480.74
+0.03
511.65
+0.46
7.48
-0.03
+2
Погода в Ереване
Рус
Грузинская модель в натуральную величину
18:43
15 Марта 2007

Представители всех без исключения ведущих политических сил Грузии подписали меморандум о необходимости скорейшего вступления Грузии в НАТО, и это событие в некотором смысле можно считать сенсацией. Такого единодушия между президентом страны Михаилом Саакашвили и оппозицией не наблюдалось никогда.

Слова Ангелы Меркель, произнесенные год назад, о том, что для Тбилиси можно рассмотреть льготный механизм вступления в НАТО, в Грузии восприняли в высшей степени серьезно. Между тем, реальные успехи на пути приобщения Грузии к НАТО далеко не очевидны. Так называемая программа IPAP (План действий по индивидуальному партнерству с НАТО, Individual Partnership Action Plan), который в Тбилиси склонны были считать едва ли входным билетом, фактически сорвана. В сентябре прошлого года оценочная комиссия НАТО, посетившая Тбилиси для изучения итогов IPAP, была крайне скупа на комментарии и, вместо объявления о начале долгожданной  программы МАР (План действий по членству, Membership Action Plan), вынуждена была ввести  в оборот совершенно новый и ни к чему Брюссель не обязывающий эвфемизм «интенсивный диалог» (Intensive Dialogue).

Стандарты НАТО включают в себя не только военные показатели, но и такие, казалось бы, далекие от доктрины безопасности параметры, как выборная система и независимость судов. По этому поводу представители грузинской власти настроены оптимистично: ставка на Запад – это почти гарантия демократии, потому что никаких отступлений от нее западные партнеры не простят, со всеми последствиями для самой ставки. Практика, между тем, показывает, что кое-какой простор для маневра остается, и что тбилисская власть уже в достаточной степени научилась в работать его границах.

Разрушив традиционную для этих широт клановую систему власти, Саакашвили фактически выстроил модель, которую можно было бы назвать «дружеской демократией». На главные высоты назначаются не те, кто  близок  по родственному, географическому или корпоративному признаку, а близкие друзья. Эта модель несколько менее устойчива, хотя в основных чертах Саакашвили удалось воспроизвести в Грузии знакомую систему: фактически однопартийный парламент, бессмысленность оппозиции, государственные решения, принимаемые по воле одного человека.

При этом на первых порах Саакашвили удавалось с помощью своей зашкаливающей популярности держать под контролем все естественные постреволюционные искушения. Громкие сюжеты по экспроприации наиболее одиозных деятелей дореволюционной поры в масштабный передел собственности не переросли, что, несомненно, можно поставить в заслугу президенту. Во главу экономического блока президент ставит лидеров либерального толка, которым поначалу, при жизни влиятельного премьер-министра Зураба Жвании (скончался при загадочных обстоятельствах в феврале 2005 года), удавалось успешно противостоять силовикам, к которым президент тоже питает явную слабость. И макроэкономические показатели, действительно, впечатляют. Если в 2003-м году бюджет Грузии едва дотягивал до 300 миллионов долларов, то в 2007-м он превысит 2 миллиарда. Более  полутора миллиардов долларов «стабфонда» накопил Национальный банк на казначейских счетах. 

Однако цифры настолько же лукавы, насколько относительны сами эти показатели. 90 процентов этого экономического чуда состоит исключительно из успехов администрирования: налоги, которые стали собираться, и таможня, которую власть взяла под контроль. Налоговая реформа, проведенная новой властью, считается достаточно либеральной, но, как выясняется, она тоже не слишком стимулирует бизнес к выходу на свет.  Можно  получить и кредит в банке – максимум под 16 процентов. Но без стартового капитала или серьезных гарантий никакой банк кредита не даст,  в связи с чем на арене остаются в основном те же, кто нашел себя раньше, во времена Шеварднадзе. Или сегодня во власти. Отсюда, кстати, и корни строительного бума. Строительство – один из немногих способов вложения денег, который дает и быструю отдачу, и надежность легализации.

Но  по мере утверждения вертикали власти Саакашвили все с большим трудом удается контролировать возникающие на ее ветвях противоречия. Либералы-экономисты во власти остаются «вещью в себе», а соблазны использовать свое влияние становятся неодолимыми для грузинских силовиков. Поскольку настоящих капиталов в Грузии не так много, очередь до единственного настоящего грузинского олигарха Бадри Патаркацишвили должна была дойти довольно быстро. Скандал с его бегством в Англию тоже довольно выразительно иллюстрирует нынешнюю грузинскую ситуацию.

Патаркацишвили от активного участия в политике довольно долго и успешно дистанцировался. Занимая критическую позицию по отношению к власти и даже поддерживая на плаву грузинскую оппозицию, он, тем не менее, не позиционировал себя как открытого противника власти. И едва ли он на самом деле стал объектом политического давления со стороны президента – отношения между ними напоминали стабильный и холодный мир. Его нынешние проблемы – явный результат экономического противостояния различных группировок во власти.  И поскольку в истории с главным олигархом Грузии замешаны не только силовики, но и  люди из самого близкого к президенту круга, процесс разбалансирования грузинской вертикали явно прогрессирует.

