484.04
+0.53
523.1
+1.64
8.44
+0.03
+12
Եղանակը Երևանում
Հայ
ՀՀ խորհրդարանը երկրորդ և վերջնական ընթերցմամբ փոփոխություններ է կատարել Հայաստանի Ընտրական օրենսգրքում
15:05
24 Մայիսի 2011

ՀՀ ԱԺ պատգամավորները երեքշաբթի օրվա նիստում ՀՀ Ընտրական օրենսգրքում երկրորդ և վերջնական ընթերցմամբ կատարեցին փոփոխություններ, որոնք էական փոփոխություններ են ենթադրում երկրի հիմնական ընտրական օրենքում։

Կառավարությունը և իշխող կոալիցիան դրական գնահատեցին առաջարկված փոփոխությունները, մինչդեռ ընդդիմությունը դժգոհ մնաց։ ՀՅԴ ընդդիմադիր խմբակցությունը «դեմ» քվեարկեց օրինագծի ընդունմանը, քանի որ, ըստ էության, ՀՅԴ-ի ներկայացրած առաջարկություններից ոչ մեկը չընդունվեց կառավարության կողմից, ինչը խմբակցության ներկայացուցիչների կարծիքով, պայմանավորված է իշխանությունների՝ վերարտադրության հնարավորությունն ապահովելու մտադրությամբ։

Փոփոխությունների էությունը

Օրինագծի համահեղինակ, պետաիրավական հարցերի մշտական խորհրդարանական հանձնաժողովի ղեկավար Դավիթ Հարությունյանի խոսքով, օրինագիծը կոչված է 2008 թվականի նախագահական ընտրություններից հետո առաջացած բոլոր հարցերի, ինչպես նաև ԺՀՄԻԳ/ԵԱՀԿ դիտորդների առաջարկությունների, հանրապետության Սահմանադրական դատարանի հարցերի լուծմանը։

«Ընտրական օրենսգիրքը պետք է պատասխան տա այն բոլոր բացերին, որոնք վերհանվել են նախորդ ընտրությունների ընթացքում, ինչպես նաև պետք է կանխի հնարավոր խախտումները և դրանց կարգավորման կոնկրետ մեխանիզմներ նախատեսի, ինչը հնարավորություն կտա բարձրացնել բնակչության վստահությունն ընտրական գործընթացի նկատմամբ»,- ասաց Հարությունյանը։

Ըստ նրա, ԸՕ նախագծում էապես բարեփոխվում է ընտրական հանձնաժողովների ձևավորման կարգը։ Այսպես, Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի յոթ անդամներին նշանակում է Հայաստանի նախագահը հինգ տարի ժամկետով, միաժամանակ երկրի ղեկավարը պետք է ընտրի 15 թեկնածուներ տվյալ պաշտոններում, ում ներկայացնում են Օմբուդսմենը, Փաստաբանների պալատի նախագահը և Հայաստանի Վճռաբեկ դատարանի նախագահը։

Օրինագծի համաձայն, ԿԸՀ առնվազն երկու անդամներ պետք է իրավաբանական կրթություն ունենան և առնվազն երկուսը պետք է կանայք լինեն։ Ինչպես տեղեկացրեց Հարությունյանը, տեղամասային ընտրահանձնաժողովների կազմում պետք է ընդգրկվի ոչ պակաս քան յոթ մարդ, որոնցից մեկական մարդու պետք է նշանակեն նախագահը, խորհրդարանում ներկայացված  կուսակցությունները, տարածքային ընտրահանձնաժողովի նախագահը։

Ըստ պատգամավորի, օրինագծում հատուկ ուշադրություն է դարձվում ընտրությունների գործընթացի հրապարակայնության ապահովմանը։ Այսպես, ԿԸՀ բոլոր որոշումները պարտադիր կարգով դրանց ընդունումից հետո մեկ օրվա ընթացքում պետք է տեղադրվեն կառույցի պաշտոնական կայքում, իսկ համահանրապետական ընտրություններին մասնակցող բոլոր թեկնածուները, կուսակցությունները և դաշինքները պարտավոր են ԿԸՀ ներկայացնել իրենց նախընտրական ծրագրերն էլեկտրոնային տեսքով, որոնք նույնպես պետք է տեղադրվեն կայքում։

