478.55
+0.13
562.3
+0.63
8.1
+0.05
+33
Погода в Ереване
Рус
После выборов: ответный ход Ющенко
15:22
04 Сентября 2007

Я согласен с коллегами из России в том, что линейных вариантов и прогнозов на будущее поствыборной Украины быть не может. Нам предстоит длительный процесс, связанный с легитимностью или нелигитимностью результатов выборов. Кстати, здесь злую шутку сыграл миф о демократических выборах 2006 года. Этот миф – продукт победителей, которые, имея поддержку извне (где был очень приятен миф о демократических выборах), смогли с помощью него снять вопрос о реальных подтасовках и нарушениях.

Достаточно вспомнить, сколько было судебных процессов на этот счет. Сейчас мы расплачиваемся за этот миф, потому что, как показывает практика, угроза нарушений избирательных процедур очень высока. Но нас ждет  не столько проблема пересмотра итогов выборов, сколько технология сдерживания парламента. В случае, если будет воссоздана ныне действующая коалиция, у президента есть неплохие рычаги влияния на парламентскую атмосферу, в частности, за счет изменения всей действующей политической системы. В свое время один из политиков подсказал президенту, возможно, несколько опрометчиво, что две недели на раздумья на самом деле предполагают право на отказ. Я не исключаю, что этот инструмент будет задействован, возникнет патовая ситуация, начнутся очередные ни к чему не ведущие переговоры, которые станут прекрасной иллюстрацией необходимости конституционной реформы на фоне тотального кризиса.

Так что внеочередные выборы в Верховную Раду для президентской команды, которая выступила их модератором,  являются технологической задачей. Я думаю, что президент преследует двоякую цель:  вернуть сильную президентскую власть и обеспечить себе возможность переизбрания на второй срок. А использование такого инструмента, как парламентские выборы, позволят, как полагают Ющенко и его окружение, минимизировать преимущества главных конкурентов - Партии регионов во главе с Виктором Януковичем и блока Юлии Тимошенко - за счет «перезагрузки властной матрицы», как называли это сами представители Нашей Украины. В последующем предполагается еще целый ряд шагов, которые приведет к новой конструкции.

Во-первых, привлечь на свою сторону региональные элиты. Поэтому не исключено, что тот лозунг, который очень популярен сегодня в ходе выборной кампании, о необходимости реформ самоуправления, независимо от расклада сил в будущем парламенте, будет принят как объединяющее решение. А значит, в 2008 году будет высока вероятность выборов в местное самоуправление с новыми полномочиями и ротацией местных элит, возможно, уже не на партийной, а на мажоритарной основе с изменением групп влияния в каждом регионе. Вторая задача: создание системы сдержек и противовесов в Верховной Раде, которая позволит президенту реально влиять на работу в парламенте. И в этом случае не исключено появление идеи двухпалатности. Эта идея решает и проблему привлечения региональных элит на свою сторону. Верхняя палата – Сенат, - по всей видимости, будет ориентирована на привлечение региональных лидеров в парламент. К тому же эта система сдержек в компетенции партийных структур, которыебуду в Нижней палате связаны с правительством.

Не менее масштабна и третья задача:  изменения в конституции не только в части политической системы, связанной с полномочиями, но и в части создания более гибкой государственной модели. Ведь, к примеру, вступление в Евросоюз и НАТО предполагает определенные ограничение суверенитета. Сейчас такой возможности конституция не дает, даже учитывая отсутствие в ней внеблокового статуса. Между тем вступление в любую организацию такого уровня  предполагает ограничение суверенитета. Поэтому, по всей видимости, эта задача будет решаться в рамках инициирования новой конституционной реформы. Просто она будет завуалирована проблемами переустройства политической системы. Так, реформа самоуправления, инициатива, связанная с референдумом и, возможно, с утверждением путем референдума нового текста Конституции,  второй за годы независимости, - это звенья одной цепи, связанной с последующей реинсталляцией парламента. Здесь можно предполагать, что в случае успеха первых двух шагов, Украине придется пройти еще одни внеочередные парламентские выборы, теперь уже с новой структурой парламента.

Разумеется, если эта схема и начнет действовать, то только весной 2009 года. Это очень хороший трамплин для подготовки к президентским выборам, на которые президент будет позиционироваться как автор обновленной Конституции, автор новой модели власти с соответственными внешнеполитическими атрибутами.

