483.82
-0.09
522.04
-3.39
8.49
+0.01
+7
Погода в Ереване
Рус
Новым правилам игры для иностранных инвесторов быть
12:46
01 Февраля 2007

В среду, 31 января правительство одобрило в целом законопроект, регулирующий участие иностранцев в капитале российских компаний в стратегических отраслях промышленности. На доработку оставшихся вопросов решено отвести месяц. Но вряд ли что-то существенно измениться в главном – в скором будущем иностранному инвестору при намерении получить право распоряжаться более 50% акций предприятий, относящихся к стратегическим отраслям, необходимо будет предварительно получить специальное разрешение российских властей.

По словам первого вице-премьера Дмитрия Медведева, сделки, связанные с участием иностранных акционеров в российских стратегических организациях, в соответствии с законопроектом будут утверждаться на четырех уровнях: федеральный уполномоченный орган, правительственная комиссия по иностранным инвестициям, правительство и президент. Правительственная комиссия сможет принимать только положительные решения по сделкам и в срок не больше трех месяцев. Решение об отказе в сделке будет принимать Правительство. Инвестору может быть отказано в случае, если есть возможность возникновения угрозы национальной безопасности. На инвестора могут быть возложены дополнительные обязательства, связанные с обеспечением сохранности государственной тайны. 

Разумеется, законопроект описывает и круг стратегических отраслей российской экономики. К примеру, предусматриваются ограничительные меры в отношении инвесторов, чья деятельность направлена на участие в капитале отечественных производителей вооружений, специальной и авиационной техники. Кроме того, прописываются ограничения участия иностранных инвесторов в российских естественных монополиях, предприятиях, занимающихся переработкой и использованием ядерных материалов, а также при разработке недр федерального значения.

Несмотря на то, что кабинет министров предложил Министерству промышленности и энергетики РФ в месячный срок доработать документ, его идеи, скорее всего, не претерпят больших изменений. Коррективы могут коснуться разве что уменьшения предельного объема приобретаемых акций, требующих обязательного утверждения властей, а также процедуры этого согласования.

Правда, новшества, связанные с использованием полезных ископаемых, оформлены поправками к другому закону – «О недрах». В частности, эти поправки четко определили месторождения, где иностранцы не смогут установить свой контроль. Это. В частности месторождения урана и алмазов, а также некоторые крупные месторождения золота и меди. Не смогут иностранные инвесторы контролировать разработки континентального шельфа, а также месторождения нефти и газа с запасами более  70 млн. тонн и 50 млн. куб. м соответственно. Эти поправки, как обещают, могут попасть в парламент уже через две недели.

Имеются в законопроекте и другие ограничительные нормы. Так, иностранному инвестору придется получать согласие российских властей в случае перепродажи или дарения акций российского предприятия, а также при передаче акций в доверительное управление.

Идея законопроекта возникла около двух лет назад, когда корпорация Siemens попыталась приобрести крупный пакет акций российской компании, производящей электротехническое оборудование для энергетической отрасли. Представители обеих компаний высказались однозначно в пользу сделки, однако представители депутатского корпуса активно запротестовали, усмотрев в ней опасность для национальных интересов. Депутаты обратили внимание на то, что это российское предприятие помимо продукции гражданского назначения, в частности, оборудования для электростанций, производит и электротехнические изделия для военной техники. В результате, сделка расстроилась.

Однако у многочисленных, в том числе иностранных, наблюдателей возникло ощущение, что обоюдному стремлению российских и иностранных предпринимателей к сближению помешали устаревшие стереотипы. Дескать, российскую компанию лишили возможности развиваться путем привлечения перспективных партнеров извне.

Понятно, что депутатами двигали патриотические соображения. Однако осадок все-таки остался. И, чтобы избежать в будущем различных кривотолков, Министерство промышленности и энергетики решило разработать законопроект, который бы четко регламентировал права и обязанности иностранных инвесторов в России. И естественно, права и обязанности российских властей.

Представленный в кабинете министров документ в целом соответствует этому назначению.  Он основывается на так называемой разрешительной концепции, которая предусматривает предварительное согласование иностранными инвесторами своих сделок. Если закон примут, он не будет иметь обратной силы. Его положения будут распространяться только на сделки с участием инвесторов, заключаемые после вступления закона в силу.