И все это происходит на фоне некоторого охлаждения отношений Грузии с Европой, которая была несколько раздосадована готовностью Саакашвили к обострению отношений с Москвой. С одной стороны, он таким образом вынуждал европейцев принять участие в конфликте на стороне Грузии, что совершенно не входило в их планы. С другой стороны, постоянный риск жестких противостояний в Абхазии и Южной Осетии тоже тревожит Европу, которая крайне опасается  расширения косовской повестки дня.

И Саакашвили, похоже, пытается несколько корректировать курс. 2006-й год почти официально признан провальным на внешнеполитическом, особенно, европейском направлении. А впечатляющая демонстрация национального политического единства, основанного на приобщении к НАТО, оказалась как нельзя более кстати: кроме этого единства миру продемонстрирована и готовность цивилизованного отношения к оппозиции, и сам факт того, что власть эту оппозицию все-таки признает. Реакция мира пока неизвестна, но грузинская оппозиция таким отношением явно польщена. Из президентского кабинета в благостном настроении выходили даже те оппозиционеры, которые уже давно отчаялись быть услышанными иначе как с центральной площади Тбилиси. –0--

Вадим Дубнов, независимый обозреватель – для РИА Новости

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
14:54
04 Декабря 2016
Самые яркие цитаты премьер-министра Армении (ФОТО, ВИДЕО)
Премьер-министр Армении Карен Карапетян в ходе организованной накануне Всеобщим благотворительным союзом (AGBU) онлайн-дискуссии ответил на вопросы пользователей социальных сетей по самым разным темам
17:26
03 Декабря 2016
Премьер назвал жителям одной из областей Армении задачу номер один для обеспечения благосостояния
Премьер-министр Карен Карапетян посетил с рабочим визитом Гегаркуникскую область Армении
17:15
02 Декабря 2016
Новый закон о вузах в Армении: больше свободы и ответственности
Министр образования и науки Армении Левон Мкртчян представил журналистам в пятницу законопроект о высшем образовании, который предполагает делегирование вузам больших свобод и полномочий, но также повышает конкурентную борьбу за студентов и накладывает на учебные заведения большую ответственност
15:25
01 Декабря 2016
Послание Путина: что полезное для себя может извлечь Армения?
В этом году Послание президента России Федеральному собранию было нетипичным по многим аспектам
16:09
30 Ноября 2016
Россия vs Турция: когда иллюзия дружбы перейдет в драку?
Для партнеров России, и в первую очередь для Армении, очень странно наблюдать за тем, как развиваются отношения Москвы и Анкары
12:49
30 Ноября 2016
Парламент Армении будет модернизирован
Парламент Армении в ходе внеочередного заседания в среду принял в первом чтении проект закона "Регламент Национального Собрания"
18:47
29 Ноября 2016
Правительство Армении будет работать в декабре в чрезвычайном режиме
Премьер-министр Армении Карен Карапетян провел во вторник совещание с участием глав и представителей министерств и ведомств, в ходе которого были представлены отчеты о работе, проделанной за истекшие два месяца
11:43
29 Ноября 2016
Антибиотики только по рецепту: за и против
В Армении с 15 декабря 2016 года вступят в силу изменения в законе "О лекарствах", которые предусматривают ужесточение продажи ряда лекарств по рецепту врача. В связи с этим агентство "Новости-Армения" попыталось выяснить, какие положительные и негативные последствия это будет иметь для населения.
16:56
28 Ноября 2016
Армянский пульмонолог рассказал о главных мифах при лечении ОРВИ и поделился рекомендациями
Главный пульмонолог Армении Андраник Восканян перечислил бытующие в народе основные заблуждения при лечении ОРВИ и дал собственные рекомендации, которыми следует руководствоваться при первых же симптомах респираторных инфекций.
13:56
25 Ноября 2016
"Землетрясение" раскололо Армению: киношедевр или кинопрофанация?
Российский фильм "Землетрясение", мировая премьера которого состоялась на днях в Армении, вызвал достаточно бурную реакцию как зрителей, так и кинематографистов
12:44
18 Ноября 2016
Нация-армия: министр обороны Армении рассказал о главных направлениях развития ВС
Министр обороны Армении Виген Саркисян заявляет, что выдвинутая им концепция "Нация-армия" будет реализовываться не с нуля. Она базируется на прочной основе, какой являются вооруженные силы – один из самых состоявшихся в стране институтов.
21:32
13 Ноября 2016
Несбывшиеся планы Андрея Давидяна
Печальная новость стала известна утром в воскресенье – на 61-м году жизни скончался талантливый музыкант, вокалист, участник проекта "Голос" Андрей Давидян