484.04
+0.53
523.1
+1.64
8.44
+0.03
+3
Погода в Ереване
Рус
СНГ: итоги года без декораций
11:13
19 Декабря 2006

Результаты московского заседания Высшего Госсовета Союзного государства России и Белоруссии, которое провели в Москве президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко, можно рассматривать как наглядную иллюстрацию политических и экономических процессов,  идущих на постсоветском пространстве. Стремление к сотрудничеству не утрачено, однако уходящий год принес слишком много разочарований тем, кто надеялся на более тесную и широкую интеграцию внутри Содружества независимых государств.

Безусловно, российско-белорусская интеграция не стоит на месте. В будущем году Россия и Белоруссия профинансируют 35 союзных программ (общий бюджет Союзного государства составит 3,78 млрд. рублей или 143 млн. долларов) – в частности, в области компьютерных технологий, космической связи, микроэлектронике, машиностроении. Москва и Минск намерены согласовывать свои внешнеполитические позиции – в ООН и других международных организациях, в отношениях с Европейским союзом и НАТО. Приняты новые документы по военному и военно-техническому сотрудничеству. Продвигается обустройство внешней границы Союзного государства.

Но существуют и весьма серьезные разногласия, из-за которых российско-белорусское сближение скорее пробуксовывает, чем продвигается вперед. Россия, например, настаивает на скорейшем введении рубля как общей валюты Союзного государства, однако Белоруссия всячески стремится оттянуть введение этой меры. Строго говоря, Минск откровенно опасается потерять контроль над национальной экономикой после массированной атаки на наиболее прибыльные белорусские предприятия российских инвесторов. Неурегулированность отношений в энергетической сфере – еще одна преграда на пути российско-белорусского сближения. Россия, всерьез взявшаяся за инвентаризацию своих энергетических активов и возможностей, впервые за несколько десятилетий категорически отказалась от «энергетического дотирования» своих постсоветских партнеров. Для СНГ, без сомнения, такое изменение позиции России стало главным событием года.

Причем «союзная» Белоруссия не оказалась здесь исключением. Россия объявила о повышении с будущего года пошлин при экспорте нефти в Белоруссию, что может сократить минский бюджет на $2 млрд. Цена российского природного газа для Белоруссии уже в январе должна быть повышена более чем в четыре раза – приблизительно с $49 до $200 за тысячу кубометров. Кроме того, «Газпром» намерен добиться контроля над белорусским «Белтрансгазом» – компанией, занимающейся транзитом российского природного газа в Европу. Причем в отличие от прошлых лет, Москва не просто делает «резкие» заявления, но дает понять, что они неизбежно будут реализованы.

К такой резкой смене акцентов белорусская сторона не готова. Не случайно Александр Лукашенко сократил программу пребывания в Москве и покинул российскую столицу, не дав традиционных при этом комментариев.

Не спешат давать свои комментарии и чиновники, отвечающие за интеграцию в рамках всего СНГ. И это, вероятно, тоже не случайно. По странной иронии именно уходящий 2006 год, объявленный в постсоветских странах, входящих в Содружество, «годом СНГ», стал периодом наиболее интенсивного отдаления их друг от друга. «Бумажное» СНГ, существующее как «клуб президентов» и давно не принимающее сколько-нибудь серьезных общих решений, не может этому воспрепятствовать. На недавнем саммите глав государств СНГ в Минске вопрос о реформе внутренней организации Содружества, который должен был бы стать главным, снова отложили. Официально – до лета, когда подойдет срок очередной встречи лидеров стран СНГ. Однако нет гарантий, что и через полгода дело сдвинется с мертвой точки. Слишком отличается понимание общих принципов и целей интеграционного сообщества у ключевых стран, входящих в Содружество.

Украина, например, видит его в перспективе зоной свободной торговли, не имеющей, однако, общих таможенных границ. Причем для Киева СНГ – это даже и не интеграционное сообщество, а просто один из механизмов проведения межгосударственных консультаций «для обеспечения национальных интересов страны на постсоветском пространстве», что подчеркнуто в недавнем указе президента Виктора Ющенко.

Казахстан предлагает странам СНГ пойти по пути Европейских сообществ и сосредоточиться на нескольких приоритетных направлениях интеграции.  Таких, например, как образование, миграция и средства коммуникаций – это как раз то оставшееся от бывшего СССР, которое больше всего востребовано сегодня на постсоветском пространстве. Белоруссия заявляет, что хотела бы продвигаться по пути интеграции более широким фронтом.  Но в силу относительно малого экономического и политического «веса» среди стран Содружества, предложение Беларуссии вряд ли получит поддержку у кого-то, кроме России. Сама же Россия, «весящая» неизмеримо больше, от каких-либо качественно новых инициатив в СНГ и вовсе отказывается. В 90-е годы и позже именно она пыталась играть роль главного «локомотива» Содружества, выступала за «разноскоростную интеграцию», поддерживала создание Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс), Единого экономического пространства (совместно с Белоруссией, Украиной и Казахстаном). Однако по мере того, как эти ее начинания не давали быстрых и зримых результатов, она все более к ним охладевала.

