480.74
+0.03
511.65
+0.46
7.48
-0.03
+6
Погода в Ереване
Рус
Пять шагов от «холодной войны»
09:30
23 Июля 2007

Отношения между Россией и США многие политики, политологи и эксперты называют «возвращением к холодной войне». Я категорически не согласен с таким мнением. Особенно несправедливым оно представляется мне в свете встречи двух президентов в Кеннебанкпорте. Я вижу пять важных позитивных моментов, связанных с этим саммитом.

Первое – на этой встрече опять после долгого перерыва прозвучал тезис о стратегическом партнерстве. Причем, на мой взгляд, это было сделано серьезно. И именно президентом Путиным, который говорил о стратегическом партнерстве не как о факте сегодняшнего дня, а как о перспективе, если мы все же сможем согласовать свои стратегические позиции. Путин употреблял термин «стратегическое партнерство», хотя этого давно не было, и Буш говорил, цитирую, что «Россия значительный политический игрок и «solid partner», то есть  надежный партнер.

Конечно, можно утверждать, что это вежливость. Но, тем не менее, то, что два президента заговорили о возможности партнерства, я считаю, это важно. Особенно на фоне того, что, как известно, в идеологической сфере ситуация резко обострилась и началась разнузданная пропагандистская кампания. Причем, с обеих сторон. И все же Путин вновь подчеркнул, что у нас общие демократические ценности, и мы вместе идем к одной и той же цели.  В общем, эти же мысли подтвердил и Буш. Ни одна из сторон не отказалась от своих позиций, но объявления об идеологической несовместимости России и США не произошло, а наоборот, возникла перспектива. Перспектива стратегического партнерства двух государств на основе национальных интересов, но и на основе неких демократических ценностей.

Давно мы не слышали таких речей. Не только в СМИ, но и на официальном уровне. Это позитив номер раз.

Позитив номер два – Россия и США договорились о начале серьезных переговоров о продолжении (follow app) Договора СНВ-1. Это очень важно, потому что если у СНВ-1 не будет продолжения, а администрация Буша до сих пор отказывалась говорить о каких-то новых международно-правовых обязательствах, связанных, в том числе, с режимом проверки и верификации, то тогда, как же может вступить в действие Договор СНП (сокращение стратегических наступательных потенциалов)? Как можно договариваться об установлении лимита по развернутым боеголовкам, если мы не знаем, что такое «развернутые боеголовки». Как проверить их наличие?

А если Договор СНП не вступает в силу, то и Договор о РСМД не может существовать, так как нет никаких ограничений на стратегические наступательные и стратегические оборонительные вооружения.

А тактические ядерные вооружения? Как могут существовать в таком вакууме соглашения, которые запрещают один класс ядерных вооружений, а все остальные разрешают?

Так вот начнутся серьезные переговоры. Эти переговоры будут очень не простыми. Почему? Потому что все действующие ныне и действовавшие ранее договора о контроле над наступательными ядерными вооружениями не предусматривали реального контроля над боезарядами. Речь шла только о носителях, за которыми условно засчитывалось определенное количество боеголовок. А Договор СНП вообще ничего не говорит о носителях. А говорит только о боезарядах. И возникает вопрос: а как мы узнаем, где и сколько чего размещено?

Если эти переговоры начнутся, а они, повторюсь, будут сложными, то вполне возможно, что до окончания пребывания у власти двух нынешних президентов они не завершатся.  И все же уже будет какой-то наработанный материал для двух следующих президентов. Если два новых президента начинают новые переговоры с чистого листа в 2009 году, то времени у них очень мало – в декабре 2009 года действие договора СНВ-1 заканчивается. А так все же есть какие-то позиции сторон, есть печка, от которой можно плясать. Наконец, если будет достигнута договоренность при Буше и Путине, а я этого не исключаю, есть серьезная надежда, что по продолжению Договора о СНВ-1 мы договоримся.

Я считаю, что начало таких переговоров это очень серьезное достижение.
И еще один момент. СНВ-1 предусматривает уровень в 6 тысяч боезарядов, а СНВ-2, который так и не вступил в силу, предусматривал 3000-3500, СНП – 1700-2200. Но если мы договоримся о правилах «засчета», то можно, видимо, договориться, и о графике сокращения. Например, к 2010-му году - 3500, к 2011году – 2500, то есть, мы получим процедуру приближения к конечной цифре СНП.