Казалось бы, путь – конфликтный и, конечно же, этому пути будут противодействовать политические конкуренты. Но я не исключаю, что для некоторых влиятельных сил, в том числе, и среди восточных элит, подход Ющенко к изменению политической модели  может быть интересен.  Ведь состав будущего Сената представляется как держатели «контрольных пакетов» всех партий Нижней палаты и влиятельных региональных элит, которые будут в большей степени презентовать развитый индустриальный Восток. Таким образом, вся интрига еще впереди. Не случайно сейчас на инициативу президента Партия Регионов ответила очень аккуратно: она не исключают референдума, но предлагает дискуссию. Так что здесь не будет подхода, на котором настаивает Мороз: двигаться в логике 2004 года. Намечается более тонкая игра, где конструкцию власти инициирует президент, а за содержание власти попытаются бороться и элиты, и наша олигархия, плотно связанная  с ними. –0--

Андрей Ермолаев, директор Центра социально-политических исследований «София» (Украина), член Экспертного совета РИА Новости.

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
19:56
22 Августа 2017
Россия – Турция - Евросоюз: перипетии "любовного треугольника"
Взаимоотношения между Турцией, Евросоюзом и Россией не перестают будоражить умы не только политологов и государственных лиц, но и читателей
10:14
21 Августа 2017
Отголоски апрельской войны или еще одна причина раскола азербайджанского общества
Армянский политолог Грант Мелик-Шахназарян провел исследование политических процессов в Азербайджане в постапрельский период. Агентство "Новости-Армения" представляет короткий обзор основных тем, затронутых в данной работе
18:25
16 Августа 2017
Рост цен на авиабилеты в Армении: причины и обоснования
Социальные сети в Армении в последние время лихорадит от гневных постов пользователей, которые обвиняют авиакомпании в необоснованном росте цен на авиабилеты в самый пиковый сезон отпусков
12:48
31 Июля 2017
Гарри Каспаров: не надо бояться искусственного разума
Человечество не должно сопротивляться переменам, которые несут в себе машины, обладающие искуственным интеллектом, заявил бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров
10:16
31 Июля 2017
Влюбленный в море: шедевры Айвазовского в обзоре агентства "Новости-Армения"
Ованнес Айвазовский по праву считается одним из самых выдающихся художников –маринистов, каких знал мир. Армянин по происхождению, истинный патриот, он был влюблен в море и черпал в нем свое вдохновение
13:36
28 Июля 2017
Шуши - культурная столица Арцаха (ФОТО)
Город Шуши расположен в предгорьях Карабахского хребта, на высоте 1368 метров над уровнем моря и в 11 км к югу от столицы Арцаха – Степанакерта
10:20
21 Июля 2017
Отношения между Германией и Турцией накалились: Берлин пересматривает политику в отношении Анкары
Германия считает необходимым ужесточение мер против Турции, где на днях были арестованы шестеро немецких правозащитников
18:16
18 Июля 2017
Маркедонов: российская политика "мягкой силы" - это вам не шашлык-машлык в Ереване покушать
Начальник отдела международных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов назвал основные просчёты в политике "мягкой силы", проводимой Россией в Армении
10:21
17 Июля 2017
Вооруженный захват здания полка ППС в Ереване - год спустя
Ровно год назад 17 июля 2016 года утром в воскресенье группа вооруженных лиц захватила здание полка патрульно-постовой службы на окраине Еревана
16:19
06 Июля 2017
Армения в ЕАЭС: подведены итоги двух лет
Итоги первых двух лет членства Армении в Евразийском экономическом союзе были подведены в Ереване в четверг в ходе круглого стола по теме «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты»
21:05
28 Июня 2017
Операция - знойное лето, миссия - выжить
Знойное лето может негативно сказаться на здоровье человека.  Тем более, что в последние несколько дней в Ереване и областях Армении установилась небывалая для этого времени жара
20:35
26 Июня 2017
"Хризантемы" для Азербайджана или оборотная сторона стратегического партнерства с Россией
На днях стало известно, что стратегический партнер Армении – Россия, в очередной раз продал вооружение Азербайджану