Уже сейчас многие иностранные инвесторы, работающие или собирающиеся работать в России, вполне одобрительно отзываются о законопроекте. Потому что он, по крайней мере,  устанавливает четкие правила игры. Тем не менее, даже на заседании правительства законопроект вызвал активную дискуссию. Министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что документ не будет способствовать притоку иностранных инвестиций в российскую экономику, так как устанавливает вполне конкретные ограничения для инвестиций в инфраструктурные объекты. В свою очередь глава Минприроды  Юрий Трутнев заявил, что неприятие законопроекта сдерживает проведение аукционов по выдаче лицензий на стратегические месторождения. Впрочем, министр подчеркнул – если законопроект Минпромэнерго и поправки в закон «О недрах» будут обсуждаться отдельно, то работу над обоими документами можно будет существенно ускорить.-0-

Александр Юров, политический обозреватель РИА Новости.

Loading...
Материалы по теме

Другие материалы раздела
17:23
28 Марта 2017
"Смайлик с выпученными глазами" или "клиенты на политической трассе": как Ашотян и Пашинян поругались в Фейсбуке
Обвинения в избирательных фальсификациях в Армении со стороны оппозиции переросли в длинную историю с продолжением. Агентство "Новости-Армения" разбирается в причине споров, и в том, как политические деятели проводят предвыборные обсуждения по этой теме
13:32
28 Марта 2017
Кто он, армянский избиратель? Штрихи к социологическому портрету
После многих лет дискуссий вокруг качества выборного процесса, в Армении все чаще стал обсуждаться вопрос "качества избирателя".
12:49
27 Марта 2017
Выборы 2017: обещания политсил по пенсиям и зарплатам
Агентство "Новости-Армения" завершает серию публикаций, представляющих позицию политических сил, участвующих в парламентских выборах 2 апреля, по самым актуальным вопросам. Последняя публикация охватывает круг вопросов социального характера.
20:22
25 Марта 2017
Клуб инвесторов Армении будет удивлять сюрпризами и новой бизнес-культурой
Премьер-министр Армении Карен Карапетян и президент группы компаний "Ташир" Самвел Карапетян после состоявшейся в субботу церемонии официального старта Клуба ответили на вопросы журналистов
21:52
24 Марта 2017
Семь причин для туристов выбрать Армению для отдыха
Агентство "Новости-Армения" представляет семь основных причин, почему вы должны выбрать Армению в качестве туристического направления.
11:13
23 Марта 2017
Выборы 2017: как излечить систему здравоохранения?
Проблемы в сфере здравоохранения Армении – одни из самых актуальных, сложных и застаревших. Свои варианты решения этой проблемы предлагают участвующие в парламентских выборах 2 апреля политические партии и блоки. Все они едины в одном: сфера нуждается в коренных реформах.  
19:05
22 Марта 2017
Министр финансов Армении не верит в предвыборные обещания партий по росту зарплат и пенсий
Министр финансов Армении Вардан Арамян назвал нереалистичными предвыборные обещания партий по увеличению зарплат и пенсий. В беседе с журналистами он проанализировал экономическую компоненту предвыборных программ партий и блоков, которые баллотируются в парламент, сопоставив их с реализуемыми властями шагами.
13:53
22 Марта 2017
Тер-Петросян: Карабахский конфликт будет решен в ближайшее время
Первый президент Армении, возглавляющий предвыборный список блока "Конгресс-Народная партия Армении", Левон Тер-Петросян назвал причины, по которым карабахский конфликт будет решен в ближайшее время, а также поделился своими соображениями, почему альтернативы поэтапному решению противостояния не существует.
13:01
22 Марта 2017
Армения за две недели до выборов: чего ожидать избирателям?
Предвыборный расклад уже достаточно очевиден, что позволяет подвести некоторые итоги и даже рассмотреть некоторые контуры поствыборной политической конфигурации
19:33
21 Марта 2017
Возвращение традиций: в Армении отпраздновали традиционный Новый год или Аманор
Празднование Нового года и армян имеет многотысячелетнюю традицию. Согласно дошедшим до нас историческим свидетельствам, армяне отмечали три новогодних праздника: Аманор, Навасард и 1 января.
13:57
20 Марта 2017
Международный эксперт назвал "основных убийц" населения Армении
Круглый стол-обсуждение на тему "Предотвращение и контроль неинфекционных заболеваний в Армении" проходит в Ереване 20-21 марта
22:10
16 Марта 2017
Хлеб у ограды армянского парламента и другие последствия кончины "доставщика еды"
Кончина "доставщика еды" Артура Саркисяна накалила и без того напряженную обстановку в предвыборном Ереване