480.39
+0.17
536.6
+0.48
8.07
+0.03
+18
Погода в Ереване
Рус
Кто отвечает за безопасность постсоветского пространства?
19:08
21 Сентября 2006

Среди множества заседаний и встреч, проходящих во время «министерской недели» в ООН, немалая часть остается незамеченной – особенно если конкретных решений не принимается. Правда, потом решения все-таки возникают, и даже получают название исторических, представляющих собой часть постепенно идущей реформы ООН, то есть механизма функционирования международного сообщества. 

К числу таких подготовительных и на первый взгляд рутинных встреч можно отнести прошедшее в Нью-Йорке заседание Совета Безопасности ООН по вопросу о сотрудничестве с региональными организациями. Главными героями на ней оказались две такие организации, действующие на территории бывшего СССР – Союз независимых государств и Организация договора о коллективной безопасности. Тремя ведущими солистами состоявшегося разговора оказались впервые приехавшие для этого в ООН исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло и генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, а также министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Корни разговора уходят, возможно, в конец 90-х годов, когда НАТО – организация, считавшая ранее свой задачей оборону лишь Западной Европы – сама расширила зону своей ответственности до планетарных масштабов.

Последовавшие затем войны и конфликты – в Югославии, на Тиморе, в Афганистане – показали, что вопрос о зонах ответственности непростой. С одной стороны, безопасность любого континента в наши дни, действительно, может зависеть от того, что происходит за тысячи километров от ее границ, и это реальность. С другой стороны, ситуация, когда одна региональная организация занимается наведением порядка в каких угодно частях света, а ООН лишь штампует бумаги об очередной миротворческой акции, в силу обычной человеческой логики нормальной считаться не может. В лучшем случае –приемлемой лишь временно.

С третьей стороны, именно в конце 90-х годов мир начал предъявлять претензии к ООН, чей миротворческий потенциал оказался попросту слаб. Во множестве последовавших затем конфликтов миротворцы, с участием ООН или без такового, набирались поспешно, и приходили слишком поздно. Кстати, акции США и других государств в обход ООН – прежде всего в Ираке – оправдывались в том числе и тем, что все равно больше некому наводить порядок.

Еще тогда, в 90-е годы, российская дипломатия предложила внести некоторую систему в нараставший в мировых делах хаос. Российская концепция сводилась к тому, что международная безопасность должна складываться как бы из кирпичей – из региональных организаций (НАТО, СНГ и ОДКБ, ШОС, Африканский Союз), которые должны отвечать за порядок на своих территориях. Венчать эту конструкцию должна ООН и ее подразделения – Военно-штабной комитет, Контртеррористический комитет и т.д., и как конечная инстанция – Совет Безопасности.

Сегодня именно такая система, как ни странно, и создается, и это ключевая часть реально происходящей реформы ООН. И нынешнее заседание Совета Безопасности позволяет заглянуть на эту «кухню» и увидеть, что на ней кипит работа.

Сергей Лавров говорил на Совбезе о том, что растет потенциал региональных организаций в Африке – и Москва вносит свой вклад в подготовку афромиротворцев, и намерена его расширять. Министр добавил к этому, что свою роль в своих регионах должна играть Лига арабских государств – что выглядит столь же логично.

Но так же логично звучали и сообщения об укреплении ответственности СНГ и ОДКБ за ситуацию в зоне их ответственности. Кроме того, становится ясно, что речь сегодня идет не только об укреплении «кирпичей», но и о скрепляющем их растворе. Так, Николай Бордюжа говорил о необходимости координации между самими региональными организациями, которые иной раз действуют параллельно в одном и том же регионе. А также о том, что предотвращать надо не только региональные конфликты, но и наркотрафик и террористическую деятельность. Поэтому Бордюжа, как и его коллега Владимир Рушайло, внесли очень много предложений по координации усилий – с НАТО и ОБСЕ, как и с самой ООН. Сергей Лавров упомянул, что Россия, нынешний председатель Комитета министров Совета Европы, старается укреплять взаимодействие также и этой организации с ООН.

