486.78
+0.12
515.5
+2.27
8.41
+0.01
0
Погода в Ереване
Рус
Выбор Ислама Каримова. Маневры между Западом и Россией
17:08
20 Марта 2007

Парламент Узбекистана готовится рассмотреть законопроекты об усилении роли политических партий, внесенные в конце прошлого года президентом Каримовым. Сомнений в том, что документы будут приняты в том виде, в каком были представлены, нет, учитывая степень лояльности  законодательной власти главе государства. А потому опубликованные проекты предоставляют возможность заглянуть в политические перспективы этой страны накануне президентских выборов, которые, если следовать букве соответствующего закона, должны пройти в конце нынешнего года.

Вопрос, состоятся ли выборы, или они будут заменены, к примеру, референдумом о продлении полномочий действующего президента, остается открытым. В мае заканчивается срок санкций, введенных Европейским Союзом после трагических событий в Андижане. Германия, председательствующая в ЕС, дала понять, что санкции, возможно, будут сняты или смягчены, в зависимости от поведения Узбекистана.

Продление полномочий главы государства вместо выборов будет расценено на Западе как отход от демократического развития. И Ташкент, скорее всего, не пойдет на объявление референдума, особенно после того, как лидеры Казахстана в 2005 году и Таджикистана в 2006 году  прошли через процедуру голосования. Был избран  президент Туркмении – в стране, где последний раз эта конституционная норма применялась 16 лет назад. Зная самолюбивый характер лидера Узбекистана, можно не сомневаться: он не захочет оставаться в аутсайдерах.

До последнего времени рассматривался вариант «отхода» Ислама Каримова на «заранее заготовленные позиции», возможно, в руководство верхней палаты парламента. Вариант добровольного ухода Каримова из политики всерьез никто не рассматривает.

Теперь, после опубликования законопроектов об усилении роли политических партий, вариант с Сенатом можно смело отправлять в архив. Переход к парламентско-президентской  республике не состоится, по крайней мере, в ближайшее время. Изменения касаются  фракций политических партий в нижней палате Законодательного органа, которые могут объявить себя парламентской оппозицией. Они наделяются правом внесения альтернативной редакции проектов законов.

В то же время нынешние полномочия президента сохранены почти в полном объеме. Так, если глава государства  назначал премьера  с последующим утверждением его законодателями, то, предполагается, он будет обязан сначала проконсультироваться с фракциями.  При этом президент имеет право распустить парламент после трехкратного отказа депутатов утвердить внесенную им кандидатуру. 

Итак, Узбекистан остается с президентской формой правления. Соответственно, Ислам  Каримов сохраняет свой пост.  Отказ от продления полномочий через референдум (из-за позиции ЕС) означает, что будут объявлены выборы с участием действующего президента. Тогда возникает вопрос: признают ли внешние партнеры выборы с заранее известным результатом? Но ведь такие же избирательные кампании проходили в соседних странах.  В Казахстане выборы сопровождались мощной международной поддержкой  кандидата Назарбаева, который, по словам посетившей страну Кондолизы Райс, «поднял Казахстан на лидирующую позицию в регионе».

«Эти выборы могут стать шагом вперед в соблюдении всех международных норм и стандартов, создании демократических институтов и укреплении стабильности государства», - эти слова принадлежат помощнику Райс Ричарду Баучеру и сказаны были о выборах в Таджикистане, где победил бессменный Эмомали Рахмонов. Можно добавить ряд заявлений представителей ЕС о стремлении, несмотря на беспокойство по поводу соблюдения  демократических свобод, укреплять отношения с государствами Центральной Азии, поскольку в противном случае рискуют уступить важных энергетических партнеров Китаю и России.

Есть еще аргумент в пользу несменяемости власти в Центральной Азии. Запад опасается дестабилизации (в результате ухода «крепких» лидеров) в регионе, соседствующем с беспокойным Афганистаном. Подобный поворот способен  перечеркнуть  все вынашиваемые США и ЕС энергетические проекты. Так что у Ислама Каримова, как раньше у его коллег- президентов, есть шанс добиться легитимации своего переизбрания на следующий семилетний срок.

Впрочем, признание Запада будет, скорее всего, обусловлено рядом требований. Евросоюз уже объявил, что вступает с Ташкентом в «критический диалог», что предполагает давление в  чувствительных для Узбекистана вопросах, таких,  как послабления режима  содержания заключенных или преследование правозащитников. И президент встанет перед необходимостью пойти, пусть на косметический, ремонт фасада режима. Речь ведь идет не просто о продлении полномочий. Для Каримова чрезвычайно важно выиграть время, чтобы успеть создать условия для передачи власти. Узбекскому руководителю исполнилось 69 лет, и единственной кандидатурой на роль преемника считается старшая дочь  Гульнара, не имеющая опыта работы в правительстве. А кто лучше отца сможет натаскать новичка?

