480.74
+0.03
511.65
+0.46
7.48
-0.03
+1
Եղանակը Երևանում
Հայ
Հրապարակվել է Հայաստանի սահմանադրական բարեփոխումների հայեցակարգը
17:19
15 Հոկտեմբերի 2014

ԵՐԵՎԱՆ, 15 հոկտեմբերի. /Նովոստի–Արմենիա/. Հայաստանի նախագահին առընթեր մասնագիտական հանձնաժողովի մշակած Սահմանադրական բարեփոխումների հայեցակարգը հրապարակվել է Արդարադատության նախարարության կայքում։

Տեղադրված են նաև «Ժողովրդավարություն՝ իրավունքի միջոցով» եվրոպական հանձնաժողովի (Վենետիկի հանձնաժողով) եզրակացությունը՝ անգլերենով, ինչպես նաև եզրակացության ոչ պաշտոնական թարգմանությունը՝ հայերենով:

Հայեցակարգում անդրադարձ է կատարվում, քաղաքական ուժերի կարծիքով, կառավարման խորհրդարանական ձևին հնարավոր անցնելու վերաբերող առանցքային հարցին։ Մասնավորապես, փաստաթղթում նշվում է, որ առաջարկվող հայեցակարգային մոտեցումների շրջանակում հնարավոր փոփոխությունները գործող համակարգի պայմաններում լիարժեք չեն երաշխավորում գործադիր իշխանության ամբողջականության համակարգային ամբողջականություն։ Հայեցակարգի հեղինակները կարծում են, որ կառավարման կիսանախագահական կարգի պայմաններում հանրապետության նախագահն օժտված է անհավասարակշիռ լիազորություններով առանց համաչափ քաղաքական պատասխանատվության։ Բացի այդ, հայեցակարգում նշվում է, որ գործող համակարգը չի երաշխավորում քաղաքական միաիշխանության հաղթահարում, պետական իշխանության գերանձնականացում` համատեղված սուբյեկտիվիզմի բազմաթիվ դրսևորումներով, ինչն իր հերթին խոչընդոտում է իշխանությունների իրական բաժանում և ձևավորում է սոցիալական չհիմնավորված ակնկալիքներ։
  
«Այն մոտեցումները, որոնք առաջարկվում են կիսանախագահական կառավարման համակարգի պայմաններում Նախագահի՝ խորհրդարանական մեծամասնություն չունենալու դեպքում հնարավոր հակամարտությունների հաղթահարման և անհրաժեշտ կայունության ապահովման վերաբերյալ, խնդրի լիարժեք լուծում չեն
երաշխավորում»,– ասվում է փաստաթղթում։

Հայեցակարգի հեղինակները կարծում են, որ երկրի քաղաքական ուժերի միջև անհրաժեշտ քաղաքական փոխհամաձայնության պարագայում նշված խնդիրների համարժեք լուծումներ կարող են գտնվել կառավարման խորհրդարանական համակարգի ներդրման պայմաններում, ինչն առավելապես քաղաքական ընտրության խնդիր է։ 

«Նման ընտրության դեպքում սահմանադրական երեք մարմինների միջև իշխանությունների գործառութային բաժանումը կլինի առավել հստակ և որեւէ աղերս չի ունենա խորհրդային մտայնությամբ պայմանավորված` «գերագույն» մարմին ձեւավորելու հետ: Ազգային ժողովը՝ որպես օրենսդիր իշխանություն, վերահսկողություն կիրականացնի գործադիր իշխանության բարձրագույն մարմնի՝ կառավարության նկատմամբ, Հանրապետության Նախագահը կհետևի օրենսդրի և գործադրի կողմից Սահմանադրությամբ ամրագրված կանոնների պահպանմանը, դատարանները հաշվետու կլինեն միայն օրենքի առջեւ և անկախաբար կիրականացնեն արդարադատություն»,– ասվում է փաստաթղթում։

Հայեցակարգում նշվում է նաև, որ Խորհրդարանական կառավարման ձևին անցման դեպքում հատկապես արդիական են կառավարության կայունության, խորհրդարանի վերահսկողական լիազորությունների, խորհրդարանական փոքրամասնությունների, ինչպես նաև Հանրապետության Նախագահի գործառույթների և ընտրության կարգի հիմնախնդիրները:

Վենետիկի հանձնաժողովի եզրակացությամբ, հայեցակարգի նախագիծը սահմանադրական բարեփոխումների շուրջ կոնկրետ առաջարկությունների մշակման լավ և արժեքավոր հիմք է, որը թույլ է տալիս ամրապնդել ժողովրդական արժեքները և անհրաժեշտ պայմաններ ստեղծել օրենքի գերակայության ապահովման և մարդու իրավունքները հարգելու համար։ «Հայեցակարգը հիմնված է երկրի իրավիճակի համապարփակ և մանրամասն վերլուծության վրա»,– նշվում է եզրակացության տեքստում։

Պետության ղեկավար Սերժ Սարգսյանի` 2013 թվականի սեպտեմբերի 4–ի որոշմամբ, ստեղծվել է նախագահին առընթեր սահմանադրական բարեփոխումների պրոֆեսիոնալ հանձնաժողով։ Դրա ներկայացրած հայեցակարգը պետք է հաստատվի նախագահի կողմից։ Դրանից հետո իննամսյա ժամկետում պետության ղեկավարին պետք է ներկայացվի հանձնաժողովի մշակած բարեփոխումների նախագիծը։