Были и другие, чисто процедурные предложения – о регулярных встречах Генерального секретаря ООН с лидерами региональных организаций, о расширении уже существующего сотрудничества между ООН, ШОС и ОДКБ, и так далее.

Механика ООН постепенно претворяет все эти предложения в жизнь. По этим выступлениям понятно, что перед нами – не набор благих пожеланий, а отчет о ходе идущих работ, а также обсуждение последующих шагов. 

Не должно быть никаких сомнений, что выстраиваемая шаг за шагом система ответственности стран региона за свою безопасность идет вразрез с тем хаосом, который творится сейчас во многих частях света. И это понятно – либо система, либо хаос, который для кого-то всегда оказывается удобен. Сергей Лавров упоминал в своей речи о попытках сломать систему, при которой миротворцы СНГ поддерживают стабильность в Грузии в тесном контакте с соответствующей Миссией ООН.

Постсоветское пространство – не единственный случай, когда сильные региональные структуры мешают внешним силам играть в геополитические игры, бороться за влияние. И все-таки похоже, что мир идет к той самой системе безопасности, которую предложила несколько лет назад Москва.

Политический обозреватель «РИА Новости» Дмитрий Косырев. –0--

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении
21:12
11 Июня 2017
Жители Армении увидят важные астрономические события в 2017 году – эксклюзив «Новости-Армения»
О том, когда можно будет рассмотреть кольца Сатурна с минимального расстояния и загадать желание на падающую звезду, рассказал директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян
18:30
08 Июня 2017
Советы эксперта: как уберечься от летних пищевых отравлений
О том, как уберечь себя от отравлений, рассказала агентству «Новости-Армения»  заведующая отделением гигиены государственной инспекции здравоохранения при Минздраве РА Маргарита Бабаян
18:14
31 Мая 2017
Горячий сезон: самые ожидаемые события лета 2017 года в Армении
С учетом того, что лето – самый горячий сезон отпусков, агентство "Новости-Армения" напоминает своим читателям о самых главных и ожидаемых событиях в стране, которые не дадут скучать в течение всего летнего сезона
17:21
31 Мая 2017
Внезапное "нашествие" змей в Армении - причины и последствия
Агентство "Новости-Армения" решило выяснить у экспертов, является ли нынешняя активизация пресмыкающихся аномальной, как себя вести при встрече со змеями, и какие меры первой помощи нужно принять, если избежать укуса не удалось
12:25
30 Мая 2017
Ураган в Москве: затронет ли стихия Армению?
Сильный ураган, пронесшийся накануне над Москвой, стал причиной гибели людей и нанес серьезный ущерб российской столице
10:58
30 Мая 2017
Армянская действительность: мифы и реальность
Мы говорим "страна не страна" почти всегда, а часто просто для связки слов, забывая и игнорируя смысловое значение этого выражения
14:25
29 Мая 2017
Вручение премии Aurora Prize в Ереване: во имя человечности, добра и мира
Церемония вручения ежегодной гуманитарной премии Aurora Prize-2017 состоялась в воскресенье в Ереване
13:45
29 Мая 2017
Константин Хабенский: благотворительность дает мне внутреннее ощущение достоинства
Заниматься благотворительностью очень важно, потому что чем больше люди будут помогать друг другу, тем меньше будет нерешенных вопросов, заявил народный артист России, актер театра и кино Константин Хабенский
19:02
25 Мая 2017
Только 9% опрошенных верят в свою способность помочь беженцам – результаты опроса
Согласно результатам опроса "Гуманитарный индекс "Aurora 2017" только 9% респондентов убеждены, что их личный вклад может помочь решить глобальный кризис беженцев, а 32% опрошенных не смогли назвать лидера, способного решить эту проблему
18:07
23 Мая 2017
"Солнечная" напасть: армянские эксперты рассказали, как спастись от меланомы
Ежегодно в мае в разных странах мира проходит Всемирный день борьбы с меланомой
11:34
20 Мая 2017
Шестой созыв: в руководстве парламента Армении новые лица
Процесс формирования руководящего состава нового парламента Армении подходит к концу