Любопытно, что в СНГ почти никто против этого и не возражал, за исключением Белоруссии и отчасти Казахстана. Центральноазиатские и закавказские республики находятся слишком далеко от России, поэтому «интеграцию» с ней большинство из них рассматривает вполне определенно – это поставки дешевых российских энергоносителей, благоприятные условия для торговли и еще возможность экспорта в Россию собственных избыточных трудовых ресурсов. Последнее позволяет частично снизить социальную напряженность, имеющуюся внутри этих стран. Пока такое положение дел сохраняется, там вряд ли будут чрезмерно беспокоиться по поводу неэффективности принимаемых в СНГ решений.

Важно отметить, что на поведение политических элит европейских стран СНГ, прежде всего Украины, которая всегда была вторым по силе игроком на постсоветском пространстве, кроме отмеченных факторов, огромное влияние оказывает притяжение ЕС. Противопоставление России Европейскому союзу, НАТО, Соединенным Штатам и в целом Западу является важнейшей частью политической стратегии не только современной Украины, но также, по крайней мере, Грузии и Молдовы. Разумеется, это отнюдь не благоприятный политический фон для проведения в жизнь интеграционных инициатив.

К такому состоянию СНГ пришло через пятнадцать лет после своего возникновения в 1991 году. Но если раньше реальность каким-то образом декорировалась «интеграционными декларациями», то сегодня нет и этого. Ближайшее будущее должно показать, смогут ли постсоветские страны адаптироваться к новым реалиям, и насколько им помогут в этом механизмы, созданные в рамках СНГ. –0–

Политический обозреватель РИА «Новости» Юрий Филиппов

Loading...
Материалы по теме

Другие материалы раздела
20:22
25 Марта 2017
Клуб инвесторов Армении будет удивлять сюрпризами и новой бизнес-культурой
Премьер-министр Армении Карен Карапетян и президент группы компаний "Ташир" Самвел Карапетян после состоявшейся в субботу церемонии официального старта Клуба ответили на вопросы журналистов
21:52
24 Марта 2017
Семь причин для туристов выбрать Армению для отдыха
Агентство "Новости-Армения" представляет семь основных причин, почему вы должны выбрать Армению в качестве туристического направления.
11:13
23 Марта 2017
Выборы 2017: как излечить систему здравоохранения?
Проблемы в сфере здравоохранения Армении – одни из самых актуальных, сложных и застаревших. Свои варианты решения этой проблемы предлагают участвующие в парламентских выборах 2 апреля политические партии и блоки. Все они едины в одном: сфера нуждается в коренных реформах.  
19:05
22 Марта 2017
Министр финансов Армении не верит в предвыборные обещания партий по росту зарплат и пенсий
Министр финансов Армении Вардан Арамян назвал нереалистичными предвыборные обещания партий по увеличению зарплат и пенсий. В беседе с журналистами он проанализировал экономическую компоненту предвыборных программ партий и блоков, которые баллотируются в парламент, сопоставив их с реализуемыми властями шагами.
13:53
22 Марта 2017
Тер-Петросян: Карабахский конфликт будет решен в ближайшее время
Первый президент Армении, возглавляющий предвыборный список блока "Конгресс-Народная партия Армении", Левон Тер-Петросян назвал причины, по которым карабахский конфликт будет решен в ближайшее время, а также поделился своими соображениями, почему альтернативы поэтапному решению противостояния не существует.
13:01
22 Марта 2017
Армения за две недели до выборов: чего ожидать избирателям?
Предвыборный расклад уже достаточно очевиден, что позволяет подвести некоторые итоги и даже рассмотреть некоторые контуры поствыборной политической конфигурации
19:33
21 Марта 2017
Возвращение традиций: в Армении отпраздновали традиционный Новый год или Аманор
Празднование Нового года и армян имеет многотысячелетнюю традицию. Согласно дошедшим до нас историческим свидетельствам, армяне отмечали три новогодних праздника: Аманор, Навасард и 1 января.
13:57
20 Марта 2017
Международный эксперт назвал "основных убийц" населения Армении
Круглый стол-обсуждение на тему "Предотвращение и контроль неинфекционных заболеваний в Армении" проходит в Ереване 20-21 марта
22:10
16 Марта 2017
Хлеб у ограды армянского парламента и другие последствия кончины "доставщика еды"
Кончина "доставщика еды" Артура Саркисяна накалила и без того напряженную обстановку в предвыборном Ереване
13:39
16 Марта 2017
Выборы 2017. Армия - наше все!
Вопросы обороны, безопасности, армейского строительства занимают особое место в предвыборных программах политических сил Армении, участвующих в парламентских выборах 2 апреля.  В стране, пребывающей в состоянии перманентной войны, эти проблемы естественным образом становятся одними из самых ключевых.
11:13
14 Марта 2017
Нидерланды vs Турция: запоздавший урок демократии Эрдогану
Набирает обороты дипломатический скандал между Турцией и Нидерландами, который стал своеобразным продолжением конфронтации между Берлином и Анкарой по аналогичному вопросу – нежелания европейских стран разрешать на своей территории турецким официальным лицам проводить агитацию за конституционную реформу в Турции.
14:12
13 Марта 2017
Беспорядки в Батуми: стихийный протест или спланированная акция?
В одном из главных турцентров Грузии - Батуми протестующие против задержания полицейскими водителя за неправильную парковку, жгли машины, били витрины магазинов, забрасывали полицейских камнями и блокировали здание полиции