«Օրինագծով սահմանվում է նաև, որ լիազոր մարմինը՝ Հայաստանում ընտրողների առաջատար ռեգիստրը,  համահանրապետական ընտրություններից 30,20,10 օրերի ընթացքում և ընտրությունների նախօրեին կհրապարակի ռեգիստրում ընդգրկված ընտրողների ընդհանուր թիվը։ Բոլոր ցուցակները տեղադրվում են Հայաստանի ԿԸՀ պաշտոնական կայքում որոնում իրականացնելու հնարավորությամբ»,- տեղեկացրեց խորհրդարանականը։

Բացի այդ, հրապարակայնության բարձրացման նպատակով ընտրողների ցուցակներն ըստ համայնքների կտեղադրվեն ԿԸՀ կայքում վստահված անձանց և դիտորդների համար դրանց ներբեռնման և տպագրության հնարավորությամբ, իսկ ընտրողների մասնակցության ակտիվությունն ընտրություններում ուղիղ եթերում հրապարակումից բացի կտեղադրվի նաև ԿԸՀ կայքում օն-լայն ռեժիմով։ 
«Նախատեսված է նաև վստահված անձանց լիազորությունների ընդլայնում, ովքեր կկարողանան տեսանկարահանել ընտրահանձնաժողովների համարյա բոլոր նիստերը և ողջ ընտրական գործընթացը քվեարկության գաղտնիքի խախտման հարցի բացառությամբ»,- ասաց Հարությունյանը։

Պատգամավորը նշեց, որ նախագծի համաձայն, նախատեսվում է թեկնածուներին և կուսակցություններին ընտրողների հետ հանդիպումների անցկացման համար տարածքների անվճար տրամադրման հնարավորությունը, ընդ որում՝ նման տարածքների ցուցակը տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ բոլոր համաձայնեցումներից հետո նույնպես տեղադրվում է ԿԸՀ կայքում։

Նախագծում հատուկ ամրագրվում է ընտրությունների ժամանակ ֆինանսական վերահսկողության իրականացման կարգը։ Ինչպես տեղեկացրեց պատգամավորը, բարեգործական այն կազմակերպությունները, որոնց անվանումները կարող են համահունչ լինել կուսակցությունների անվանումներին, թեկնածուների անուններին, չեն կարող բարեգործական գործունեություն իրականացնել համայնքների և ընտրողների օգտին նախընտրական քարոզարշավի օգտին։ Նախագծի համաձայն, ընտրահանձնաժողովներին և նախընտրական հիմնադրամներին հատկացված միջոցների վերահսկողության նպատակով ստեղծվում է վերահսկիչ մշտական ծառայություն, որի կազմում ընդգրկվում են խորհրդարանական խմբակցությունների մեկական անդամ։

Օրինագծում նախատեսվում է նաև քաղաքականությունում կանանց մասնակցության ընդլայնման հնարավորությունը։ Օրինակ, կուսակցության նախընտրական ցուցակի առաջին տասնյակում պետք է ընդգրկվի, առնվազն, մեկ կին, իսկ նախընտրական ցուցակի 11-րդ համարից սկսած յուրաքանչյուր հնգյակում պետք է ընդգրկվի մեկական կին։ Ընդհանուր առմամբ, ընտրական ցուցակի առնվազն 20 տոկոսը պետք է կանայք կազմեն։

Տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրությունների վերաբերյալ Ընտրական օրենսգրքում նախատեսված են նաև համայնքներում ընտրությունների նախաշեմին բնակչության հաշվառման զանգվածային միգրացիայի բացառման քայլեր դեպի տեղական ինքնակառավարման մարմիններ։ Մասնավորապես, այն անձինք, ովքեր կհաշվառվեն ընտրությունների ամսաթվի հայտարարումից հետո, կզրկվեն ձայնի իրավունքից, բացառությամբ որոշ դեպքերի՝ ամուսնություն, վերադարձ պայմանագրային ծառայությունից, կալանավայրերից, այլ երկրից մշտական բնակության տեղափոխում կամ այդ շրջանում անշարժ գույքի գնում։

Կառավարության դիրքորոշումը

Ինչպես նշեց Հայաստանի արդարադատության նախարար Հրայր Թովմասյանը, ներկայացնելով կառավարության դիրքորոշումը, աշխատանքների կազմակերպման տեսանկյունից օրինագծում որևէ հակասություններ չկան, տարաձայնությունները վերաբերում են հիմնականում խախտումների վերացմանը, որոնք, սակայն, նրա կարծիքով, բավական արդյունավետ են ժողովրդավարական ընտրությունների անցկացման հնարավորության համատեքստում։

