483.06
+0.19
562.04
+0.46
8.3
-0.05
+3
Погода в Ереване
Рус
Новым правилам игры для иностранных инвесторов быть
12:46
01 Февраля 2007

В среду, 31 января правительство одобрило в целом законопроект, регулирующий участие иностранцев в капитале российских компаний в стратегических отраслях промышленности. На доработку оставшихся вопросов решено отвести месяц. Но вряд ли что-то существенно измениться в главном – в скором будущем иностранному инвестору при намерении получить право распоряжаться более 50% акций предприятий, относящихся к стратегическим отраслям, необходимо будет предварительно получить специальное разрешение российских властей.

По словам первого вице-премьера Дмитрия Медведева, сделки, связанные с участием иностранных акционеров в российских стратегических организациях, в соответствии с законопроектом будут утверждаться на четырех уровнях: федеральный уполномоченный орган, правительственная комиссия по иностранным инвестициям, правительство и президент. Правительственная комиссия сможет принимать только положительные решения по сделкам и в срок не больше трех месяцев. Решение об отказе в сделке будет принимать Правительство. Инвестору может быть отказано в случае, если есть возможность возникновения угрозы национальной безопасности. На инвестора могут быть возложены дополнительные обязательства, связанные с обеспечением сохранности государственной тайны. 

Разумеется, законопроект описывает и круг стратегических отраслей российской экономики. К примеру, предусматриваются ограничительные меры в отношении инвесторов, чья деятельность направлена на участие в капитале отечественных производителей вооружений, специальной и авиационной техники. Кроме того, прописываются ограничения участия иностранных инвесторов в российских естественных монополиях, предприятиях, занимающихся переработкой и использованием ядерных материалов, а также при разработке недр федерального значения.

Несмотря на то, что кабинет министров предложил Министерству промышленности и энергетики РФ в месячный срок доработать документ, его идеи, скорее всего, не претерпят больших изменений. Коррективы могут коснуться разве что уменьшения предельного объема приобретаемых акций, требующих обязательного утверждения властей, а также процедуры этого согласования.

Правда, новшества, связанные с использованием полезных ископаемых, оформлены поправками к другому закону – «О недрах». В частности, эти поправки четко определили месторождения, где иностранцы не смогут установить свой контроль. Это. В частности месторождения урана и алмазов, а также некоторые крупные месторождения золота и меди. Не смогут иностранные инвесторы контролировать разработки континентального шельфа, а также месторождения нефти и газа с запасами более  70 млн. тонн и 50 млн. куб. м соответственно. Эти поправки, как обещают, могут попасть в парламент уже через две недели.

Имеются в законопроекте и другие ограничительные нормы. Так, иностранному инвестору придется получать согласие российских властей в случае перепродажи или дарения акций российского предприятия, а также при передаче акций в доверительное управление.

Идея законопроекта возникла около двух лет назад, когда корпорация Siemens попыталась приобрести крупный пакет акций российской компании, производящей электротехническое оборудование для энергетической отрасли. Представители обеих компаний высказались однозначно в пользу сделки, однако представители депутатского корпуса активно запротестовали, усмотрев в ней опасность для национальных интересов. Депутаты обратили внимание на то, что это российское предприятие помимо продукции гражданского назначения, в частности, оборудования для электростанций, производит и электротехнические изделия для военной техники. В результате, сделка расстроилась.

Однако у многочисленных, в том числе иностранных, наблюдателей возникло ощущение, что обоюдному стремлению российских и иностранных предпринимателей к сближению помешали устаревшие стереотипы. Дескать, российскую компанию лишили возможности развиваться путем привлечения перспективных партнеров извне.

Понятно, что депутатами двигали патриотические соображения. Однако осадок все-таки остался. И, чтобы избежать в будущем различных кривотолков, Министерство промышленности и энергетики решило разработать законопроект, который бы четко регламентировал права и обязанности иностранных инвесторов в России. И естественно, права и обязанности российских властей.

Представленный в кабинете министров документ в целом соответствует этому назначению.  Он основывается на так называемой разрешительной концепции, которая предусматривает предварительное согласование иностранными инвесторами своих сделок. Если закон примут, он не будет иметь обратной силы. Его положения будут распространяться только на сделки с участием инвесторов, заключаемые после вступления закона в силу.

