кобзон: боль моя, Армения, чем смогу - помогу
Популярный российский эстрадный певец, народный артист СССР, почетный гражданин армянского города Спитак Иосиф Кобзон в ходе встречи-концерта со зрителями рассказал о своей более чем полувековой дружбе с Арменией, а также о том, что связывает его с армянским народом
14:54
04 Декабря 2016
Самые яркие цитаты премьер-министра Армении (ФОТО, ВИДЕО)
Премьер-министр Армении Карен Карапетян в ходе организованной накануне Всеобщим благотворительным союзом (AGBU) онлайн-дискуссии ответил на вопросы пользователей социальных сетей по самым разным темам
17:26
03 Декабря 2016
Премьер назвал жителям одной из областей Армении задачу номер один для обеспечения благосостояния
Премьер-министр Карен Карапетян посетил с рабочим визитом Гегаркуникскую область Армении
17:15
02 Декабря 2016
Новый закон о вузах в Армении: больше свободы и ответственности
Министр образования и науки Армении Левон Мкртчян представил журналистам в пятницу законопроект о высшем образовании, который предполагает делегирование вузам больших свобод и полномочий, но также повышает конкурентную борьбу за студентов и накладывает на учебные заведения большую ответственност
15:25
01 Декабря 2016
Послание Путина: что полезное для себя может извлечь Армения?
В этом году Послание президента России Федеральному собранию было нетипичным по многим аспектам
16:09
30 Ноября 2016
Россия vs Турция: когда иллюзия дружбы перейдет в драку?
Для партнеров России, и в первую очередь для Армении, очень странно наблюдать за тем, как развиваются отношения Москвы и Анкары
12:49
30 Ноября 2016
Парламент Армении будет модернизирован
Парламент Армении в ходе внеочередного заседания в среду принял в первом чтении проект закона "Регламент Национального Собрания"
18:47
29 Ноября 2016
Правительство Армении будет работать в декабре в чрезвычайном режиме
Премьер-министр Армении Карен Карапетян провел во вторник совещание с участием глав и представителей министерств и ведомств, в ходе которого были представлены отчеты о работе, проделанной за истекшие два месяца
11:43
29 Ноября 2016
Антибиотики только по рецепту: за и против
В Армении с 15 декабря 2016 года вступят в силу изменения в законе "О лекарствах", которые предусматривают ужесточение продажи ряда лекарств по рецепту врача. В связи с этим агентство "Новости-Армения" попыталось выяснить, какие положительные и негативные последствия это будет иметь для населения.
16:56
28 Ноября 2016
Армянский пульмонолог рассказал о главных мифах при лечении ОРВИ и поделился рекомендациями
Главный пульмонолог Армении Андраник Восканян перечислил бытующие в народе основные заблуждения при лечении ОРВИ и дал собственные рекомендации, которыми следует руководствоваться при первых же симптомах респираторных инфекций.
13:56
25 Ноября 2016
"Землетрясение" раскололо Армению: киношедевр или кинопрофанация?
Российский фильм "Землетрясение", мировая премьера которого состоялась на днях в Армении, вызвал достаточно бурную реакцию как зрителей, так и кинематографистов