«Քաղաքական մեծամասնությունը ցույց տվեց, որ ուղղված է արդար ընտրությունների անցկացմանը, իսկ առաջարկած լուծումները կշռված են և ուղղված են մտահոգության վերացմանը»,- ասաց Թովմասյանը։

Խմբակցությունների դիրքորոշումը

Հայաստանի Հանրապետական կուսակցության խմբակցության ղեկավար Գալուստ Սահակյանը նշեց, որ թեև առայսօր բազմաթիվ փոփոխություններ են իրականացվել, սակայն ակնհայտ է, որ վերջին տարբերակում հնարավոր առավելագույնն է կատարվել։

Նա նշեց, որ քաղաքական մեծամասնությունը բազմիցս քննարկել և հաշվի է առել բոլոր առաջարկությունները, ընդգծելով, որ ընդդիմախոսների քննադատությունը կարող է հնչել միշտ, սակայն պետք չէ շահարկել քաղաքական կամքի գործոնը, պարզապես պետք է անկեղծ լինել և լավատեսություն պահպանել։

«Անհնար է արդարության հասնել միայն օրենսդրական փոփոխությունների միջոցով, քանի որ դրա համար յուրաքանչյուր մարդ պետք է անկեղծ լինել, և դա օրենքի կամ առանձին քաղաքական ուժի հարց չէ։ Մենք կքվեարկենք նախագծի օգտին, թեև հասկանում ենք, որ այն կատարյալ չէ, և փոխելու դեռ շատ բան կա։ Եթե ընդդիմությունն իշխանությունների հետ ակտիվ աշխատի մինչև ընտրությունները, ապա արդյունքներն ակնհայտ կլինեն»,- ասաց Սահակյանը։

ՀՅԴ խմբակցության ղեկավար Վահան Հովհաննիսյանն իր հերթին նշեց, որ խմբակցությունը լուրջ առաջընթաց և հաջողություն է համարում, քանի որ իրականացված քայլերի արդյունքում ընդունվել է ՀՅԴ չորս առաջարկներից գոնե մեկը, բայց կքվեարկի օրինագծի ընդունման դեմ։

«Սա մի բարեփոխում է, որն ապահովում է ներկայիս իշխանությունների վերարտադրումը և իշխանության պահպանման երաշխիքներն իշխող մեծամասնության կողմից։ Կան փոփոխություններ, որոնք չի կարելի դրական չհամարել, բայց առաջ ընթանալու համար արմատական փոփոխություններ այս փաստաթուղթը չի պարունակում։ Այսպիսի բարեփոխումներ մեզ պետք չեն»,ճ ասաց Հովհաննիսյանը։
Հանդես գալով ՀՅԴ խմբակցության անունից՝ պատգամավոր Արմեն Ռուստամյանն իր հերթին նշեց, որ փոփոխություններով ընդլայնվում է իշխանությունների վերընտրման հնարավորությունը։ «Եթե մենք չանցկացնենք ընտրությունները պատշաճ մակարդակով, ապա բոլոր բարեփոխումները մակերեսային և ձևական կլինեն։ Հիմնական խնդիրն ընտրական իրավունքի պաշտպանությունն է, իսկ առաջարկվող փոփոխություններով մենք ընտրության լայն դաշտ չենք տրամադրում»,- ասաց նա։

Ինչպես նշեց պատգամավորը, ներկայիս տարբերակով ԸՕ ընդունումը չի վերականգնի բնակչության վստահությունն ընտրությունների նկատմամբ և ընտրությունների միջոցով իշխանափոխության լուրջ ավանդույթներով նորմալ երկրի ձևավորման հնարավորություն չի ընձեռի։

«Բարեփոխումների հիմնական խնդիրը բնակչության վստահության վերականգնումն է ընտրական գործընթացի նկատմամբ։ Կարելի է հարյուրավոր փոփոխություններ կատարել, որոնք էություն չեն փոխում, իսկ ահա տասը լրացումներ կարող են փոխել բոլոր հարցերը»,- ասաց Ռուստամյանը։
Ինչպես կարծում են ՀՅԴ ներկայացուցիչները, ԸՕ-ի փոփոխությունները բարեփոխումների իրագործման հերթական ֆիկցիա են, պարզապես արդեն հայտնի ընտրական կեղծարարություններին օրենսդրական ձևակերպումներ տրվեցին։ -0-