Есть возможность создать механизм, которого до сих пор не существовало. Кстати, сразу после встречи Буш – Путин, Лавров и Райс подписали очень короткое заявление из двух фраз, где говорится о «максимально низких уровнях». Что это означает? Что можно идти ниже уровня 1700-2200 боезарядов. Что можно договориться о перспективе: к 2015 году иметь уже полторы тысячи. Во всяком случае, это намек на возможность продолжения сокращения.

Я считаю, что это очень серьезный шанс, который дает нам возможность продолжения переговоров. С этим связан и третий момент, который, я думаю, обсуждался на встрече президентов. Это соглашение по взаимодействию в сфере мирной ядерной энергетики в увязке с нераспространением. Ядерная тема прозвучала и с точки зрения оружия, и с точки зрения развития мирной энергетики. И здесь перспективы очень не плохие. И то, что сотрудничество тут возможно не только на двусторонней основе, но и с третьими странами.

Например, с Индией. Мне кажется, что это очень и очень интересно.
После аварии на станции Тримай Айленд американцы почти три с лишним десятилетия потеряли в развитии атомной энергетики. У них есть проблемы с ядерным топливом. И хотя существует политический лоббизм против сотрудничества с Россией, все равно реальной альтернативы очень мало. После того, как истечет соглашение «НОУ-ВОУ», американцы вообще могут оказаться в очень сложном положении, так как половина их атомных электростанций уже сориентированы на российское топливо.

Четвертый момент – Иран. Когда я цитировал Буша, который говорил, что Россия  - надежный партнер, он говорил это в применении к Ирану. И вот почему. Точно так же, как американцы не смогли в одиночку решить северокорейскую проблему - там пришлось идти на многосторонние переговоры, где главным их партнером оказался Китай - точно такая же ситуация складывается с Ираном. И здесь уже не Китай, а Россия в определенной степени является «держателем контрольного пакета акций». Если мы будем противодействовать американцам, то никакого дипломатического решения не будет. Если мы будем с ними взаимодействовать, а, судя по заявлению Буша, позиции России и США сближаются, хотя мы при этом продолжаем категорически выступать против военного решения, можно говорить, что есть определенные подвижки по созданию единой позиции с американцами.

Иранский момент связан и с проблемами ПРО. И это пятый позитивный пункт в моей оценке. Российско-американские разговоры  о ПРО именно в преломлении к существующей иранской угрозе, фактически к иранским ракетам средней дальности, начинают приобретать очертания реальных переговоров. А не обмена взаимными обвинениями. И Буш впервые очень четко сказал, что, если мы с Россией вместе шлем Ирану  message, то Иран будет вынужден реагировать. Имеется в виду, как я полагаю, не только дипломатический message, но и взаимодействие в системе ПРО.

Иран, как я считаю, межконтинентальные баллистические ракеты еще лет двадцать не создаст. Ядерное взрывное устройство лет через пять они, может быть, и сделают. Но все равно, реальные угрозы существуют только от ракет средней дальности, где теоретически лет через пять иранцы смогут поставить ядерную боеголовку. Эти угрозы и для нас реальны – шесть государств по границам России имеют в сумме 400 ракет средней и меньшей дальности. Те, что могут до нас теоретически долететь. Что мы с американцами можем сделать тут в области ПРО?  Какое к этому отношение имеют десять «GBI», которые собираются разместить в Польше?

Дело в том, что защиту от ракет средней дальности, чтобы строить ПРО - использовать,  тот же  Иджис, например -  ее необходимо испытывать. А таких ракет средней дальности нет ни у США, ни у России. Мы их уничтожили по договору о РСМД. Значит, надо заключать новый договор.

Вот и возникает ситуация, когда мы с американцами вроде бы - и это пятое, последнее достижение - договорились начать серьезные переговоры по ПРО. Мы пока выложили первую карту – Габала, они говорят: мы ее возьмем, но будем делать свое. Тогда Путин выложил вторую карту – модульный радар быстрого заводского развертывания под Армавиром «Воронеж-М».

Он, в отличие от Габалы, не просто СПРН, он может использоваться и для боевого наведения. То есть двойного предназначения. Получается, что мы можем построить свою станцию в течение года-полтора, но, может, и раньше, а американцам, чтобы притащить свою станцию в Чехию, потребуется четыре года. И если Габала была просто средством информации о том, что делает Иран, то теперь наша вторая карта куда серьезнее – мы можем предоставить вам и средство наведения.

