478.83
-0.02
557.93
-0.17
7.98
-0.01
+24
Погода в Ереване
Рус
Россия между СНГ и ЕС
12:09
13 Сентября 2006

Страны Содружества сейчас довольно сильно разошлись. По-разному проходят рыночные преобразования. Велики различия и в создаваемых политических системах. Россия реализует проект «управляемой демократии» при восстановленной вертикали власти. Казахстан и Азербайджан придерживаются похожей модели. К ней же тяготеют Армения и Киргизия, но у последней крайне слабый центр. Украина, Молдова и Грузия объявляют о следовании европейским ценностям и намереваются строить демократию по стандартам ЕС, но пока далеки от политической стабильности и не могут придерживаться этой линии без внешней поддержки. В остальных странах речь идет о явном приоритете крепкой центральной власти при включении в систему некоторых демократических элементов.

Разные принципы организации власти и методов хозяйствования объективно понижают совместимость экономик. Ситуация, при которой главными факторами  сотрудничества являются первые лица государств, естественным образом ограничивает интеграционные процессы. И нынешняя стагнация сотрудничества в СНГ в определенной степени отражает достижение его предела.

Нет динамики в экономическом взаимодействии и потому, что оно базируется, главным образом, на традиционных технологиях. За годы независимости практически во всех странах СНГ произошла примитивизация структуры промышленности. В торговом обороте России и других стран Содружества преобладают топливо, сырье и металлы, доля которых превышает 50%. Уменьшение в экспорте сегмента обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей объективно сужает основу многостороннего взаимодействия. Топливно-сырьевой сектор не обладает достаточной энергетикой для развертывания интеграции. Выход на мировой рынок с однотипной продукцией, нефтепродуктами, металлами, удобрениями, текстилем вызывает конкуренцию, приносит государствам Содружества серьезные убытки.

Стремление усилить свои позиции на рынке соседей реализуется за счет предложения товаров по более низкой цене, зачастую в ущерб качеству.  А это, в свою очередь, нередко заставляет членов СНГ вводить ограничения в торговле с партнерами в целях защиты «своих» производителей. Такие меры, как известно, вообще  не совместимы с интеграцией.

Еще один разобщающий фактор – поляризация государств по доходам. Россия и Казахстан сегодня относятся к числу стран среднего уровня развития, в то время как Киргизия и Таджикистан лидируют среди наиболее бедных в мире. Наблюдается рост социальных и региональных различий, что в сочетании с этно-политическими конфликтами и  этно-культурными трениями создает угрозы внутренней дестабилизации для некоторых участников СНГ. Все это в купе делают крайне затруднительной выработку общей повестки дня и выбор приемлемой модели межгосударственного сотрудничества. Собственно, это и отражает практическая деятельность СНГ как организации.

Между тем геополитически пространство Содружества, безусловно, важно для России с точки зрения восстановления позиций мировой державы. Россия стремится к сохранению контроля над пространством СНГ в военном и внешнеполитическом плане, заявляет о нем, как о зоне своих жизненных интересов, ревниво относится к деятельности здесь третьих сил. Однако главные экономические интересы нашей страны  лежат вне Содружества.

Россия может получить от деятельности постсоветских региональных объединений существенно меньшие эффекты, чем другие страны-участницы. На долю стран СНГ приходится около 15% нашей внешней торговли, в то время как на ЕС - более половины. Кроме того, страны-партнеры из СНГ имеют ограниченный инвестиционный потенциал, который Россия могла бы использовать для модернизации своей экономики. Резко преобладающая часть иностранных инвестиций поступает в Россию опять же из стран ЕС. Таким образом, дисбаланс между политическими и экономическими интересами России в СНГ очевиден.

На постсоветском пространстве Россия по-прежнему остается главным действующим лицом, определяющим его существование как геополитической данности. Российская политика в отношении новых независимых республик все годы после распада СССР была ситуативной, но в ней всегда присутствовал элемент ценовых преференций, в основном на природный газ. В 2003-04 годах произошли существенные изменения, связанные с учетом внешнеполитического «поведения» стран-партнеров. Россия хотела бы взять курс на принятые в мировой практике  стандарты, что соответствует требованиям ВТО для региональных торговых группировок. Однако стремление РФ перейти от льготных к рыночным ценам на природный газ, по сути, разрушает одну из главных экономических основ существования СНГ.

Сегодня наиболее важным и  практически единственным инструментом, консолидирующими пространство СНГ вокруг России, остается безвизовый режим (за исключением Грузии и Туркменистана). По оценкам экспертов, численность занятых в России  мигрантов, в основном из стран СНГ, колеблется от 3 до 7 млн. в пик сезонного привлечения рабочей силы. «Теневой» заработок иностранных рабочих достигает 8 миллиардов долларов, из которых не менее половины вывозится из России.