Loading...
Թեմատիկ նյութեր

Բաժնի այլ նյութեր
11:16
16 Մարտի 2017
ՀՀԿ–ի ներսում ամեն ինչ հարթ չէ. դժգոհություն է հասունանում
ՀՀԿ-ում իրավիճակն այնքան պարզ եւ հարթ չէ, ինչպես թվում է կողքից։
18:10
13 Մարտի 2017
Լուկյանով. Ռուսաստան–Թուրքիա–Ադրբեջան միություն երբեք չի կարող լինել
Ռուսաստանի, Թուրքիայի և Ադրբեջանի միջև միության մասին երբեք խոսք լինել չի կարող, հայտարարեց քաղաքագետ Ֆյոդոր Լուկյանովը։
11:33
10 Մարտի 2017
ՀՀ նախագահը ՌԴ–ում ՀՀ նոր դեսպան է նշանակել
Ավելի վաղ նախագահի հրամանագրով Օլեգ Եսայանն ազատվել էր ՌԴ–ում ՀՀ դեսպանի պաշտոնից։
11:14
10 Մարտի 2017
Օլեգ Եսայանն ազատվել է ՌԴ–ում ՀՀ դեսպանի պաշտոնից
ՀՀ նախագահ Սերժ Սարգսյանն ուրբաթ հրամանագիր է ստորագրել Օլեգ Եսայանին ՌԴ–ում ՀՀ արտակարգ և լիազոր դեսպանի պաշտոնից ազատելու մասին։
20:19
07 Մարտի 2017
Մեկնարկել է նախագահ Սերժ Սարգսյանի պաշտոնական այցը Ֆրանսիա
ՀՀ նախագահ Սերժ Սարգսյանը Ֆրանսիայի Հանրապետության նախագահ Ֆրանսուա Օլանդի հրավերով այսօր պաշտոնական այցով ժամանել է Ֆրանսիա:
16:48
06 Մարտի 2017
Ռոբերտ Քոչարյան. ընթացիկ քաղաքական գործընթացի մեջ մտնելու ոչ մի ցանկություն չունեմ
Հայաստանի երկրորդ նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանը երկուշաբթի հարցազրույց է տվել 2rd.am կայքին:
16:20
06 Մարտի 2017
Ուսումնասիրություն. «Ծառուկյան դաշինքն» առաջ է անցնում ՀՀԿ–ից նախընտրական քարոզարշավի սկզբում
«Ծառուկյան դաշինքն» առաջ է անցնում ՀՀԿ–ից նախընտրական քարոզարշավի սկզբում։
12:55
06 Մարտի 2017
Լևոն Տեր–Պետրոսյանի բացակայությունը իր դաշինքի ակցիաներին կապված չէ առողջական վիճակի հետ
ՀՀ առաջին նախագահ Լևոն Տեր-Պետրոսյանի բացակայությունը դաշինքի վերջին միջոցառումներին կապված չէ նրա առողջական վիճակի հետ:
12:29
01 Մարտի 2017
ՀՀ նախագահը մեկնում է Ռուսաստան` ամրապնդելու տնտեսական համագործակցությունը
ՀՀ նախագահ Սերժ Սարգսյանը մարտի 14–ին երկօրյա պաշտոնական այցով կմեկնի Մոսկվա։
12:19
22 Փետրվարի 2017
Խաչատուր Սուքիասյան. աջակցում եմ ՀԱԿ–ին, բայց Ծառուկյանի կողքին եմ
Ես նախկինում էլ հայտարարել եմ, որ աջակցել եմ և աջակցելու եմ` հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ նրանց հետ ես քաղաքական դժվար ճանապարհ եմ անցել, նշել է Սուքիասյանը։
10:57
22 Փետրվարի 2017
ԲՀԿ–ում ցայտնոտ է. ԲՀԿ–ականները տարբեր «կանալներով» փորձում են ճշտել ցուցակում իրենց տեղը
Հաշված ԲՀԿ-ականներ են տեսել ցուցակները, հրապարակվել է միայն առաջին տասնյակը։
16:17
21 Փետրվարի 2017
ՀՀ վարչապետը պաշտոնական այցով կմեկնի Վրաստան
Հայաստանի վարչապետ Կարեն Կարապետյանը փետրվարի 23–ին երկօրյա պաշտոնական այցով կմեկնի Վրաստան։