Уже сейчас многие иностранные инвесторы, работающие или собирающиеся работать в России, вполне одобрительно отзываются о законопроекте. Потому что он, по крайней мере,  устанавливает четкие правила игры. Тем не менее, даже на заседании правительства законопроект вызвал активную дискуссию. Министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что документ не будет способствовать притоку иностранных инвестиций в российскую экономику, так как устанавливает вполне конкретные ограничения для инвестиций в инфраструктурные объекты. В свою очередь глава Минприроды  Юрий Трутнев заявил, что неприятие законопроекта сдерживает проведение аукционов по выдаче лицензий на стратегические месторождения. Впрочем, министр подчеркнул – если законопроект Минпромэнерго и поправки в закон «О недрах» будут обсуждаться отдельно, то работу над обоими документами можно будет существенно ускорить.-0-

Александр Юров, политический обозреватель РИА Новости.

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
09:02
31 Октября 2017
Захват детского сада в Армении: трагедия со счастливым концом
Беспрецедентный по накалу страстей и непредсказуемым трагическим последствиям инцидент произошел в понедельник в городе Армавир в Армении
10:55
25 Октября 2017
Маркедонов: изъяны многовекторности через призму "большой игры" или к чему приведет подписание соглашения Армении-ЕС
Совет Европейского союза опубликовал текст Соглашения о расширенном и всеобъемлющем партнерстве между Арменией и ЕС. Ожидается, что этот документ будет подписан на ноябрьском форуме стран–участниц "Восточного партнерства"
19:50
24 Октября 2017
Армения и Блокчейн: в свете грядущих перемен в меняющемся мире
Многие эксперты предрекают в ближайшем временем новую информационную революцию, сопоставимую с появлением интернета
12:43
18 Октября 2017
Маркедонов: переговоры - как зацепка от скатывания в пропасть мирного процесса по Карабаху
Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов задается вопросом, что именно скрывается за дипломатически отточенной фразой про "конструктивную атмосферу" женевских переговоров
11:06
18 Октября 2017
Бить или не бить: в Армении обсуждают проект закона о семейном насилии
Документ уже разделил армянское общество на два лагеря –сторонники проекта закона считают, что насилие должно быть наказуемо, а противники уверены, что он наносит серьезный удар по армянским семейным традициям
16:37
09 Октября 2017
Форум евразийского партнерства: основные тренды, проекты и надежды
Обсуждения на подобных форумах помогают создавать связи, которые в дальнейшем послужат основой для выстраивания нового уровня экономических взаимоотношений, о чем неоднократно говорили участники форума
16:50
26 Сентября 2017
Референдум в Курдистане: эскалация напряженности в регионе и позиция Армении (ОБОБЩЕНИЕ)
В Иракском Курдистане в понедельник состоялся референдум о независимости, более 93% участников которого высказались за создание независимого государства
17:29
20 Сентября 2017
Триединство "Армения-Диаспора-Арцах": цели намечены, часы сверены
В Ереване подвели итоги шестого форума "Армения-Диаспора", который проходил 18-20 сентября
10:16
16 Сентября 2017
Лапшин рассказал о покушении на его жизнь и "безумных выходках азербайджанского микроцарства"
Он также назвал сфабрикованными заявления, сделанные ранее от его имени
10:29
13 Сентября 2017
День X: Apple показала три новых смартфона
Новый флагман Apple можно уже сейчас назвать одной из самых громких технологических премьер это года, ибо впервые за десять лет Apple полностью изменила концепцию своего смартфона
12:44
12 Сентября 2017
Президент Алиев: игра на понижение
События, которые происходят сегодня в Азербайджане, можно смело назвать чередой сенсаций
19:44
11 Сентября 2017
Карабахский конфликт: провал дипломатии или полное отсутствие политической воли? (ОБОБЩЕНИЕ)
Круглый стол на тему "Безопасность и дипломатия в контексте Нагорного Карабаха: новый этап" прошел в понедельник в Ереване