И, наконец,  третья карта, которую мы еще официально не выложили, но эксперты о ней знают, она существует. Мы можем предложить американцам свои средства уничтожения ракет средней дальности. Например, комплекс С-400, который способен бороться со всеми баллистическими ракетами, как средней, так и меньшей дальности. Создаются зоны безопасности, за которые будет отвечать каждая из сторон. Плюс НАТО может примкнуть к решению этой задачи. Требуется только доверие и честность в ее решении.

При тех непростых условиях, которые складывались в российско-американских отношениях, два президента, в принципе, сказали, что перспектива стратегического партнерства не утеряна и договорились о четырех направлениях переговоров. Три из них военных, одно – экономическое.

Я считаю, это означает, что скатывание к холодной войне остановлено и мы можем рассчитывать, что до конца пребывания у власти двух президентов мир не будет отброшен в прошлое, к холодной войне. Более того, открывается, как видим, перспектива сотрудничества и для будущей администрации.

Нет оснований утверждать, что кризис в российско-американских отношениях полностью преодолен, но мы отошли от грани начала новой холодной войны. Я считаю это большим достижением.  -0- 

Сергей Рогов, директор Института США и Канады для «РИА Новости»

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
14:54
04 Декабря 2016
Самые яркие цитаты премьер-министра Армении (ФОТО, ВИДЕО)
Премьер-министр Армении Карен Карапетян в ходе организованной накануне Всеобщим благотворительным союзом (AGBU) онлайн-дискуссии ответил на вопросы пользователей социальных сетей по самым разным темам
17:26
03 Декабря 2016
Премьер назвал жителям одной из областей Армении задачу номер один для обеспечения благосостояния
Премьер-министр Карен Карапетян посетил с рабочим визитом Гегаркуникскую область Армении
17:15
02 Декабря 2016
Новый закон о вузах в Армении: больше свободы и ответственности
Министр образования и науки Армении Левон Мкртчян представил журналистам в пятницу законопроект о высшем образовании, который предполагает делегирование вузам больших свобод и полномочий, но также повышает конкурентную борьбу за студентов и накладывает на учебные заведения большую ответственност
15:25
01 Декабря 2016
Послание Путина: что полезное для себя может извлечь Армения?
В этом году Послание президента России Федеральному собранию было нетипичным по многим аспектам
16:09
30 Ноября 2016
Россия vs Турция: когда иллюзия дружбы перейдет в драку?
Для партнеров России, и в первую очередь для Армении, очень странно наблюдать за тем, как развиваются отношения Москвы и Анкары
12:49
30 Ноября 2016
Парламент Армении будет модернизирован
Парламент Армении в ходе внеочередного заседания в среду принял в первом чтении проект закона "Регламент Национального Собрания"
18:47
29 Ноября 2016
Правительство Армении будет работать в декабре в чрезвычайном режиме
Премьер-министр Армении Карен Карапетян провел во вторник совещание с участием глав и представителей министерств и ведомств, в ходе которого были представлены отчеты о работе, проделанной за истекшие два месяца
11:43
29 Ноября 2016
Антибиотики только по рецепту: за и против
В Армении с 15 декабря 2016 года вступят в силу изменения в законе "О лекарствах", которые предусматривают ужесточение продажи ряда лекарств по рецепту врача. В связи с этим агентство "Новости-Армения" попыталось выяснить, какие положительные и негативные последствия это будет иметь для населения.
16:56
28 Ноября 2016
Армянский пульмонолог рассказал о главных мифах при лечении ОРВИ и поделился рекомендациями
Главный пульмонолог Армении Андраник Восканян перечислил бытующие в народе основные заблуждения при лечении ОРВИ и дал собственные рекомендации, которыми следует руководствоваться при первых же симптомах респираторных инфекций.
13:56
25 Ноября 2016
"Землетрясение" раскололо Армению: киношедевр или кинопрофанация?
Российский фильм "Землетрясение", мировая премьера которого состоялась на днях в Армении, вызвал достаточно бурную реакцию как зрителей, так и кинематографистов
12:44
18 Ноября 2016
Нация-армия: министр обороны Армении рассказал о главных направлениях развития ВС
Министр обороны Армении Виген Саркисян заявляет, что выдвинутая им концепция "Нация-армия" будет реализовываться не с нуля. Она базируется на прочной основе, какой являются вооруженные силы – один из самых состоявшихся в стране институтов.
21:32
13 Ноября 2016
Несбывшиеся планы Андрея Давидяна
Печальная новость стала известна утром в воскресенье – на 61-м году жизни скончался талантливый музыкант, вокалист, участник проекта "Голос" Андрей Давидян