Естественно, реализация подобных планов потребует известной гибкости и умения маневрировать – качества, которыми режим до сих пор не отличался. Вдобавок потребуется  участие в международных проектах, в которых заинтересованы западные страны.  Так что перспективы власти зависят еще от того, насколько искусно  Ташкент сможет лавировать между интересами России и больших игроков.—0--

Санобар Шерматова, член Экспертного совета РИА Новости.

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
23:16
25 Февраля 2017
Очередная провокация или подготовка к войне: Азербайджан вновь попытался атаковать Арцах
Распространенное субботним утром сообщение Министерства обороны Республики Арцах о произошедших ночью двух атаках азербайджанских вооруженных групп, безусловно, стало ключевым событием в медиаполе обоих армянских государствах.
23:34
24 Февраля 2017
The Huffington Post о политике Алиева: безопаснее слетать на Луну, чем в Карабах
Авторитетное издание The Huffington Post опубликовало статью о "непостижимой уму" политике президента Азербайджана Ильхама Алиева.
19:10
24 Февраля 2017
Предвыборная "сказка" или апатия - как проголосуют жители Армении на выборах
До парламентских выборов в Армении, назначенных на 2 апреля, осталось меньше двух месяцев и хотя предвыборная агитация еще официально не началась, но уже все партии находятся на низком старте.
17:20
21 Февраля 2017
Итоги референдума в НКР: что изменилось?
Референдум по конституционным реформам, предусматривающим переименование страны и переход от полупрезидентской к президентской форме правления, прошел в понедельник в Нагорно-Карабахской Республике
17:09
21 Февраля 2017
Успеть за три дня или туристам на заметку: что нужно посмотреть в Ереване
Агентство "Новости-Армения" подготовило для своих читателей небольшой экспресс-тур по самым интересным достопримечательностям Еревана, которые можно посетить за три дня
17:02
20 Февраля 2017
Конституционные референдумы в Армении и Карабахе: проводя параллели
Референдум по конституционным реформам, предусматривающим переименование страны и переход от полупрезидентской к президентской форме правления, проходит в понедельник в Нагорно-Карабахской Республике
20:15
17 Февраля 2017
Mail.ru Group предложит армянскому бизнесу таргетировать рекламу в Одноклассниках
Mail.ru Group провела в Армении конференцию "Цифровой день.Mail.ru/Digital Day.Mail.Ru" и презентовала свои инструменты по содействию бизнесу посредством цифровых технологий.
15:04
15 Февраля 2017
РПА "меняет фасад" и "молодеет"
Накануне правящая Республиканская партия Армении опубликовала первую десятку своего пропорционального списка к парламентским выборам 2 апреля. Как сообщил журналистам по итогам заседания Исполнительного органа РПА вице-спикер парламента, пресс-секретарь партии Эдуард Шармазанов, список возглавлит министр обороны Виген Саркисян.
10:16
15 Февраля 2017
День Святого Анхеля или как ПСЖ расправился с Барселоной
На стадионе Парк де Пренс накануне состоялась первая встреча 1/8 финала Лиги Чемпионов между местным "Пари Сен-Жермен" и "Барселоной". Матч закончился со счетом 4:0.
21:01
10 Февраля 2017
"Армянская" Ибица, или чем Армения в 2017 году привлечет туристов
Глава Госкомитета по туризму Зармине Зейтунцян представила в пятницу журналистам свою "мечту" в сфере развития туристической отрасли страны под лозунгом "Узнаваемость. Достижимость. Доступность".
13:32
10 Февраля 2017
Парламентские выборы в Армении: правила новые - проблемы старые
В Ереване в пятницу при поддержке посольства Великобритании проходит рабочая конференция на тему "Укрепление административных возможностей органов избирательного администрирования для улучшения процессов решения избирательных споров"
14:59
08 Февраля 2017
Цинизм, позор и девальвация партнера – что армянские депутаты думают о Беларуси
Очередное заседание армянского парламента началось в среду с ряда громких заявлений и требований в адрес Беларуси в связи с экстрадицией блогера Лапшина в Азербайджан. Армянские парламентарии были солидарны в своих высказываниях в отношении страны-партнера по СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и не скупились на эпитеты.