Վենետիկյան հանձնաժողովը (Իրավունքի միջոցով ժողովրդավարության Եվրոպական հանձնաժողով) Եվրոպայի Խորհրդին առընթեր սահմանադրական իրավունքի խորհրդատվական մարմին է, որը զբաղվում է խորհրդի երկրների օրենքների և օրինագծերի վերլուծությամբ։  -0-

Loading...
Թեմատիկ նյութեր
Բաժնի այլ նյութեր
15:40
03 Դեկտեմբերի 2016
ԲՀԿ քաղխորհուրդը խնդրում է Ծառուկյանին վերադառնալ ակտիվ քաղաքականություն
Շաբաթ օրը կայացած ԲՀԿ քաղաքական խորհրդի ընդլայնված նիստում քննարկվել է ԲՀԿ հիմնադիր նախագահ Գագիկ Ծառուկյանի ակտիվ քաղաքականություն վերադառնալու հարցը:
12:34
03 Դեկտեմբերի 2016
ՀՀ նախագահ Սերժ Սարգսյանն ու ԱՄՆ նորընտիր փոխնախագահ Մայք Փենսը հեռախոսազրույց են ունեցել
Հեռախոսազրույցը կայացել է ամերիկյան կողմի նախաձեռնությամբ:
19:55
02 Դեկտեմբերի 2016
Հայ–ռուսական զորախմբի ստեղծումը բխում է Հայաստանի շահերից. պաշտպանության նախկին նախարար
Հայաստանի և Ռուսաստանի Զինված ուժերի միավորված զորախմբի ստեղծումը բխում է Հայաստանի շահերից, ուրբաթ լրագրողներին հայտարարեց ՀՀ պաշտպանության նախկին նախարար Վաղարշակ Հարությունյանը։
17:18
02 Դեկտեմբերի 2016
Ադրբեջանի հետ սահմանագծում լարվածություն չկա. ՀՀ ՊՆ
Հայ-ադրբեջանական սահմանագծում և ղարաբաղա-ադրբեջանական շփման գծում իրավիճակը հանգիստ է, ասաց ՀՀ ՊՆ մամուլի քարտուղար Արծրուն Հովհաննիսյանը:
11:43
02 Դեկտեմբերի 2016
Րաֆֆի Հովհաննիսյանի որոշումը վտանգում է «Ժառանգություն» կուսակցության գոյությունը
Րաֆֆի Հովհաննիսյանը սպասում է քաղաքական դաշտում կատարվելիք փոփոխություններին:
17:22
01 Դեկտեմբերի 2016
Պուտինի ուղերձը. ի՞նչ օգուտ կարող է քաղել իր համար Հայաստանը
Այս տարի ՌԴ նախագահի` Դաշնային ժողովին ուղղված ուղերձը մի շարք առումներով անսովոր էր:
16:49
01 Դեկտեմբերի 2016
ՀԴԿ ղեկավարը վայր է դրել Համաշխարհային հայկական կոնգրեսի փոխնախագահի լիազորությունները
Հայաստանի դեմոկրատական կուսակցության նախագահ Արամ Սարգսյանը վայր է դրել Համաշխարհային հայկական կոնգրեսի փոխնախագահի լիազորությունները:
17:20
30 Նոյեմբերի 2016
Ռուսաստան vs Թուրքիա. ե՞րբ բարեկամության պատրանքը կվերածվի ծեծկռտուքի
Ռուսաստանի գործընկերների, հատկապես` Հայաստանի համար շատ զարմանալի է հետևել, թե ինչպես են զարգանում Մոսկվայի և Անկարայի հարաբերությունները:
15:29
28 Նոյեմբերի 2016
Աշոտյանը պարզաբանել է, թե ինչու է շտապել շնորհավորել նախագահին ՀՀԿ-ի նախագահի պաշտոնում վերընտրվելու կապակցությամբ
ՀՀԿ փոխնախագահ Արմեն Աշոտյանը պարզաբանել է, թե ինչու է շաբաթ օրը ՀՀԿ-ի համագումարին շտապել շնորհավորել ՀՀ նախագահ Սերժ Սարգսյանին կուսակցության նախագահ վերընտրվելու կապակցությամբ:
14:24
28 Նոյեմբերի 2016
Հայաստանի բնակչությունը կզգա նախագահի և վարչապետի համագործակցության արդյունքը
Հայաստանի բնակչությունը որոշ ժամանակ հետո կզգա ՀՀ նախագահ Սերժ Սարգսյանի և վարչապետ Կարեն Կարապետյանի համագործակցության արդյունքը, երկուշաբթի լրագրողներին ասաց ՀՀԿ փոխնախագահ Արմեն Աշոտյանը։
19:37
26 Նոյեմբերի 2016
Հայաստանի քաղաքական ուժերը կհամախմբվեն խորհրդարանական ընտրությունների նախաշեմին. պատգամավոր
Հայաստանի քաղաքական ուժերը խորհրդարանական ընտրությունների նախաշեմին կհամախմբվեն:
15:18
26 Նոյեմբերի 2016
ՀՀԿ–ում կլինի առաջին փոխնախագահի պաշտոն և Ավագանու խորհուրդ
Առաջին փոխնախագահի պաշտոն կգործարկվի ՀՀԿ–ում, շաբաթ օրը լրագրողներին ասաց ՀՀ արդարադատության նախարար, ՀՀԿ անդամ Արփինե Հովհաննիսյանը։