Нет сомнений в том, значение регионального сотрудничества для экономического развития независимых государств в ближайшее десятилетие будет усиливаться. Возможная активизация интеграции обусловлена начавшейся модернизацией экономики стран Содружества. Это обстоятельство объективно повышает интерес к рынкам друг друга. Важно отметить усиление проинтеграционных тенденций и в политике самой России. Они связаны как с укреплением ее политических и экономических позиций в международном сообществе, так и с проходящими изменениями в миропорядке.

Сейчас Россия, ЕС, Китай, Япония, Индия, Иран, Бразилия формируют новые глобальные центры. Эти центры оспаривают доминирование США в мировой политике и одновременно конкурируют друг с другом за укрепление собственного позиционирования. Россия, находясь между Северной Америкой, ЕС и исламским миром, является и растущим центром, и одновременно ареной борьбы за ее ресурсы, инновационный потенциал и рынок.  

В этих условиях первостепенную важность приобретает  воля стран-партнеров к достижению поставленных целей. Сегодня в рамках СНГ сложилось интеграционное ядро Россия-Казахстан. Их экономические отношения отличаются активным взаимопроникновением национальных капиталов. По характеру системных преобразований и по ВВП на душу населения эти две страны весьма близки друг к другу. К тому же отношения не омрачают проблемы транзита и цены на газ. Страны имеют самую протяженную в мире сухопутную границу. При этом Казахстан располагает широким фронтом границ с республиками Центральной Азии, а Россия - с европейскими и кавказскими участниками СНГ.

В целом Содружество как международная организация в ближайшие годы сохранит свои консультационно-координационные функции как для стран евроатлантической направленности, так и евразийской ориентации. А развитие совместных инфраструктурных проектов окажет им полезную услугу в укреплении собственных позиций.

Леонид Вардомский, руководитель Центра стран СНГ и Балтии Института экономики РАН, член Экспертного совета «РИА Новости». –0--

Loading...
Материалы по теме
Другие материалы раздела
10:20
21 Июля 2017
Отношения между Германией и Турцией накалились: Берлин пересматривает политику в отношении Анкары
Германия считает необходимым ужесточение мер против Турции, где на днях были арестованы шестеро немецких правозащитников
18:16
18 Июля 2017
Маркедонов: российская политика "мягкой силы" - это вам не шашлык-машлык в Ереване покушать
Начальник отдела международных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов назвал основные просчёты в политике "мягкой силы", проводимой Россией в Армении
10:21
17 Июля 2017
Вооруженный захват здания полка ППС в Ереване - год спустя
Ровно год назад 17 июля 2016 года утром в воскресенье группа вооруженных лиц захватила здание полка патрульно-постовой службы на окраине Еревана
16:19
06 Июля 2017
Армения в ЕАЭС: подведены итоги двух лет
Итоги первых двух лет членства Армении в Евразийском экономическом союзе были подведены в Ереване в четверг в ходе круглого стола по теме «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты»
21:05
28 Июня 2017
Операция - знойное лето, миссия - выжить
Знойное лето может негативно сказаться на здоровье человека.  Тем более, что в последние несколько дней в Ереване и областях Армении установилась небывалая для этого времени жара
20:35
26 Июня 2017
"Хризантемы" для Азербайджана или оборотная сторона стратегического партнерства с Россией
На днях стало известно, что стратегический партнер Армении – Россия, в очередной раз продал вооружение Азербайджану
18:14
13 Июня 2017
Экономика Армении: вызовы и перспективы - Armenian Interest
Доктор экономических наук, основатель и директор "Центра исследований постиндустриального общества" Владислав Иноземцев представил на страницах The armenian interest свое видение развития экономики Армении
21:12
11 Июня 2017
Жители Армении увидят важные астрономические события в 2017 году – эксклюзив «Новости-Армения»
О том, когда можно будет рассмотреть кольца Сатурна с минимального расстояния и загадать желание на падающую звезду, рассказал директор Бюраканской астрофизической обсерватории Арег Микаелян
18:30
08 Июня 2017
Советы эксперта: как уберечься от летних пищевых отравлений
О том, как уберечь себя от отравлений, рассказала агентству «Новости-Армения»  заведующая отделением гигиены государственной инспекции здравоохранения при Минздраве РА Маргарита Бабаян
18:14
31 Мая 2017
Горячий сезон: самые ожидаемые события лета 2017 года в Армении
С учетом того, что лето – самый горячий сезон отпусков, агентство "Новости-Армения" напоминает своим читателям о самых главных и ожидаемых событиях в стране, которые не дадут скучать в течение всего летнего сезона
17:21
31 Мая 2017
Внезапное "нашествие" змей в Армении - причины и последствия
Агентство "Новости-Армения" решило выяснить у экспертов, является ли нынешняя активизация пресмыкающихся аномальной, как себя вести при встрече со змеями, и какие меры первой помощи нужно принять, если избежать укуса не удалось
12:25
30 Мая 2017
Ураган в Москве: затронет ли стихия Армению?
Сильный ураган, пронесшийся накануне над Москвой, стал причиной гибели людей и нанес серьезный ущерб российской столице